通断时间招标文件

1、招标文件咸阳市北区集中供热有限公司咸阳市北区集中供热有限公司通断时间面积法供热计量系统设备采购与安装安装招 标 文 件 招标编号： SXDLX-(2013)040号 工程名称：咸阳市北区咸阳市北区集中供热有限公司通断时间面积法供热计量系统设备采购与安装安装建设单位：咸阳市北区集中供热有限公司 （盖章）招标代理单位：陕西德利信建设工程咨询有限公司 （盖章）日 期: 二0一三年 四 月十日 30招 标 公 告项目名称：咸阳市北区集中供热有限公司通断时间面积法供热计量系统设备采购与 安装安装项目编码：SXDLX-(2013)040号招标方式：公开招标建设单位：咸阳市北区集中供热有限公司招标代理单位：

2、陕西德利信建设工程咨询有限公司报名时间：2013年4月1日至2012年4月8日上午8:30分12:00，下午15:00分17：30分 报名地点：咸阳市秦皇路9号金奎大厦B座五层联 系 人：杨锋锋 联系电话13892948650 项目概况及招标范围：咸阳市北区集中供热有限公司对铁四处、二毛北院、华秦大厦范围内热力计量表设备进行采购与安装。包括货物的设计、外购、外协、配套件、原材料及生产制造、检验（含进口货物商检）、包装、运输、吊拉、安装、调试、培训、验收、保险、利税（含进口关税）、运杂等全部过程。一、报名资质要求：投标申请人注册资金在1000万元以上（包括1000万元

3、），具有计量器具生产许可证（国内生产企业）、MID证书或计量器具型式批准证书，在集中供热工程的设备供货、安装、技术服务上有丰富经验，具有承担本项目的全部供货能力，并提供设备安装、系统调试、技术培训等技术服务，财务状况良好，且是独立的法人企业。本工程接受联合体投。二、报名应提供的资料：单位简介、介绍信、法人委托、被委托人身份证、营业执照、税务登记证、组织机构代码证、企业法人代表证书、产品说明书及技术规格、产品的计量器具生产许可证（国内生产企业）、MID证书或计量器具型式批准证书、质量管理体系认证证书，近3年类似业绩证明和检验合格证明、近3年财务状况证明，获奖情况，以上资料必须是证件原件，并附加盖

4、公章的复印件一份。 （此公告同时在陕西采购与招标网、三秦都市报同时发布）陕西德利信建设工程咨询有限公司 2013年3月27日第一章 投标须知前附表及投标须知一、投标须知前附表项号内 容说明及要求1工程名称咸阳市北区集中供热有限公司通断时间面积法供热计量系统设备采购与安装安装2建设地点咸阳市北区集中供热有限公司3质量标准合格 4招标范围详见本须知第2.1款5资金来源专项资金，单位自筹6投标人资质等级要求要求投标人能够提供供热计量节能改造技术服务，具备独立法人企业（生产厂家）。7资格审查方式 资格后审8工程报价方式以每套设备的价格为报价方式（投标人所报的投标总价为本次招标的设备从生产至验收合格交付

5、使用及维保的人民币报价，其中包括货物的设计、外购、外协、配套件、原材料及生产制造、检验（含进口货物商检）、包装、运输、吊拉、安装、调试、培训、验收、保险、利税（含进口关税）、运杂等全部过程。中标价格为固定单价，不得调整，该价格包括由于原材料工本或其它条件的价格浮动而导致的全部额外风险费用。除非招标人向中标人发出影响价格的变更通知。9投标有效期为 60 日历天（从投标截止之日算起）10投标文件份数书面文本 一 份正本， 四 份副本 11投标文件提交地点及截止时间递交地点：咸阳市秦皇路9号金奎大厦B座五层。递交截止时间：2013年4月25日 （北京时间）12开标时间和地点开标时间： 2013年4月

6、25日 分地点：咸阳市秦皇路9号金奎大厦B座802室。13评标方法及标准详见附件评标办法14确方式及发出中标通知书在中标公示结束后15个工作日内发出书面中标通知书。15投标最高限价（拦标价）投标最高限价（上拦标价）是：平均每户人民币（大写） 贰仟叁佰伍拾元整，小写￥2350.00元/每户，超过此价的报价为废标。16质量保证金中标价的5%17实质性要求和条件本招标文件凡是标有标志的内容，均属于实质性要求和条件。投标文件存在不符合招标文件规定的实质性要求和条件的情况的，经评标委员会评审、确定后，按废标处理。18招标人咸阳市北区集中供热有限公司19代理单位联系方法联系人：杨锋锋联系电话：029-33

