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文档简介
1、财政促进园区发展思路汇报()年财政工作将牢牢把握“稳中求进”的工作主基调,培植财源,组织收入,确保税收收入按预期目标平稳增长;强化预算绩效管理,规范财务管理,确保各类资金提质增效;守住债务风险底线,规范投融资行为,确保投融资和zf隐性债务风险可控;落实各类财政税收政策,积极服务企业,促进园区企业高质量发展。一、高度重视预算管理工作,精心指导、精准编制、精细管理,努力实现预算绩效管理工作更大发展1.财政局要高度重视预算管理工作,把预算管理作为单位重点工作来抓,定期调度,强化责任,协调联动,将预算绩效管理纳入年度部门工作考核。2.各资金使用部门要精准编制年度预算,要研究上级文件和会议精神、分析本部
2、门工作特点、结合年度工作实际和往年预算执行情况,科学编制年度预算,特别是项目支出预算。3.财政局负责精心指导各部门编实编细项目预算,对部门经办人员开展业务培训,提高预算编制质量。4.财政局要实施精细管理,定期提醒各部门合理安排支出,提前报送月度支出计划;跟踪监管重点项目支出,动态反馈预算执行进度;严格执行zf采购制度;切实执行各项财务制度,压缩“三公”经费支出,严肃财经纪律,全面规范津贴补贴发放,提升资金使用效益。二、全力组织财税收入,固本培源、综合施策、创新思路,努力实现经济实力更大发展1.加强税收预期管理,分析经济形势,巩固主体税源,夯实税源基础,实施减税减费政策,关心存量企业发展,破解企
3、业发展难题,优化支持产业发展政策,激发存量企业发展潜力,扩大税基、促进财政增收,保持税收稳定增长、均衡入库。2.创新招商思路,改进招商方式,突出产值和税收贡献招才引智、招大引强,改善和优化投资环境,培植新增税源,拓展税收领域。3.加强部门联动,实施综合依法治税,配合税务、环保、自规等部门开展综合执法,清理和整治国有土地使用税、房屋租赁税收欠税行为,堵塞税收漏洞,促进低效用地清理。4.抓住开发区空间规划调整机遇,同步调整税收统计口径,力争税收总额大幅增长、位居省级开发区中流。三、实施审计源头治理,分析问题、强化措施、健全机制,努力实现项目内审和审计整改工作更大发展1.深入分析zf性投资项目内审中
4、急需解决的问题及审计提出的整改问题,研究其根源所在,找准解决问题的最佳方案。2.完善施工合同、工程相关机构责任约定,健全项目施工组织和监管、相关人员工作责任制和项目施工结果评价机制,建立工作台账和工程项目档案管理制度,制定项目矛盾纠纷调解和依法处置方案,防范项目资金风险,提高资金使用效益。3.施工前,规范图纸设计、工程量清单编制前期工作,委托资质优良的机构;较大项目必须组织图纸会审、答疑等活动,早发现早解决问题;不论项目规模大小,均要在施工前确定跟踪审计协审机构,防止工程中出现漏项、增量不清楚现象,有效提高工程审计效率;严谨认真签订施工合同,充分考虑开竣工时间、决算价高于审定价10%的审计费由
5、施工单位承担、资金支付进度等;与规划设计、勘察、监理、协审机构等签订委托审计协议,明确相关职责和违约责任。施工中,“大项目”明确专班运作,“小项目”确定专人负责现场签字确认工程量和其他施工记录。完工后,限期组织竣工验收,按时提交审计材料、出具审计报告。对敷衍了事、无理取闹、影响施工的规划设计、勘察、施工、监理和审计等单位,移交有关部门依法处理;若在经开区及投资公司项目库的企业,立即永久性清理出库。4.对近年来审计发现的问题进行整理分析,举一反三,找出问题的规律和根源,对责任部门进行预警,完善相关制度和流程,如优化招商协议约定条款,规范政策资金审批流程,力争类似问题不再重复发生、遗留问题尽快解决
6、。四、改进国企监管方式,健全制度、防范风险、开拓创新,努力实现投资公司平台效益更大发展1.规范投资公司监管,维护自主经营的同时,积极承担起zf赋予的国企职责,完成好zf交办和管委会委托的各项工作任务,理清zf、企业债务关系。2.有效防范金融风险、债务风险,制定防范预案和措施,每年进行一次风险评估,及时调整纠正偏差,确保风险可防可控。3.优化管委会对投资公司年度经营业绩考核机制,配合投资公司结合实际完善人事管理、人员考核、聘用和录用、资产管理、合同管理、工程管理等一系列制度,让制度管人管事,以充分调动公司全体职工积极性创造性。4.创新市场化运作模式,丰富自身造血功能,积极稳妥与金融机构合作,压缩融资成本,盘活存量资产资金,发挥基金杠杆作用,提
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