XX区校外培训机构专项治理行动工作实施方案

1、xx区校外培训机构专项治理行动工作实施方案为切实解决面向中小学生举办的非学历文化教育类培 训机构（以下简称校外培训机构）存在的突出问题，根据市 教育局等四部门关于切实减轻中小学生课外负担开展校外 培训机构专项治理行动的通知（x教办发2018） 20号） 精神，经研究，决定在全区联合开展校外培训机构专项治理 行动，特制定方案如下。一、工作目标通过开展排查摸底、全面整改、督促检查，依法维护学 生权益，坚决治理违背教育规律和青少年成长规律的行为， 解决人民群众反映强烈的中小学生课外负担过重问题，确保 中小学生健康成长全面发展。二、治理范围全区范围内面向中小学生举办的非学历文化教育类校 外培训机构。三

2、' 治理任务和整改要求（一）坚持“属地管理、长效治理”和'谁审批、谁监 管，谁主管、谁监管”原则，加强对校外培训机构的监督管 理。（二）对存在重大安全隐患的校外培训机构要立即停办 整改。（三）对未取得办学许可证、也未取得营业执照（事业 单位法人证书、民办非企业单位登记证书），但具备办理证 照条件的校外培训机构，指导其依法依规办理相关证照；对 不符合办理证照条件的，依法依规责令其停止办学并妥善处 置。（四）对虽领取了营业执照（事业单位法人证书、民办 非企业单位登记证书），但尚未取得办学许可证的校外培训 机构，具备办证条件的，要指导其办证；不具备办证条件的， 要责令其在经营（业务）

3、范围内开展业务，不得再举办面向 中小学生的培训。（五）确保“两公示、两规范”，亮证亮照规范办学。 各校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、 上课时间等须到区教育局进行审核备案，并在办学场所醒目 位置张贴办学许可证、营业执照、任职教师资格证，同时公 示培训内容及收费标准和收费办法。坚决纠正校外培训机构 开展学科类培训（主要指语文、数学等）出现的"超纲教学”"提前教学”"强化应试”等不良现象及不合理预收费，规 范培训内容及收费行为。（六）严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛, 坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂 钩的行为，并依法追究有

4、关学校、培训机构和相关人员责任。（七）坚持依法从严治教，坚决查处一些中小学校不遵 守教学计划、“非零起点教学”等行为，严厉追究校长和有 关教师的责任；坚决查处中小学教师课上不讲课后到校外培 训机构讲、诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为。 一经查实，依法依规严肃处理，直至取消教师资格。区政府办：统筹协调，召集相关部门组成联合执法组， 布置专项治理相关工作，并对非法校外培训机构查处工作进 行督查。区教育局：对本行政区域内校外培训机构情况进行摸 排、分类、登记、造册；对中小学校和教师的教育教学行为 进行排查，杜绝校外培训机构与中小学校的利益联系；对学 生参加学科类校外培训情况全面普查登记，详细

5、了解每一名 学生参加校外培训的科目、时长、费用等情况；校外培训机 构集中整治。区民政局：对本行政区域内校外培训机构情况进行摸 排、分类、登记、造册；校外培训机构集中整治。区人社局：对本行政区域内校外培训机构情况进行摸排、分类、登记、造册；校外培训机构集中整治。区市场监督管理局：对本行政区域内校外培训机构情况进行摸排、分类、登记、造册；校外培训机构集中整治；校外培训机构违规招生广告、超范对有代餐的培训机构进行规范管理。区公安分局：负责对专项治理过程中出现的扰乱社会治 安、妨碍执行公务者依法处罚。区消防大队：负责校外培训机构的消防安全监管和查处工作。区城管分局：负责非法校外培训机构的违章建筑、违章

6、 户外广告牌匾及其他违章设施的查处拆除工作。区物价局：依法执行物价部门规定，对价格和收费进行 规范管理，尤其是提前预收费现象进行监督检查。区住建局：对校外培训机构教育教学用房结构安全进行 检查；对校外培训机构房屋租赁情况进行监督检查。区信用办：将校外培训机构黑名单纳入本地公共信 用信息服务平台。各乡镇人民政府、各街道办事处、各园区管委会：按照 属地管理的原则，与教育、民政、人社等部门密切配合，负 责对本行政区域内校外培训机构情况进行摸排、分类、登记、 造册；协调做好辖区内非法办学机构（班）举办者的思想工 作，督促其停止非法办学；经常检查辖区内校外培训机构的 办学情况，发现非法校外培训机构要坚决

7、予以制止并及时报 告区校外培训联合执法组。五' 工作步骤（一）宣传部署阶段（2018年4月20日一4月30日）。 制定校外培训机构专项治理工作实施方案，向社会公布实施 方案、举报电话和邮箱，并加强宣传，形成全社会了解、支 持、参与治理工作的良好氛围。（二）排查摸底阶段（2018年5月1日一2018年5月21日）。利用电视、报刊等宣传媒体向全区发布专项治理公 告。由区政府统一部署，区政府办牵头，抽调教育、民政、 人社、市场监管、公安、消防、城管、物价、住建和乡镇（街 道）、园区等有关部门工作人员对本行政区域内校外培训机 构情况进行摸排、分类、登记、造册，发放告知书，宣 传相关法律法规及&