7、238611、投标须知(一)总则1.工程说明1.1产品及安装工程包括的小区有：铁四处、二毛北院、华秦大厦范围内热力计量表设备采购与安装。要求投标人在规定的合理工期内对上述小区的建筑供热计量进行施工，并且根据小区的实际情况要求，投标单位所选用的供热计量方法必须为通断时间面积法，要求投标人注册资金1000万及以上。1.2本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、行政法规、地方性法规和部门规章，通过 公开 招标方式选定承包人。2.招标范围及工期2.1本工程项目的招标范围：2.1铁四处、二毛北院、华秦大厦小区的节能技术诊断、设计施工、安装调试、运行维保、技术咨询等

8、全过程总承包。2.2本招标工程项目的工期要求详见本须知前附表第7项。具体开、竣工日期以招标人通知为准，不准贻误工期。3.资金来源:专项资金，单位自筹4.合格的投标人4.1投标人资质要求：4.1.1要求投标人能够提供供热计量节能改造技术服务，具备独立法人的企业（生产厂家）。5.踏勘现场5.1发标后3日内投标人可与招标代理单位联系，对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。5.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。5.3经招

9、标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。(二)说 明1. 适用范围本招标文件仅适用于本次公开招标中所需的热计量产品的货物及服务。 2. 合格的投标人2.1凡具有独立承担民事责任能力、良好的商业信誉及财会制度、良好的纳税及社会保障资金记录，在经营活动中无重大违法、违规、违纪记录，遵守有关法律、法规等规章制度，能提供所招标热计量产品的货物及服务并符合招标文件规定的投标人（生产厂家）均为合格的投标人。2.2投标人不得直接或间接地与招标人为本次招标的货物及服务进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附

10、属机构有任何关联。 3. 投标费用投标人应承担其参加投标所涉及的一切费用。4. 其他4.1 投标人应向招标代理机构登记购买招标文件，承认并履行招标文件中的各项规定及要求。否则，投标人将不能有效地进入招投标程序。4.2 不论招标过程和投标结果如何，投标人的投标文件均不退还。4.3 不论中标与否，已购买招标文件的投标人应对招标文件负保密责任。（三）招标文件说明5. 招标文件的构成5.1 招标文件是用以阐明所需货物及服务、招标程序和合同格式的规范性文件。招标文件由以下部分组成：（1）招标公告（2）投标人须知（3）技术要求及说明（4）合同格式（5）投标文件格式（附件）5.2 招标文件以中文编

11、印，且以中文为准。5.3 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标货物使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。5.4 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、条款和技术规范等。如果投标人没有按照招标文件的要求提交全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，可能导致其投标被拒绝，该风险由投标人承担。5.5 投标人可对供货（或施工）现场及其范围环境进行考察，以获取有关编制投标文件和签署实施合同所需的各项资料，投标人应承担现场考察的责任和风险，并承担全部费用。5.6 投标人应严格按照招标文件的各项要求编制投标文件。若有偏离之处，请如实在商

12、务或技术偏离表中注明。否则，其投标文件将会被拒绝。6. 招标文件的澄清和修改 6.1招标文件的澄清投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在开标前15天以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。招标文件的澄清将在投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。投标人在收到澄清后，应在24小时内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。 6.2招标文件的修改在投标截止时间1

13、5天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。 投标人收到修改内容后，应在24小时内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。6.3招标单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，并以书面形式通知所有招标文件收受人。如果澄清或修改发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。（四） 投标文件的编写7. 编制要求投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，应按照招标文件的要求及格式编制投标文件，并保证其真实

14、性。若投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或在各方面作出实质性响应是投标人的风险，其投标报价将会被拒绝。8. 投标语言及计量单位8.1 投标文件及投标人和招标代理机构就投标而相互交换的资料和来往信件，应以中文书写。如投标人提交的支持文件和印刷的文献使用另一种语言，应附有相应内容的中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。8.2 除在招标文件的第二章技术要求及说明中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。9. 投标文件的组成投标人提交的投标文件应按以下顺序及内容编制和密封：9.1 投标函9.2 开标一览表9.3 投标报价内的详细供货范围明细9.4 货物配置描述一览表9.5 按

15、招标文件要求所提供的全部资料及投标人认为需要提交的资料9.6 服务承诺备注：投标人在提交投标文件时（投标截止时间前），应同时提交资格证明材料的复印件加盖公章，以证明投标人是合格的，而且中标后有能力履行合同。10. 投标文件格式及编制要求10.1根据相关文件规定，各投标文件的制作应按照招标文件的要求的格式。具体如下：10.1.1各投标单位需制作报价一览表，参加投标时与投标文件、加盖公章资质证明复印件等资料同时递交。各投标文件资料分别装订成册，并分别按文字页独立编排页码、前置目录和加装封面。10.1.2封面设置投标文件材料封面设置包括：“投标文件”、项目名称、项目编号、投标单位全称和投标文件完成时

