2021年省级自然灾害救灾冬春救助工作方案共三篇

1、省级自然灾难救灾冬春救助工作方案为安排好2021-2021年度我县受灾群众冬春期间根本生活，依据_省财政厅、_省应急治理厅关于印发_省自然灾难救灾资金治理实施细那么的通知_号文件精神，结合我县实际，制定本方案。一、2021年自然灾难根本情况我县2021年发生过两次洪涝灾难，据统计第一次洪涝灾难造成全县受灾人口_人，农作物受灾面积_公顷，成灾面积2702.12公顷，绝收面积473.24公顷，其中包含_街道_行政村_、_等10户/30间农房一般损坏，全县统计直接经济损失_万元；第二次洪涝灾难造成全县受灾人口_人，农作物受灾面积_公顷，成灾面积_公顷，绝收面积_公顷，全县统计直接经济损失_万元。二、

2、资金使用方案依据_省财政厅关于下达2021年_自然灾难救灾冬春救助资金的通知_号_省财政厅关于下达2021年省级自然灾难救灾冬春救助资金的通知_号精神，结合我县2021年各镇街道报灾数据及受灾困难群众冬春期间需救助人数等因素，经与县财政局、农业农村局、民政局、扶贫局会商，此次共发放省级自然灾难救灾冬春救助资金46万元和_自然灾难救灾冬春救助资金_万元，合计1083万元方案分配表附后。 三、工作内容1、核准救助对象各镇街道）要严格按照民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的工作规程，通过“户报、村评、乡审、县定”的程序公开公平公正精准确定救助补助对象，在自然村政务公开栏、村民组和人员集

3、聚地显要位置进行公示，做到不漏一村、一户、一人。各镇、街道要制定本地受灾人员冬春救助实施方案，按照“分类救助、重点救助”原那么，按因灾农作物受灾减产绝收、致伤致残等情况实行分类排队，优先考虑建档立卡贫穷户，特别是建档立卡贫穷户七类特别困难群体整户为80周岁以上老人、整户为16周岁以下儿童、仅有65周岁以上老人和16周岁以下儿童、一、二级智力或精神残疾人员、需要长期照料的重病或重残人员、2名及以上三、四级残疾人员、分散供养的失能五保人员和脱贫监测户，同时兼顾已录入国办系统的边缘易致贫户和受灾的民政救助对象等特别群体的救助，做到分户施策，关怀困难群众解决实际困难。2、科学制定标准依据相关文件精神，

4、结合我县实际，我县2021年冬春救助标准为：1对因灾农作物受灾、成灾导致冬春根本生活困难的，每户300-600元；2对因灾农作物绝收导致冬春根本生活困难的，每户600-1000元；3因灾导致房屋一般损毁修缮每户2000元。3、时间要求各镇街道应急办于1月23日前将“需政府生活救助资金人口花名册”包括电子版、公示照片上报到县应急治理局救灾减灾股邮箱_，经县应急治理局审核后于1月26日前将发放名单提供给县财政局，县财政局依据应急部门提供的发放名单，统一通过“一卡通”发放平台在1月29日前将打卡发放到户。4、部门职责1各镇、街道政府会同扶贫工作站、民政办、农综站、财政所按照资金分配金额，确定发放对象

5、，统筹做好“需政府生活救助资金人口花名册”上报工作。；2各镇街道应急办负责牵头组织本镇街道的冬春救助工作；3扶贫工作站负责建档立卡贫穷户七类特别困难群体统计工作；4民政办负责因灾致伤致残统计和受灾的民政救助对象统计工作；5农综站负责因灾农作物受灾减产绝收统计工作；6财政所负责资金保障和一卡通信息核对工作。四、工作要求1、各镇街道、各部门要要加强组织领导，把此项工作作为当前首要任务组织好、开展好，要立足当地实际情况，按照“有方案、有标准、有程序、有台账”的要求，周密部署安排，层层分解任务，压实责任、细化方案，完善具体救助措施，把党和政府的温暖精准地送达千家万户，确保工作取得实效。  &

6、#160;2、冬春救助资金是受灾群众的“救命钱”、“保命钱”，各镇、街道要严格救灾资金治理使用，健全救助工作流程，严格财经纪律，按照“专款专用、重点使用、无偿使用”的原那么，应急办要会同财政、纪检等部门全程开展专项督查检查，要组织实施好冬春救助全过程的公开公示，资金发放过程要做到公开透明、手续完备、账款相符，不得优亲厚友，不得平均分配，严禁以慰问金形式发放。_镇灾后重建工作方案今年入汛以来，全镇农业、林业、水利、交通、电力、通讯等各个领域不同程度受灾，为尽快恢复正常的生产生活秩序，确保灾后重建工作有序进行，结合我镇实际，特制定本实施方案。一、指引思想坚持以人为本，把保障民生放在优先位置，把妥善

