烟台市科技企业孵化器认定管理暂行办法

1、烟台市科技企业孵化器认定管理暂行办法 第一章 总 则第一条 为促进烟台市科技企业孵化器快速健康发展，提高科技企业孵化器的孵化能力与管理水平，营造良好的创新创业环境，根据国家科技部科技企业孵化器认定和管理办法和山东省科技厅山东省高新技术创业服务中心认定暂行办法，结合我市实际，制定本办法。第二条 科技企业孵化器（以下简称孵化器），是以促进科技成果转化、科技人才创新创业，培育科技型中小企业、高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务载体，是科技创新体系的重要组成部分。孵化器应在政府扶持引导下，坚持“专业化、市场化、社会化”的运作方式。孵化器一般分为综合型孵化器和专业技术型孵化器。第三条 孵化

2、器的主要功能是以科技型创业企业（以下简称在孵企业）为服务对象，通过开展创业培训、辅导、咨询，提供研发、试制、经营的场地和共享科研设施，以及政策、法律、财务、投融资、企业管理、人力资源、市场推广和加速成长等方面的服务，以降低在孵企业创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成长性，培育成功的科技企业和企业家。第四条 支持孵化器成为实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，为小微创新企业成长和个人创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。鼓励建设市场化、专业化、集成化、网络化的“众创空间”，为广大创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。第五条 各县市区科技主管部门

3、负责对辖区内的孵化器进行宏观管理和业务指导。第六条 孵化器管理实行登记制度。具备一定硬件条件和服务能力的孵化器，应在当地科技主管部门登记，经登记后纳入烟台市孵化器培育、统计、评价范围，实行跟踪管理。第七条 市科技局负责市级孵化器认定工作。负责组织符合条件的市级孵化器申报省级、国家级孵化器。第八条 市级孵化器应按照有关规定，及时报送发展规划、建设情况和各项统计数据；被认定为市级孵化器的其产权和原隶属关系不变；市级孵化器实行定期评价、动态管理。第二章 认 定第九条 市级孵化器应具备下列条件：1、孵化器管理服务机构具有独立法人地位，且正式运营时间在3年以上，经营状况良好。2、孵化器管理服务机构内部设

4、置合理，管理制度健全，管理团队具有较高的管理能力和经营水平，管理人员中具有大专以上学历人员的比例占70以上。3、孵化器规划发展方向明确，具有可自主支配的孵化场地，综合型孵化器面积在5000平方米以上，专业技术型孵化器面积在3000平方米以上，其中用于孵化企业的场地不少于2/。4、孵化器服务设施齐备，服务功能较强，服务管理制度健全，能为入孵企业的研发、生产、经营、办公提供场所等公共基础设施，能够提供人才、商务、融资、政策、法律、信息、咨询、市场、培训、技术合作与交流等多方位的服务。专业技术型孵化器应具有共享科研设备与实验室。5、综合型孵化器在孵企业30家以上，毕业企业及在孵企业为社会提供500个

5、以上的就业机会。专业技术型孵化器在孵企业20家以上，毕业企业及在孵企业为社会提供300个以上的就业机会。6、孵化器成立3年后，每年新进出企业数量占其所有在孵企业数量的比例不小于15。7、孵化器自身拥有50万元以上的种子资金或孵化资金，并与创业投资、担保机构等建立了正常的业务联系。第十条 在孵企业应具备下列条件：1、企业是依法登记注册、产权明晰、实行独立核算、自主经营、自负盈亏的经济实体，其注册地和主要研发、经营、办公场所须在孵化器内。2、孵化器内的单个企业所占孵化面积不超过整个孵化器面积的1/10。3、进入孵化器的企业应是科技型创业企业或科技创业服务机构。其中，科技型创业企业成立时间不超过2年

6、或上年营业收入不超过200万元。4、孵化器内在孵企业的平均孵化周期不超过5年，最长不超过7年。5、企业成立时的注册资金，扣除“知识产权出资”后，现金部分一般不超过200万元人民币（属生物医药、集成电路设计等特殊领域的创业企业，一般不超过500万元人民币）。6、在孵企业从事研究、生产的主营产品应符合国家高新技术领域或烟台市战略性新兴产业发展方向，知识产权明晰。7、在孵企业团队具有开拓创新精神，对技术、市场、经营和管理有一定驾驭能力。第十一条 孵化器内的入孵企业实行毕业与淘汰机制。毕业企业应具备以下条件中至少二条：有自主知识产权；连续2年营业收入累计超过500万元；被认定为高新技术企业；被兼并、收

7、购或在国内外资本市场上市。企业在孵化期内项目孵化失败或经论证认定项目无孵化前景的予以淘汰。第十二条 市级孵化器认定程序：1、申报主体填写烟台市科技企业孵化器认定申请书（见附件）；2、经由所在地科技主管部门推荐；3、市科技局受理后，组织相关专家进行实地考察和评审论证。对通过认定的孵化器，由市科技局发文公布，并统一制授烟台市科技企业孵化器证书、匾牌。第十三条 申请认定市级孵化器须提交以下材料：1、纸质的烟台市科技企业孵化器认定申请书（附件）一式两份和电子版一份。2、所在地科技主管部门书面推荐意见。3、提供下列附件一套：（1）所在地政府的孵化器建设批文；（2）孵化器场地的产权证明、租赁合同等复印件；

8、（3）孵化器管理服务机构的营业执照及法人代码证书复印件；（4）孵化器管理服务机构内部设置与相关管理制度文件的复印件；（5）孵化器管理服务机构人员情况表及学历证书复印件；（6）在孵企业名单和营业执照、入孵协议复印件；（7）毕业企业名单和营业执照、入孵协议复印件，毕业企业符合毕业条件相关证明材料复印件；（8）孵化器建设发展规划及其他附件。第三章 管 理第十四条 孵化器按照国家、省、市有关文件规定享受相关优惠扶持政策。孵化器所在地政府应坚持政策扶持引导、强化目标管理、推动体制创新，加快孵化器的建设与发展。第十五条 孵化器的性质、产权、地点、场地面积若发生变更，应及时将变更情况报烟台市科技局，并视其变更情况办理相关手续。第十六条 市级孵化器实行动态管理。市科技局每两年对市级孵化器建设与运行情况进行考核评价；对不符合标准要求的孵化器限期整改；连续2次考核不合格的取消其市级孵化器资格。第十七条 对符合省级、国家级孵化器认定条件的，市科技局将积极做好推荐申请工作。第十八条 支持符合条件的孵化器在孵企业、毕业企业申报各级科技计划项目、工程技术研究中心和高新技术企业。第十九条 支持孵化器的公共科研平台建设、增值服务提升及优先支持在孵企业创业型科研项目等。第二十条 孵化器内达到毕业条件的企业，在迁出孵化器的当年颁发烟台市科技