16、间。投标单位全称填写“×××有限公司（投标单位名称）”。10.1.3文件资料装订和封面包装（1）将大小不一的文件材料用折叠的办法整理成A4纸面大小，左、下侧分别对齐，采用左侧装订成册或胶装。（文件材料包括投标人所递交的所有资料，如投标文件、图纸等）（2）封面、封底用粘贴的方法固定在资料册上。11.2投标人应按招标文件的要求及格式编写其投标文件；不得缺少或留空任何招标文件要求填写的表格或资料。11.3 投标人应按第11条投标文件的顺序要求编制目录、内容，标注连续页码，并装订成册。11.4 投标人须按照招标文件中第六章投标文件格式的要求逐项填写。其中投标内的“详细供货

17、范围配置明细表”、“货物配置描述一览表”、“技术条款及商务条款偏离表”、“售后服务一览表”。11.5未按照上述要求编制投标文件的，其所投文件按照第二章24.4条款处理。12. 投标报价12.1投标范围：包括货物的设计、外购、外协、配套件、原材料及生产制造、检验（含进口货物商检）、包装、运输、吊拉、安装、调试、培训、验收、保险、利税（含进口关税）、运杂等全部过程。12.2 投标人必须对招标文件中投标范围内的全部货物进行投标报价，并保证货物具有国家行政主管部门认定的知识产权，否则，视为投标报价无效。12.3 本次招标不接受选择性报价和附有条件的报价。12.4投标人不得以任何方式或方法提供投标以外的

18、任何附赠条款。否则，其投标报价将会被拒绝。12.5 投标人应按开标一览表（统一格式）的内容填写报价，并由法人授权代表签署。此开标一览表为唱标的依据（为方便唱标，请投标人另外准备一式两份开标一览表，单独密封在一个信封内与投标文件同时分别递交）。12.6投标人须按附件格式表中的各单项明细逐项填写，以方便评标委员会对各投标文件进行比较。否则，其投标文件将会被拒绝。若对招标文件的各项条款在规定时间内未提出异议，视为投标人同意和接受。12.7投标报价以铁四处、二毛北院、华秦大厦小区三处每户的平均价为准报价。宣读投标报价时，当开标一览表中的合计报价与投标文件中供货范围明细表的合计报价不一致时，以开标一览表

19、的报价为准。当投标报价大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准；当总价金额与按单价汇总的金额不一致的，以单价金额计算结果为准；当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。投标报价单位为“万元”，精确到“元”。 12.8 按以上原则对错误报价的修正，投标人应接受并签字确认。若投标人拒绝修正后的投标报价，其投标文件将会被拒绝。12.9唱标时，招标代理机构只对按招标文件要求编制的投标报价进行唱标，若有多个报价和附有条件的报价将会被拒绝。12.10投标人的中标价格在合同执行中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标报价将会被拒绝。12.11招标人不接受投标人对任何

20、未办理正常进口手续的非国内生产的货物报价。13. 投标货币投标人提供的热计量表货物及服务一律用人民币报价。14. 合格投标人的资格证明14.1 投标人提交的资格证明应符合本须知第二章的规定，并使招标人满意（即证明其在中标后能保证履行合同的资格证明）。14.2 投标人须对提交的资格证明真实性、有效性、完整性负责，并保证无不诚信记录。14.3 资格证明的字迹、印章必须完整、清晰，否则其投标文件将会被拒绝。15. 证明货物的合格性和符合招标文件规定的技术资料15.1投标人应提交证明其拟提供货物的合格性符合招标文件规定的有效技术（印刷体）支持资料，并作为投标文件的一部分。技术支持资料以制造商公开发布的

21、印刷资料或检测机构出具的检测报告为准。若制造商公开发布的印刷资料与检测机构出具的检测报告不一致，以检测机构出具的检测报告为准。15.2 证明货物和服务与招标文件要求相一致的文件可以是文字资料、图纸和数据，它包括：（1）技术方案；（2）货物主要技术指标和性能的详细说明（若是自主创新产品须详细描述并提交相关证书）并保证所供货物必须是全新的、未使用过的；（3）保证货物在质保期内正常、连续使用所必须的备品备件和专用工具清单及其货源地与价格；（4）对照招标文件技术规格、参数与要求，逐条说明所提供货物与服务是否做出了实质性响应，如有偏离和例外，则应按招标文件第六章中技术、商务条款偏离表格式填写清楚，并提供