7、安排受灾群众和恢复重建作为当前工作的重中之重，有效组织群众、广泛发动群众、切实依靠群众，充分整合各种资源，调动各方面积极因素，迅速开展抗灾自救和灾后恢复重建工作，确保取得防台救灾和灾后重建的全面胜利。二、根本原那么一“以人为本、民生优先”的原那么。把关系民生和受损最严峻的工程放在首位，重点解决人民群众吃穿、住房、就医、行路、通讯、生产等问题，确保受灾群众吃穿住和根本的出行得到保障。二“先急后缓、有序推进”的工作原那么。灾后重建既要立足当前，全力以赴保民生、保生产、保交通、保平安、保稳定。又要着眼长远，依据此次灾难暴露出来的问题和缺乏，做好水利、交通等根底设施建设中长远建设规划。三“统一领导，分

8、块负责”的工作原那么。在镇党委、政府的统一领导下，建立健全分类治理、分级负责、条块结合、属地治理的灾后重建体制。四“政府支持、群众参与”的工作原那么。灾后重建工作由政府主导，同时，要广泛组织发动社会各界力量，发动受灾群众主动参与，形成灾后重建工作合力。三、组织领导成立_镇灾后重建工作领导小组，名单如下：组 长：_常务副组长：_副 组 长：_成 员：_领导小组下设办公室在镇应急办，统筹灾后重建各项工作，对全镇因灾受损情况进行及时汇总，做好灾后重建各项治理工作。各单位、各部门在领导小组的统一指挥下，按照辖区和职责分工，细化灾后重建工作方案，各司其职，全力做好

9、本地区、本行业的灾后重建工作。四、工作重点一受灾群众安置及垮塌房屋修建工作1.做好安置工作。依据实际灾情，要发动组织住房垮塌的受灾群众投靠亲友临时安置。对住房垮塌的五保户全部统一安置到镇中心社会福利院，对无家可归、无人可投靠的、确需政府安置的倒房户、困难户、低保户等，各村社区要建立临时安置点。同时，要提供救济救助，确保临时安置点和困难群众的根本生活得到保障。2.恢复建设受灾群众住房。要主动对接保险公司做好农房保险赔付工作，积极向上级对口部门争取帮扶资金。各村社区要发动组织住房损坏的受灾群众在确保平安的情况下，及时对住房进行修缮和排险加固。对新建住房的，自然资源和规划所、城建所等部门要特事特办、

10、简化手续，同时要结合村庄布点规划，做好垮塌房屋灾后重建规划、选址及审批工作。二农业生产恢复工作1.农业效劳中心要组织技术人员对全镇受灾农作物进行实地调研，对成灾和绝收的田地提出补救补种等建设性意见，发动组织受灾群众切实加强对未受灾农作物的田间治理。积极向上争取救助资金，联系保险公司做好理赔效劳。2.要组织对受灾户圈舍及周边环境进行清理和消毒，做好死亡动物的收集和无害化处理工作。组织群众对现存畜禽进行免疫，确保灾后不发生人畜共患病，不发生重大动物疫病。三根底设施抢修工作1.加强对水毁水利设施修复。镇农服中心制定全镇灾后水利工程建设修复方案，对经常发生险情的地段，要提高设计和建设标准。积极向上对接

11、争取工程，对各堰塘、沟渠及时清淤，对出现险情的河堤、塘坝等水利设施进行加固。组织力量对供水管网进行修复、更换，尽快恢复全镇正常供水，确保群众平安用水。2.及时对水毁道路进行抢修。镇经发办制定全镇灾后交通工程建设修复方案，并积极向上对接争取工程。对水毁公路、桥涵，先去除塌方、修建便道，对堵塞涵洞进行清淤，确保全镇主干道平安畅通，群众能够出行。对临时不能修复的路段，要做好警示标志，确保行人和车辆的平安。对各村社区自行组织的应急抢险工程，镇主管部门要加强技术指引和质量监管。3.供电、通讯部门要组织人员力量，加大抢修力度，同时要迅速与上级主管部门对接汇报，请求支援，尽快恢复全镇供电、通讯秩序。四灾后卫

12、生防疫工作1.中心卫生院要研究制定灾后卫生防疫工作方案，做足、做细、做实灾后卫生防疫工作。2.组织医疗卫生人员广泛宣传灾后卫生防疫知识，做好药品组织和技术指引，发动受灾群众对洪水浸泡过的区域进行全面消毒、防疫。市场监管要做好集体宴席的食品平安监管等工作，防止各类传染病和疫情的发生。五、工作要求一加强领导，实施责任。灾后重建工作的任务重、时间紧，各单位、各部门要做好打硬仗的预备，要明确分工和责任，实行包干责任制，确保灾后重建的各项工作能迅速实施到位，确保灾后重建与经济社会开展“两不误、两推动”。二加强治理，严格救灾物资、资金的使用和监督。所有救灾资金、物资实行专项治理，任何单位和个人不得以任何理

