《艾滋病防治条例》与领导干部的责任

1、艾滋病防治条例艾滋病防治条例与与领导干部的责任领导干部的责任中共河南省委党校中共河南省委党校 李昌凤李昌凤电话：电话：139390025082008-71主要内容主要内容v一、为何要出台一、为何要出台艾滋病防治条例艾滋病防治条例v二、二、条例条例主要内容介绍主要内容介绍v三、领导干部在艾滋病防治工作中三、领导干部在艾滋病防治工作中 的地位和职责的地位和职责2008-72一、为何要出台一、为何要出台条例条例v（一）艾滋病全球广泛流行的形势所需（一）艾滋病全球广泛流行的形势所需1、国际形势、国际形势2008-7320072007年全球艾滋病流行最新报告年全球艾滋病流行最新报告2008-742007

2、2007年艾滋病病毒感染者人数年艾滋病病毒感染者人数2008-752008-762008-77一、为何要出台一、为何要出台条例条例v（一）艾滋病全球广泛流行的形势所需（一）艾滋病全球广泛流行的形势所需1、国际形势、国际形势2、国内形势、国内形势2008-781985-20061985-2006年全国报告年全国报告HIVHIV感染者按年份分布感染者按年份分布2008-792008-7102008-711患者没钱上医院治疗患者没钱上医院治疗 2008-712儿子死于艾滋病，留下一儿子死于艾滋病，留下一个孙子也是艾滋病毒携带个孙子也是艾滋病毒携带者者 2008-713父母双亡，无依无靠。父母双亡，无

3、依无靠。 2008-714一、为何要出台一、为何要出台条例条例v（一）艾滋病全球广泛流行的形势所需（一）艾滋病全球广泛流行的形势所需v（二）相关法律政策不能适应需要（二）相关法律政策不能适应需要1、艾滋病流行的三个阶段及其法律政策、艾滋病流行的三个阶段及其法律政策2008-71519851985年年19891989年年19951995年年19981998年年我国我国艾滋病病毒感染流行范围的变化艾滋病病毒感染流行范围的变化 2008-716一、为何要出台一、为何要出台条例条例v（一）艾滋病全球广泛流行的形势所需（一）艾滋病全球广泛流行的形势所需v（二）相关法律政策不能适应需要（二）相关法律政策不

4、能适应需要1、艾滋病流行的三个阶段及其法律政策、艾滋病流行的三个阶段及其法律政策v（1）国外病例传入期（）国外病例传入期（1985-1988）v（2）散播期（）散播期（1989-1994）v（3）高速增长期（）高速增长期（1995-现在）现在）2008-717一、为何要出台一、为何要出台条例条例v（一）艾滋病全球广泛流行的形势所需（一）艾滋病全球广泛流行的形势所需v（二）相关法律政策不能适应需要（二）相关法律政策不能适应需要1、艾滋病流行的三个阶段及其法律政策、艾滋病流行的三个阶段及其法律政策2、法律政策指导思想强调管理，忽视权利保障、法律政策指导思想强调管理，忽视权利保障3、传染病防治法无法

5、很好解决艾滋病的问题、传染病防治法无法很好解决艾滋病的问题2008-718一、为何要出台一、为何要出台条例条例v（一）艾滋病全球广泛流行的形势所需（一）艾滋病全球广泛流行的形势所需v（二）相关法律政策不能适应需要（二）相关法律政策不能适应需要v（三）（三）国际人权观念的发展以及国际社会舆国际人权观念的发展以及国际社会舆论的推进论的推进v（四）统一艾滋病防治思想的需要（四）统一艾滋病防治思想的需要2008-7192008-720艾艾滋滋病病防防治治条条例例总总 则则宣宣 传传 教教 育育预防与控制预防与控制治疗与救助治疗与救助法法 律律 责责 任任保保 障障 措措 施施 附附 则则2008-72