22、所偏离的具体参数与要求。招标人只接受等同于或优于技术条款中所规定的技术要求及制造标准。投标人若采用欺骗手段提报虚假资料和承诺的，一经发现，无论结果如何，其投标报价将会被拒绝。（5）当招标文件中的技术要求及货物备品备件的互换性标准与国家标准或行业标准等不一致时，应以国家标准或行业标准等为准。15.3 投标人在详细阐述货物的主要技术指标和性能说明时，应注意招标文件第二章“技术要求及说明”中指出的工艺、材料和货物标准以及参照的品牌或文字叙述仅起说明作用，并无任何限制性，投标人可选用替代标准、品牌或文字叙述，但这些替代要实质上满足技术规格及参数要求。15.4如果招标人全部或部分使用非中标单位投标文件中

23、的技术成果或技术方案时，应征得其书面同意并给予一定的经济补偿后，方可使用。15.5投标人必须对所提供机械、电子、仪器仪表、软件、商标等知识产权方面的一切产权关系负全部责任，由此而引起的法律纠纷及费用，投标人须全部承担。16. 投标有效期16.1 投标文件的有效期为自递交投标文件之日起60个日历日内。投标有效期不足的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。16.2 特殊情况下，招标代理机构可于投标有效期内要求投标人延长有效期，要求与答复均以书面通知为准。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，既不能要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退

24、还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。17. 投标文件的签署及规定17.1 投标人应提交投标文件一式肆份（正本一份、副本四份及电子版一份），在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样。若正本和副本不符，则以正本为准。17.2 投标文件正本和副本均需打印成册，经法定代表人或由法定代表人正式授权的代理人在规定的签章处逐一签名并加盖公章。17.3 除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不允许有加行、涂抹或改写。若有修改则必须由投标人授权代表签字，否则投标文件将会被拒绝。17.4 投标文件的编制必须按招标文件中所规定的顺序及要求制作，否则该投标文件有可能会被拒绝。（五）投标文

25、件的递交18. 投标文件的密封和标记18.1 投标人应将投标文件的正本和副本用一个信袋密封，并标明招标项目编号、项目名称、投标人名称等，且标注“请勿在2013年 月 日 时之前启封”字样。18.2 投标人将投标文件装入信袋内加以密封后，并在封签处加盖公章或授权代表签字，如无公章或授权代表签字，投标文件将会被拒绝。18.3 因投标人对其投标文件密封不当或签署不当而造成投标文件被拒绝，由投标人自行负责。19. 递交投标文件的截止时间19.1 投标人应在不迟于招标文件规定的投标截止日期和时间由专人将投标文件（邮件或电子邮件等形式恕不接受）递交至招标文件中指明的地址。招标人将不接受除纸制文件以外的任何

26、形式的投标文件。19.2 如因出现对招标文件的修改而推迟投标截止日期时，投标人则按招标代理机构修改通知中规定的投标截止日期、时间和地址递交投标文件，且当事人的权利和义务均应延长至新的截止期。20. 迟交的投标文件招标代理机构将拒绝在规定的递交投标文件截止时间之后收到的任何投标文件。21. 投标文件的修改和撤销21.1 投标人可在招标文件规定的递交投标文件截止时间前，对其投标文件进行补充、修改或撤回，并向招标代理机构提交由被授权代表签字的书面通知，且补充、修改的内容为投标文件的组成部分。21.2 投标人对投标文件补充、修改的书面材料或撤回的通知应按第19和20条规定进行编写、密封标注和递送，并注

27、明“修改投标文件”或“撤回投标”字样。21.3 递交投标文件截止时间后不得对其投标文件进行补充、修改或撤回。（六）开标、评标和定标22. 开标22.1招标代理机构在招标文件规定的时间和地点召开开标会议。届时请投标人派代表参加，参加招标会的代表应签名报到以证明其出席。否则，责任自负。如在投标截止时间递交投标文件的投标人少于三家，招标人与招标代理机构有采取重新招标的权力，且不承担任何费用和责任。22.2 由招标代理机构工作人员唱标。（1）唱标顺序：按投标人投标截止时间前签到顺序进行。（2）唱标方式：唱标人当众宣读投标人名称、投标包号、投标报价以及招标人认为合适的其它内容，并不得拒绝任何符合要求的投

28、标报价。招标代理机构将做开标记录。（3）若开标一览表中的投标报价与供货范围明细表中的汇总报价不一致时，以开标一览表的投标报价为准，若投标人拒绝接受上述修正，其投标文件将会被拒绝。（4）对于符合招标要求的投标文件，若其投标报价有算术上的差异，按以下原则进行修正：总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。当各分项的金额与投标报价一览表中的报价金额不符时，以投标报价一览表中的报价金额为准；当投标报价一览表中的报价大写金额与小写金额不符时，以大写金额为准。投标报价以铁四处、二毛北院、华秦大厦小区三处每户平均价为准进行报价。若投标人拒绝上述修正，则其投标文件不予接受。22.3 无论是什么