13、由或方式挤占、挪用，确保做到专款专用。要严格救灾资金、物资发放程序，做到公开、公平、公正，接受群众监督。三加强督查，确保灾后重建各项工作落到实处。及时掌握灾后重建工作实施情况，协调解决工作中遇到的问题。对灾后重建中不等不靠、积极作为、成效明显的单位和个人，要及时肯定和表扬；对工作不到位、开展慢、成效不明显的，要通报批判并限期整改。县_镇防汛救灾和灾后重建工作方案自7月18日以来，_镇遭受多轮强降雨影响，我镇29个村及局部社区遭受洪涝灾难，农作物、农田、道路、水利设施，少数农房均遭受不同程度损失，截至目前，受灾人口_人，农作物及财产受损涉及农户_人。为认真实施县委、县政府关于做好防汛救灾工作的部

14、署，做好当前我镇防汛救灾工作，尽快恢复正常生产、生活秩序，特制定此工作方案。一、指引思想坚持以人为本思想，始终把保障人民群众生命平安放在第一位，按照县委、县政府的统一部署，发扬自力更生、困难奋斗、不怕疲乏、连续作战的精神，做到抢险与救灾并重，确保取得抗洪救灾和灾后重建的全面胜利。二、工作目标全力开展抗灾自救，确保我镇7月份洪灾灾后重建工作实现五大目标：一是受灾群众有饭吃、有水喝、有房住、有衣穿，确保人心安定，社会稳定；二是做好防疫消杀工作，确保大灾之后无大疫；三是恢复农业生产，确保大灾之年农业生产秩序稳定；四是受损根底设施全面恢复，确保全镇人民生产生活秩序井然；五是受灾企业全面恢复生产，确保实

15、现工业经济全年增长目标。三、工作重点一农业生产恢复工作1、组织技术人员对全镇_余亩受灾田地进行实地调研，对成灾的_亩和绝收的3817亩田地进行补救补种。搞好技术培训和示范，把技术落到实处。 鼓舞农户抓紧时间补种生长期较短的“短、平、快”速生蔬菜类品种，大力开展晚秋生产，将灾难损失降到最低程度。同时组织 人员对农田积水进行清渍抢救，缩短受淹时间，减轻损失。及时疏通沟渠，排出积水，降低田间湿度，改善田间的通透性。稻田灾后注意蓄水保水，幸免后期高温烈日造成旱灾损失。并发动组织受灾群众切实加强对未受灾农作物的田间地头管护，最大限度 地弥补损失。对晚秋生产和抗灾所需的种子、苗木、胖料、农药、资

16、金等效劳工作，做好安排和及时供给到位，确保全面完成全年各项农业目标任务。2、做好畜牧养殖业的灾情核查和灾后恢复重建及平安防疫工作。因洪涝灾难导致我镇畜禽损失_余头只，共计损失38万元。各村社区积极配合，组织对受灾圈舍及周边环境 进行清理和消毒，做好无害化处理；引导受灾群众完成损毁圈舍得修复、重建和畜禽补栏；同时组织群众对现存畜禽进行免疫，确保灾后不发生人畜共患病，不发生重大动物疫病。3、恢复渔业生产。因强降雨的影响，导致我镇受灾鱼塘面积_亩，总计经济损失300万元。积极关怀养殖户恢复生产，对病鱼、死鱼和其他杂物进行无公害处理，对打捞渔具等进行消毒。定期检查水体各种指标，合理调控水质，

17、修复被冲毁的池塘和各种设施，加强育苗培育，减轻损失。4、加强就业培训指引，引导群众开源增收。结合就业推动、技能培训等惠民行动，引导和关怀受灾群众广辟生产自救门路，努力增加受灾群众收入。二水利根底设施重建及修复工作加强水毁圩堤重建修复工作。全面重建水毁工程，全镇受损圩堤长_米朱糟沟圩堤5处、三里河圩堤1处、冲北排水沟1处、曹家河圩堤5处、张大塘埂1处、刘庄大埂1处、卓山支渠2处，水闸5座蔡花闸、窑墩出水闸、平星克制闸、中堰克制闸、崔家垱克制闸各1座，杭北干渠挡土墙1处，采纳桩基固足，坝身加培、迎水坡衬砌等方式重建，估量完成土方_方，石方660方，砼_15方，投资估算2019万元。三恢复工业生产，

18、力争实现年初目标1、指引12家受灾企业抓紧清理受淹厂房场地，抢修受损设备， 协调供电、供水等部门，关怀解决实际困难，促其尽快全面恢复生产；指引受灾企业做好设备的检修，厂房的检查，确保灾后企业平安生产万无一失。2、加大政策扶持力度，积极争取上级扶持政策，对全镇12家受灾严峻，直接经济损失100万元以上的企业进行详细调查统计并积极上报，盼望争取上级扶持政策和资金，关怀受灾企业渡过难关。3、 有序恢复生产。结合“四送一服”专项行动，深入了解企业的生产经营情况和受灾情况，关怀企业解决一些实际问题，提振企业生产经营的信心，指引企业做好灾后恢复工作。四农户受损房屋重建工作 做好农户受灾房屋维修加固工作。全镇受损房屋38户，及时申请农房保险理赔，按程序下发专项房屋维修资金，确保农户住房平安。五搞