6、1（一）政府组织领导、部门各负其责、（一）政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与的防治工作机制全社会共同参与的防治工作机制 第第2条建立政府组织领导、部门各负其条建立政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与的机制。责、全社会共同参与的机制。 鼓励和支持鼓励和支持 “工会、共产主义青年团、工会、共产主义青年团、妇女联合会、红十字会等团体妇女联合会、红十字会等团体”及及“有有关组织和个人关组织和个人”参与艾滋病防治。参与艾滋病防治。 非政府组织在艾滋病防治工作中非政府组织在艾滋病防治工作中“作用作用非凡非凡” 2008-722（二）宣传教育是防艾最好的（二）宣传教育是防艾最好的“疫苗疫苗”给

7、独立纪念碑戴给独立纪念碑戴上上“安全套安全套”2008-723（二）宣传教育是防艾最好的（二）宣传教育是防艾最好的“疫苗疫苗” 我国对艾滋病防治宣传教育工作的高度重我国对艾滋病防治宣传教育工作的高度重视视 艾滋病防治宣传教育活动全面展开艾滋病防治宣传教育活动全面展开2008-724二、二、艾滋病防治条例艾滋病防治条例的主要内容介绍的主要内容介绍 （三）涉艾人群的权利保障（三）涉艾人群的权利保障 第第3条、第条、第39条第二款、第条第二款、第42条条 不受歧视不受歧视 婚姻权婚姻权 就业权就业权 隐私权隐私权 应当履行下列义务应当履行下列义务 第第38条、第条、第62条条2008-725（四）落

8、实艾滋病干预措施是社会的责（四）落实艾滋病干预措施是社会的责任任 第第26条至第条至第30条条 对推行干预措施的分歧及评价对推行干预措施的分歧及评价2008-726（五）保障措施（五）保障措施 第第48条至第条至第51条条 将艾滋病防治工作纳入国民经济和社会发将艾滋病防治工作纳入国民经济和社会发展规划展规划 加强和完善网络的建设，建立健全专业队加强和完善网络的建设，建立健全专业队伍伍 经费保障经费保障2008-7272008-7282008-7292008-7302008-7312008-732（一）领导干部是艾滋病防治工作的推（一）领导干部是艾滋病防治工作的推动者动者 潘基文：潘基文：“不发

9、挥领导作用，我们永远都不不发挥领导作用，我们永远都不能战胜这一流行病。能战胜这一流行病。”2008-733（二）领导干部在艾滋病防治工作中的（二）领导干部在艾滋病防治工作中的职责职责 1、带头学习、掌握艾滋病防治的基本知识、带头学习、掌握艾滋病防治的基本知识、形势和法律政策形势和法律政策2008-734（二）领导干部在艾滋病防治工作中的（二）领导干部在艾滋病防治工作中的职责职责 2、消除歧视和恐惧，做宣传教育的表率、消除歧视和恐惧，做宣传教育的表率 消除自己内心的启示和恐惧消除自己内心的启示和恐惧 做大众宣传的表率做大众宣传的表率2008-73520032003年年1212月月1 1日日200

10、42004年年1111月月3030日日2008-73620052005年年2 2月月 春节春节2008-73720062006年年1212月月1 1日日2008-73920072007年年1111月月3030日日2008-74020072007年年1111月月3030日日2008-741（二）领导干部在艾滋病防治工作中的（二）领导干部在艾滋病防治工作中的职责职责 3、主动承担责任，建立完善的艾滋病防治、主动承担责任，建立完善的艾滋病防治体系体系 条例条例第第4条条 条例条例第第48、52条条 条例条例第第53、54条条 目标管理与考核制度、边远农村和重点人群的宣目标管理与考核制度、边远农村和重点人群的宣传教育制度、提高干预措施与服务的覆盖面和质传教育制度、提高干预措施与服务的覆盖面和质量的新模式量的新模式2008-742（二）领导干部在艾滋病防治工作中的（二）领导干部在艾滋病防治工作中的职责职责 4、开拓创新，探索艾滋病防治的长效机制、开拓创新，探索艾滋病防治的长效机制 探索探索治疗关怀、支持工作长期稳定和可持续探索探索治疗关怀、支持工作长期稳定和可持续发展机制发展机制 创造适合民间组织发展和社会人士参与的良好政创造适合民间组织发展和社会人士参与的良好政策与工作环境，形成全社会共同参与的良好氛围策与工作环境，形成全社会共同参与的良好氛围 2008-7432008-744