29、原因，在开标时没有启封和宣读的投标文件，在评标时将不予考虑。23. 评标委员会23.1 招标人依据有关法律法规及有关规定组建评标委员会。评标委员会由招标人代表及有关经济、技术等方面的专家组成。评标专家共5人，其中招标人专家 1人，其他专家4人 。23.2 评标委员会成员不得与投标人有任何的利害关系，投标人可对评标委员会成员及工作人员的资格和递交投标文件的截止时间进行监督。如有异议，应以书面形式签署单位名称及签字代表姓名后，在投标文件评审前递交至监督人或公证人，以便及时处理。否则，视为同意和接受。23.3 评标委员会负责对各投标文件进行评审、评定，并按少数服从多数的原则，推荐中标候选人。23.4

30、 评标委员会具有依据招标文件进行独立评标的权力，且不受外界任何因素的干扰。评标委员会成员需对评标结果独立写出评审意见，并承担责任。评委成员若拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同理由的，视为同意和接受。24. 评标和定标24.1开标后，评标委员会首先对所有投标人的资格、方案进行初步评审，包括：投标文件是否完整、是否恰当的签署，资格证明是否真实、有效、齐备，是否有计算错误，报价是否合理。24.2 评标委员会将确定各投标人是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，投标货物的配置、技术参数是否科学、合理、环保、节能，是否先进、完善、可靠，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标文件符合招标文件的所有条款、

31、条件和规定且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的范围、质量、性能或限制了招标人权利和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。但允许投标人对投标文件进行微调，但这些调整不得对招标文件的实质性内容构成偏离。24.3 评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部因素。评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。评标委员会将允许投标人修改其投标文件中不构成实质偏离的、微小的、非正规的不一致或不规则的地方。24.4 投标文件中有下列情形之一的，评标委员会将不予

32、评定，所投文件按照废标处理：（1）无投标单位公章和无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字的；（2）超出经营范围投标的；（3）内容不全或关键字迹模糊，无法辨认的；（4）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，且未声明哪一个有效的（按招标文件规定需提交的备选方案除外）；（5）没有实质性响应招标文件主要商务和技术条款或有虚假承诺的；（6）投标人复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件的一部分的；（7）投标文件中无满足招标文件技术规格主要参数技术支持资料的。（8）投标文件符合招标文件中规定废标的其它条款。 24.5投标人有下列情形之一的，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止在咸阳

33、市参加投标活动：（1）提供虚假投标材料谋取中标、成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（3）与招标人、其他投标人或者代理机构恶意串通的；（4）向招标人、代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（5）在招标过程中与招标人进行协商谈判的；（6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。（7）一年内累计三次以上投诉均查无实据，并带有明显故意行为的；  （8）捏造事实或者提供虚假投诉材料的；  （9）不按规定程序及正常途径质疑、投诉，采用匿名信、匿名电话、发短信息等手段，威胁、恫吓、辱骂、恶意中伤其他相关当事人的；24.6根据对投标人的初步评审，评标委员会可对那些资质不满

34、足招标要求和明显缺乏竞争力的投标人的投标文件予以拒绝，并确定详评投标人名单。24.7对确定详评投标人的投标文件，评标委员会将分别在技术、节能、环保、服务、商务、信誉等方面再进行复审，必要时可请投标人以书面形式对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以书面形式作必要的说明、澄清或补正，并成为投标文件的组成部分，且具有法律约束力。但这些澄清和说明不得对投标文件有实质性的变动。24.8复审完毕，评标委员会成员将按公开招标方式的程序及招标文件的规定，以综合评分法确定投标人的技术得分（技术汇总得分的计算方法：评标委员会成员的评分总数算术平均值，为投标人的技术汇总得分）

35、。评标委员会应按投标人综合得分从高到低的原则，确定得分排前两名的投标人为预中标人；当投标人综合得分相同时，以报价低者为预中标人；若报价相同时，则以技术得分高者为预中标人。其它情形，由评标委员会以投票方式确定预中标人。24.9招标人应根据评标委员会的评审结果，确定综合得分排名前两名的投标人为预中标人。24.10评标委员会有权选择或拒绝任何或全部投标报价，并对受影响的投标人不承担任何责任。25. 投标文件的答疑与澄清25.1在评标期间，评标委员会有权随时请相关投标人对其投标文件中含义不明确、文字表述和方案不清晰、对同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明和纠正，且以书面答复

