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文档简介
1、.精品文档.人才队伍建设的调研报告近年来,XXXX县按照科技兴农,人才强县的指导思想, 狠抓农村人才队伍建设,注重发挥农村各类人才在经济建设 和社会发展中的主力军作用,取得了较好的成效。为进一步 建强农村人才队伍、促进美丽乡村建设,日前,笔者对XXXX县农村人才队伍建设情况进行了调查与分析,并就如何加强 新时期农村人才队伍建设进行了一些思考。一、基本情况据统计,全县现有农村各类人才25967人。其中乡镇党政领导人才307人,农村科技人才 562人,农村中小学教师 6091人,农村医疗卫生技术人员1272人,乡镇企业经营管理人才681人,农村实用人才17054人。全县农村各类人才 队伍中,获得初
2、级职称以上的专业技术人才10735人,其中获得高级职称的354人,获得中级职称的4621人,获得初级职称的5760人。二、主要做法1. 狠抓农村人才开发。一是建强组织机构引领农村人 才开发。把农村人才队伍建设作为情系三农、服务三农、发 展三农的主要抓手。二是依托活动载体促进农村人才开发。 积极探索新的活动载体,先后创造性地开展了党员联户带创 奔小康、乡村夜话和农村实用技术大联赛等活动。以活动为 载体促进农村实用人才队伍的壮大,成效显著。三是坚持办 点示范带动农村人才开发。首先是树典型,发挥辐射作用。 结合农村人才工程的实施,加大了农村人才典型的培育力度, 先后共培育出种植、养殖、加工和流通等方
3、面的典型示范户 1247户,起到了很好的带头示范作用。其次是建基地,发挥 示范作用。按照区分类别、合理布局的原则,挂牌建立农村 实用技术示范基地,并很好地发挥了基地的作用。三是办协 会,发挥指导作用。按照民办、民管,民受益的原则,结合 区域实际,坚持技术共享,资金互助,集中管理,规模发展, 统一营销的发展模式,带动和培育了一大批农村专业技术人 才。2. 狠抓农村人才教育培训。一是借助基地定点培训。 定期组织农村实用人才到基地进行实地考察和学习培训,并 请相关专家现场进行技术辅导,有效地提高了农村人才的实 用技能。二是组建讲师团流动培训。聘请专业技术人员组成 流动讲师团,分种养、加工和营销三个专
4、业授课组,到农村 进行流动授课。三是赠送技术资料自我培训。免费向农村实 用人才赠送农村实用新技术、庭院经济手册等乡土实 用技术教材7000多册,赠送活页技术资料 30000余份。3. 狠抓农村人才保障建设。一是建立农村人才管理服 务机制。主要是在县、乡、村三级建立农村人才信息库,在 人才密集的4个乡镇设立了人才服务站,对农村人才实行动 态服务、跟踪管理,及时了解和掌握一些业绩较突出的农村人才在创业过程中所遇到的困难,以利于及时地提供帮助和 服务。二是建立农村人才职称评审机制。开展农民职称评审 工作,致力于提升农村人才的层次水平。三是建立农村优秀 人才使用机制。由县委组织部牵头,先后推荐了1XX
5、XX多名懂经营、善管理、精技术的农村人才进入县内企业中担任管 理和技术骨干,吸纳了 600多名农村优秀年轻人才加入党组 织;优先启用1500多名高中以上学历的农村实用人才担任 村组干部。三、主要问题1总量不足,素质不强。从调查的数据分析,全县农 村各类人才总量仅占农村人口总量的,明显低于省市平均水平。特别是高学历、高职称的人才仍然偏少。在农村人才 队伍中,具有大学本科及以上学历的人才仅占农村人才总量 的%,获得高级职称的人才仅占农村人才总量的%.2. 年龄老化,结构不优。年龄结构趋于老年化。30岁以下的仅占,3140岁的占,4150岁的占%,51岁以上的占%. 绝大多数的农村实用人才由于年龄偏