8、#39;两公示、两规范”等规定；教育局对中 小学校和教师的教育教学行为进行排查，杜绝校外培训机构 与中小学校的利益联系，对学生参加学科类校外培训情况全 面普查登记，详细了解每一名学生参加校外培训的科目、时 长、费用等情况。（三）摸底情况汇总上报及梳理分类阶段（2018年5 月22日一6月10日）。将排查出的全区教育培训机构情况汇 总上报市教育局，同时按有无重大安全隐患、有无办学资质 和办学行为是否规范对校外培训机构进行分类。（四）集中整治阶段（2018年6月11 02018年10 月31日）。由区政府统一部署，抽调教育局、民政、人社、 市场监管、公安、消防、城管、物价、住建和乡镇（街道）、区等

9、有关部门工作人员组成联合执法队伍，对未自行终止 办学的非法校外培训机构依照专项治理原则开展集中治理 工作。（五）巩固总结阶段（2018年11月1日一12月31日）。 对校外培训机构专项治理工作进行总结，巩固部门联动工作 机制，完善日常监管制度，建立校外教育培训机构规范管理 长效机制。实行"一查询、一告知”，公布辖区内的教育培 训机构的白名单和黑名单及培训内容、收费办法等 供学生家长查询，同时告知学生家长选择正规的培训机构进 行培训，提醒家长仔细查看培训机构证照注册办学地点是否 与实际办学地点一致，加强孩子的安全教育，规劝家长不要 将孩子送到到非法培训机构参加各类培训，严禁学生在非法

10、培训机构用餐、留宿。六、工作要求（-）加强领导，提高认识。各部门、各单位要从大局 出发，统一思想，提高认识，认真落实本部门、本单位的工 作职责，选派素质高、能力强的干部参与联合执法。要对情 况的复杂性和可能遇到的抵触行为有充分准备，要综合运用 法律、行政、舆论等手段，在社会上形成取缔非法办学的强 力态势，营造良好的工作氛围。（二）齐抓共管，形成合力。区校外培训联合执法组要 加强对各部门、各单位的工作指导，及时协调各成员单位抽 调工作人员，组成联合执法队伍，并进行相关的业务培训， 既要严格执法，又要依法行政。各部门、各单位及其工作人 员要齐抓共管，互相配合，形成合力，攻坚克难，确保专项 整治工作

11、圆满完成。（三）建立长效机制，巩固整治成果。针对专项清理工 作中发现的问题认真总结经验，加强常规性的管理督查，规 范各类办学机构的审批，加强对民办教育机构的领导和管 理，确保我区民办教育事业健康发展。附件：1.摸底排查阶段人员分组安排2.校外培训机构情况调查表附件1摸底排查阶段人员分组安排组别人员范围第一组带队：区教育局副局长xx街道办、教育局、民 政局、人社局、市场监督 管理局、公安局工作人员 各一名南至xx路（含路两侧），北至xx支路，东至xx大道，西至xx 路。（重点区域为xx小学及xx 公寓楼内）第二组带队：区民政局副局长xx街道办、教育局、消 防大队、城管局、住建局、 物价局工作人员

12、各一名南至xx路（含路两侧），北至xx路，东至xx大道，西至xx 大道（含路两侧）。（重点区域xx实验小学周边、xx农贸市场内、xx花园小区南门）第三组带队：区人社局副局长xx新街道办、教育局、民政局、人社局、市场监 督管理局、公安局工作人员各一名南至xx路（含路两侧），北至xx路，东至xx大道，西至xx 路）。（重点区域xx实小周边、xx路、xx财富广场）第四组带队：区市场监督管理局副局长xx街道办、教育局、消 防大队、城管局、住建局、南至xx路，北至xx路，东至xx大道，西至xx路）。（重点 区域xx路两边、xx小区内、xx 小学周边、商贸城）物价局工作人员各一名第五组各乡（镇）及xx街道

13、、xx街道，人员由乡（镇）府、街道办自行组织。各乡镇、街道辖区附件2校外培训机构情况调查表序号日期年 月曰培训机构全称培训机构详细地址及办学 场地面积详细地址面积有无资质证照情况（勺）证照齐全口有照无证口有证无照口无照无证口审批机关及审批时间明确填写审批部门、审批吋间、证照名称及编号（如 办学许可证号、营业执照注册号、统一社会信用代码）培训范围（经营范围）填写审批经营范围（如是工商营业执照，名称中含有 “培训r还是含有“教育咨询”字样）和实际经营范围（如 有招生简章或广告，按简章和广告填写）举办者与法定代表人姓名举办者：法定代表人：负责人（校长）姓名及联系方式姓名：联系号码：办学行为情况（7）超纲教学口提前教育口强化应试口竞赛考试口是否与入学挂