36、为准，但不得对招标文件中的实质性内容进行修改。投标人有责任按照评标委员会通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。否则，其投标文件将会被拒绝。25.2任何澄清和必要的解释说明的书面答复均需投标人的法人代表或被委托人代表签名。否则，其投标文件将会被拒绝。26. 中标人查询根据相关文件的规定，中标结果（中标候选人）在相关机构公示三天，15天后向中标人发出中标通知书， 27. 评标原则27.1 评标过程遵循公平、公正、诚信、择优的原则。27.2 对所有投标人投标文件的评估，都采用相同程序和标准的原则。27.3 评标过程中坚持货物品质优先、符合环保要求优先和物有所值的原则。27.4 同时维护招标人及投标

37、人利益的原则。28. 定标标准28.1 资格文件真实、有效、完整，且无诚信不良记录。28.2 已交纳投标保证金。28.3 投标报价合理，且满足招标文件要求，但最低报价并非中标的唯一标准。28.4 设备性能优良，技术指标先进，配置完善，质量可靠，节约能源，环保方案及技术指标符合国家要求且品质优良，并满足交货期。28.5 提供最佳服务。29. 无效投标29.1 开标后，投标人撤回投标文件，退出投标的；29.2 投标人恶意串通投标的；29.3 在评标过程中，投标人采用不正当手段企图影响中标结果的；29.4 投标人不按规定签订合同的；29.5 投标人在投标有效期内撤回投标或不履行投标报价的；29.6

38、法律、法规及招标文件规定的其他情况。投标人有上述行为之一的，招标代理机构将按照有关法律、法规的规定严肃处理。给招标人造成损失的，招标人有依法索赔的权利；给当事人造成损失的，应予以赔偿。30. 中标通知和签订合同30.1 中标结果一经确定，由政府招投标监督管理部门审核签字盖章的中标通知书，且对招标人和中标人具有法律约束力。若任何一方改变或放弃中标结果的，应当承担法律责任。30.2 中标人收到中标通知书后，应按中标通知书的要求与招标人签订购销合同（中标人的货物安装范围及数量等，由招标人和中标人在合同中另行约定）。30.3 签订的合同原则以招标文中的合同格式为基础，并根据评标、答疑情况进行修改补充，

39、但该款并不限制招标人以其他方式签订合同的权利。30.4 本次招标的招标文件、投标文件、书面承诺和中标通知书均作为经济合同的一部分，且具有法律效力。中标人应严格履行经济合同所规定的各项义务和责任，否则将按规定依法处理。30.5当确定的中标人放弃中标结果或因被质疑、投诉，经查属实或因不可抗力而不能履行合同的，可从未中标的投标人中按其得分分值由高到低的原则，依次递补。31. 授予合同时变更数量的权力招标人在授予合同时有权对招标货物的数量且符合有关规定予以增减，但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变。32. 货物质量与验收32.1本招标文件中的货物按国标或部标或行业标准或双方技术协议或招标文件、投标

40、文件、书面承诺的技术要求制造。32.2 货物包装按国标或部标及有关标准执行。第二章 工程技术要求及建设标准一、 建设标准供热计量技术规程 JGJ173-2009供热计量技术规程的主要技术内容包括：1. 总则；2. 术语；3. 基本规定4. 热源和热力站热计量4.1计量方法4.2调节与控制5. 楼栋热计量5.1计量方法5.2调节与控制6. 分户热计量6.1 一般规定6.2 散热器热分配计法6.3 用户热量表法7. 室内供暖系统7.1 系统配置7.2 系统调控二、主要设备仪表技术要求总体要求：热力站及楼栋热计量须采用电磁热量表或超声波热量表；分户热计量须采用“通断时间面积法”。具体要求：1,热力站

41、或楼栋安装的电磁热量表或超声波热量表（1） 具有数据远传功能；（2） 精度等级：2级以上；（3） 楼栋表防护等级达到IP68。 2,通断时间面积法通断时间面积法是基于楼栋热量计量，楼内用户合理分摊楼栋总热量的一种方便有效的分户计量系统。【1】 总体技术要求：(1)实时分摊、分户显示耗热量，用户可直接读取热量值；(2)具备数据集超功能，方便收费管理；(3)通断阀具备远程关断功能，便于收费控制。【2】具体技术要求：(1)显示要求遥控器应实时显示设定温度、实测室温、信号强度、时钟、电量、累计阀门开启时间、阀门开度值等信息。(2)电源要求控制器电源应为24伏供电或240V供电，保证用户可以打开或关闭采