6、大,思想偏于保守,难 以接受新知识、新技术和新观念。专业结构不合理。由于受 传统小农思想的影响,停留于种植、养殖等生产周期较长、 获益较慢的行业上的占 ,而对于市场经济日益需求的农产 品精深加工、营销、物流等方面的人才仅占.人才配置不均衡。特别是随着不同地域的经济、文化发展形成差异,出现 县内优秀人才由农村偏远地区向城镇集中的现象,使得边远 山区的人才队伍建设状况明显落后于经济相对发达的城镇 和平区,影响了全县人才队伍的均衡发展。3. 流失严重,引进困难。由于经济条件不是很好,特 别是和那些大中型城市及沿海经济发达地区比较,无论是工 作环境、工资待遇,还是就业机会都有较大差距,因此,要 想留住
7、本地人才、引进优秀人才,难度很大。4. 技术保守,影响力小。很大部分农村专业人才受卖 山、卖田,不卖手艺、教大徒弟饿死师傅等狭隘思想观念的 影响,在思想上存在小农经济的想法,技术上保守,缺乏规 模发展的观念,从而影响农村人才整体作用的发挥,真正起 带动作用的农村人才还只是占少数,导致了整个农村人才队 伍作用的发挥缺乏普及性。四、几点思考1. 建立健全农村人才管理机制,形成工作合力。各级 党组织在农村人才队伍建设上,必须要牢固树立人才是第一 和党管人才的观念,切实担负起农村人才队伍建设和管理的 重任,真正把农村人才队伍建设纳入到党组织的工作规划中 来。要针对农村人才分散的特点,切实建立健全县、乡
8、、村 三级管理体系。要形成县委集中领导,组织部门牵头抓总, 职能部门各司其职的管理模式,形成工作合力。要加强农村 人才队伍建设的经常性指导,加强对农村人才的跟踪管理和 服务,切实帮助农村人才解决一些生产与生活上的实际困难。2. 建立健全农村人才教育机制,提高整体素质。一是 集中培训,依靠专业辅导提高素质。要充分发挥县委党校、 职业学校、乡村农民学校以及农村现代远程教育站点的主阵 地、主渠道作用,定期组织农村各类人才集中培训,进行政 策、实用科技知识的理论辅导,提高素养。二是开阔视野, 依靠交流合作提高素质。一方面要有目的、有计划、有针对 性地选派一批优秀的、有发展潜力的农村人才走出家门,到 经
9、济发达地区参观学习,启迪思维,开阔视野,促使他们由 运用一般简单技术向掌握高新技术过渡,加快知识更新步伐。 另一方面,加强本区域农村人才之间的相互交流与合作,既 介绍自己的先进经验,又学习其他人才的成功做法,达到取 长补短,共同提高的效果。三是基地示范,依靠典型引导提 高素质。在管理好现有人才示范基地的前提下,还要积极鼓 励、支持乡村干部和农业技术人员分流领办、创办各类科技 示范基地,形成样板,做给农村人才看,带着农村人才干, 从而增强农村人才的实际操作技能。3. 建立健全农村人才扶持机制,优化发展环境。一是 要在政策上给予支持。对农村人才开发的科技含量高、经济 效益好的科研生产项目,采取倾斜
10、政策,重点扶持,为农村 人才的发展解决后顾之忧。二是要在技术上给予支持。要结 合开展科技下乡活动,组织各类专家上门服务,进行巡回辅 导,传播新技术、新知识。同时,要充分发挥高级农业专家、 科技人才的技术优势,组织全县专家和科技人才与农村人才 开展一帮一活动,这样不仅能及时帮助农村人才解决在生产、 经营中的技术难题,又能为专家、科技人才提供实践场所, 实现优势互补。三是要在资金上给予支持。对进行特色农业 开发、有较大发展潜力的项目,积极争取银行、信用社等金 融部门的支持,使农业小额贷款向农村人才倾斜。4. 建立健全农村人才激励机制,激发人才活力。一是 加大对农村人才的评选表彰力度。通过树立农村人才典型和 开展优秀农村人才创评等活动,大力宣传报道农村人才典型 和优秀人才的先进事迹和成功经验,扩大农村人才的影响力 和示范带动作用,增强他们的荣誉感。二是开辟农村人才专 业技术职称评审的绿色通道.对那些有突出贡献的农村人才 积极帮助他们申报技术职称评审,充分调动他们的积极性, 使他们在农村经济建设中发挥更大的作用。三是给予农村人 才适当的政治待遇和经济待遇。在政治上,对那些政治素质 好、技术过硬、发挥作用积极的农村优秀青年人才,要进行 重点培养,符合条件及时吸收加入党组织,并
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