42、暖。(3)功能要求室内温度达到温控器设定温度时，仪表应关闭阀门；室内温度未达到温控器设定温度时，仪表应打开阀门。阀门故障报警提示，当阀门开启失败时进行故障报警提示。(4)准确度要求1） 温度测量应达到精度±0.2。3） 分摊热量时间应不超过6小时。4） 温控器控制精度应小于±1。(5)通信要求通断时间面积法具备无线射频通讯技术，室内温控装置采用无线传输形式。仪表须具备远程抄表功能，采用M-BUS接口，或485接口，接口电平标准符合CJ/T188-2004 户用计量仪表数据传输技术条件的要求。1） 通信数据须有：累计热量、供回水温度、阀门状态等参数。2） 仪表应具备远程锁闭命

43、令，通过中心可以控制仪表对不缴费用户的锁闭。 (6)通断时间面积法装置的使用寿命及保证方式：使用寿命应不小于15 年。在9年之内,因产品质量问题造成性能不稳定等问题均由热计量产品生产厂商承担。三、 其他要求： 用于供热计量的热量表安装前必须通过首次强制检定，取得检定合格证书，首次检定有计量温控装置生产厂家负责。 招标人可以对供热计量装置的计量准确度提出检定要求，经检定不合格的，其检定、维修或更换的费用在质保期内由生产厂家承担。计量温控装置的质保期不低于9年，质保期内，计量温控装置厂家负责计量温控装置和远传通讯设备的维护、维修、更换等服务。 计量温控装置生产厂家应在销售地设立或者委托设立维修服务

44、站，有专职的技术服务队伍、完善的服务章程和服务标准，公开维修电话。四、 验收质量标准建筑节能工程施工质量验收规范建筑工程施工质量验收统一 标准各专业工程施工质量验收规范评标办法根据中华人民共和国招标投标法、评标委员会和评标办法暂行规定等国家相关法律、法规，结合本工程的特点，坚持公平、公正、科学合理的原则，选择设计合理、材料设备优良、工期满足要求、施工方案科学合理、技术服务到位、保证措施可行的投标企业为中标单位。1、评标总则1.1评标内容评标内容包括：（1）商务报价部分（2）技术部分(3)服务部分1.2评标程序1.2.1初步审查评标委员会将对投标人的投标文件是否实质性响应了招标文件的要求进行初步

45、审查。对于在工程质量、工程工期、工程造价和其它实质性条款没有响应的投标文件按废标处理，不能进入详细评审。1.2.2详细评审评标采用综合评分法，评委按照性价比高、质量优良、设计科学合理、项目班子力量强等内容综合评分。评标委员会按照投标人总得分由高到低顺序确定前三名为中标候选人，并推荐前两名为预中标人。2、评标细则 2.1评标分数计算2.1.1按照打分办法分子项计分，最高不超过本子项的满分。2.1.2计分出现中间值按照插入法计算。计算得分保留两位有效小数，第三位四舍五入，百分数计算保留到0.01%。2.1.3评委按每项分别评分。2.2 评分标准：采用满分"百分制"的评分办法。其

46、中"商务部分"标准分60分；"技术部分"标准分30分，“服务部分”10分。 p=p1+p2+p3p为投标人总得分；p1为商务部分得分；p2为技术服务得分；p3为服务部分得分； 2.2.1商务部分评分办法：（满分60分）评标委员会给出各投标单位的最终得分为各个评委给出得分的平均得分。内容最高分打分标准与分值商务部分（40分）报价得分20分以各投标企业报价的加权平均价为评标基准值，报价与评标基准值一致得满分，每比评标基准值高1%减1分，每比评标基准值低1%减0.5分。减完为止。质量体系151，通过ISO9000认证得2分，无不得分。2，通过ISO14001环

47、评认证和GB/T28001职业健康管理体系认证得2分，单证得1分，无不得分。3，是全国质量检验稳定合格产品得2分，无不得分。4，连续3年热量表国家质量检督检验检疫总局质量抽检合格企业得9分，取得一年得2分，无不得分。产品技术先进性5分1，具备自主知识产权，有国家知识产权局颁发的发明专利得3分，无不得分。2，产品通过国家住建部组织的科技产品评估，是住建部批准的科技推广产品得2分，无不得分。投标人业绩部分20分投标人所提供类似业绩得1-20分；其中100-300万元提供3个以上得3分，每少1个扣一分扣完为止；300-500万元提供3个得3分，每少1个扣1分扣完为止；500-1000万元提供3个得6

48、分，没少1个扣2分扣完为止；1000万元以上提供3个得8分，每少1个扣2.5分扣完为止。（1）对投标人的投标报价进行校核、修正，对需要澄清、说明、补正的问题，评标委员会成员以书面形式进行询问。（2）经校核、修正、澄清、说明、补正后计算评标价。有效投标为通过初步评审和资格后审的为有效投标。2.2.2技术部分评分办法：（满分30分） 评标委员会给出各投标单位的最终得分为各个评委给出得分的平均得分。内容最高分打分标准与分值主要设备仪表技术要求（40分）实时分摊热量，用户可在通断控制器处直接读取热量值1根据功能实现情况，满分为0.5-1分1，只能够在通断控制器处直接读取热量值得0.5分；2，只能实时分

49、摊热量，得0.5分；3，不符合以上内容要求的不得分。通断控制器（控制阀）须通过省级（包括省级）及以上产品质量监督检验测试部门的检测，寿命达到10万次以上，具备检验证书。3根据功能实现情况，得分为0-3分1，同时具有国家及省级证书得分为3分；2，只有国家级得2分。3，只有省级证书得1分；4，不符合以上内容要求的不得分。通断控制器须通过具有资质的检测机构的检验，防护等级达到IP54以上，电磁兼容性通过省级以上计量监督检测部门的检测，符合相关标准的要求。10根据功能实现情况，得分为0-10分1，通断控制器须通过具有资质的检测机构的检验防护等级达到IP54以上，电磁兼容性通过省级以上计量监督检测部门的

50、检测，符合相关标准的要求的得10分。2，通断控制器须通过具有资质的检测机构的检验防护等级达到IP52以上，电磁兼容性通过省级以上计量监督检测部门的检测，符合相关标准的要求的得3分。3，只通过电磁兼容得1分4，不符合以上内容要求的不得分。通断控制器具备远程关断功能，可以在数据中心对不缴费用户远程锁闭。2根据功能实现情况，得分为0-2分1，能够实现在数据中心关断和开启任意用户得基本分（基本分为0.5分）；2，同时可以实现单点控制，也可以实现批量控制的在基本分基础上加0.5分；3，同时可设置有对阀门异常功能的检测报警的在基本分基础上加0.5分；4，同时可以远程实时查询用户阀门的开关情况的在基本分基础

51、上加0.5分；5，不能实现通断控制器具备远程关断功能的不得分。用户可以自主查看并设定室内温度，室内温度可以上传到热力公司数据中心。2根据功能实现情况，得分为0-2分1，用户可以实时查看室内温度、设定温度、阀门开关情况、分摊用量，得1分；2，室内温度和用户的设定温度定期1小时自动上传到热力公司数据中心，同时在热力公司可以实现实时采集室内温度和设定温度，得2分；3，用户不能看室内温度只能上传数据中心得0.5分；4，用户能看见温度，不能上传得0.5分；5，不符合以上内容要求的不得分。具备RF433M自组网技术，可自由选择路由跳转进行采集。10根据功能实现情况，得分为0-10分1，拥有或受让此项技术成

52、果得10分；2，拥有其它新技术成果得3分；3，没有不得分。采用的通断面积系统和楼栋热量表的生产企业为同一生产厂家。1根据功能实现情况，得分为0-1分1，采用的通断面积系统和楼栋热量表的生产企业为同一生产厂家得分为1分；2，只为通断面积系统生产厂家得0.5分；3，不符合要求不得分。可以在热力公司数据中心集中抄表并远程管理，干预热用户的室温设定。1根据功能实现情况，得分为0-1分1，系纺实现自动定期抄表，并且可以实现在1到24小时设定，得0.5分。2，满足第一条的同时具备在数据中心可以实现单点和批量设定用户的室温设定上下限，得1分。3，没有不得分。注： 评标办法中所要求的证明资料均应在投标书中附复

53、印件，评委在评标时，在开标评标现场核查投标单位提供的证明资料复印件盖公章，不能提供的不得分。2.2.3服务部分评分办法：（满分10分） 评标委员会给出各投标单位的最终得分为各个评委给出得分的平均得分。内容最高分打分标准与分值技术服务（10分）安装调试技术措施3分先进、科学、严密、完善得2.1-3分较先进、科学、严密、完善得1.1-2分 一般得1分 运行维保措施2分保证体系健全，保证措施完善、合理、可行得1.1-2分保证体系较健全，保证措施较完善、合理、可行得1分一般不得分技术咨询服务保障措施2分保证体系健全，保证措施完善、合理、可行得1.1-2分保证体系较健全，保证措施较完善、合理、可行得1分一般不得分售后服务承诺3分售后服务承诺细致周到、满足招标人要求，售后服务体系完备的得2.1-3分售后服务承诺周到，具有服务体系的得1.1-2分 售后服务体系欠完备的得1分第三章 合同格式甲方： （以下简称甲方）乙方： （以下简称乙方）现乙方根据咸阳市供热燃气办分户计量规定进行施工，具体如下