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文档简介
1、人防办法治创建工作计划 2篇第一篇一、学习贯彻党的十八大精神,强化法治观念1. 学习宣传党的十八大精神。认真贯彻落实党的 十八大对法制宣传教育工作提出的新要求,全面把握 省、市党代会提出的法治建设各项任务,切实把新要 求、新任务落实到普法教育、依法治理的各方面、全 过程。2. 加强法制教育。深入学习宣传以宪法为核心的 中国特色社会主义法律体系,进一步提高全体人员的 宪法意识和法制观念,弘扬社会主义法治精神,树立 社会主义法治理念。加大对行政执法人员法律知识培 训力度,全面实施行政执法人员持证上岗制度,切实 增强依法履职的能力。3. 广泛开展社会人防法治宣传。要结合实际,继 续广泛开展人防法律“
2、五上六进”宣传活动,加大防 空法、国防法、省人民政府第155号令等法律法规知 识的宣传教育,着点提升广大人民群众法律法规意识, 为人防部门充分履职营造良好的法治环境。4. 继续发挥领导干部学法用法的示范作用。坚持 学用并举,继续坚持党委中心组理论学习集体学法制 度,充分发挥领导干部带头学法用法的模范作用,党 组中心组本年度理论学习集体学法不少于 4次。同时, 及时组织党员领导干部参加学法用法考试考核。5、大力推进党政机关反腐倡廉建设。继续加强法 律法规的宣传教育和法治文化阵地建设,促进公正廉 洁执法,有效预防职务犯罪。6、狠抓公务员和行政执法人员的法制教育。继续开展公务员学法活动。及时组织参加
3、公务员学法用法 考试考核,并将法律知识考试测试成绩记入个人档案, 作为个人工作考核和任职晋升的依据之一。本年度参 加本单位或本系统的法律知识培训学习活动至少1次,个人学法时间不少于20学时。继续开展行政执法人员的学法活动。要采取法律 知识讲座、专业技术岗位培训、继续教育知识更新培 训、行政执法资格培训等形式,坚持不懈地向广大执 法人员宣传普及行政许可、处罚、复议、诉讼等方面 的行政法律基本理论,进一步规范行政执法行为,提 高执法人员依法行政的能力。继续开展执法业务研讨、 优秀案卷评查和典型案例剖析等活动,加强行政执法 经验交流工作,全面提高执法人员的执法质量。7、加强技术机构人员的法制宣传教育
4、。要进一步 落实技术机构负责人、各专业技术人员的法律知识培 训制度,着力提高技术机构人员依法行政的意识和能 力,把依法行政、依法管理纳入技术机构目标责任制 考核的重要内容,确保依法行政的实效。8深化依法行政示范单位创建工作。认真贯彻国 务院关于加强市县政府依法行政的决定、国务院 关于加强法治政府建设的意见,积极争创“市依法 行政示范单位",充分发挥示范带动作用,进一步夯 实依法行政工作基础,加快推进“法治质监”建设。9、将普法全过程贯穿于工作中。要在工作的全过 程全面树立普法意识,将普法工作与人防行政执法等 具体业务工作全面结合,深入推进“说理式”执法, 做到边执法边普法,力求达到查
5、处一件、教育一片的 良好效果。要进一步规范行政强制行为,提高案审质 量,全面推行案件主办人制度,强化程序和时限;要 严格落实行政自查制度,坚持有错必纠,有责必问。10、全面开展普法宣传教育。要多渠道利用载体, 广泛组织开展各类宣传教育活动,努力形成政府重视 人防、民众关注民防的良好法治氛围。11、做好法制信息报送与总结。要按照应用信息 化系统要求,明确本单位、本部门的法制宣传工作联 络员。各科室、直属单位每月及时报送文件、材料、 图片、视频等工作信息,至少报送1条法制工作信息。 同时,要积极主动做好“六五”普法工作中期的自查 和整改,迎接省办检查和市目标管理考核领导小组的 依法普法目标管理考评
6、。第二篇以全面推进依法行政实施纲要为指导,按照 落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,通 过开展创建活动,进一步规范行政权力,努力开创人 防依法行政工作新局面。通过创建活动,深入贯彻省依法行政和法治政 府建设规划纲要,认真实施市依法行政和法治政 府建设规划,全面推进人防依法行政工作,为建设“四个”创造良好的法治环境。通过开展依法行政示范单位创建活动,使市人防 办成为法治理念显著提升,制度质量明显提高,执法 行为不断规范,监督制约切实有效,权益保障全面增 强,法治环境明显优化的法治人防单位。依法行政组织领导有力。单位主要领导对依法行 政认识到位,切实担负起依法行政第一责任人的职责。 建立比
7、较完善的推进依法行政工作机制,制定推进依 法行政工作的具体办法和配套措施,明确不同阶段的 工作目标和工作要求。建立健全依法行政考核制度。加强法制机构和人员队伍建设,法制机构的规格、人 员配备、经费保障等与其承担的职责和任务相适应。行政管理体制改革成效明显。推进政企分开、政 事分开,政府与市场、政府与社会的关系基本理顺, 经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能基 本到位。认真贯彻落实中华人民共和国行政许可法 深化行政审批制度改革。深入推进行政执法体制改革, 多头执法、重复执法等突出问题初步解决,执法效能 进一步提高。规范性文件质量较高。严格依法制定规范性文件, 凡对公民、法人或者其他组织权
8、利义务产生直接影响 的规范性文件,均经过公开征求意见、合法性审查、 集体讨论、公开发布等程序,内容合法、有效。严格 落实规范性文件备案、审查、登记、发布和清理等制 度,依法应当公开的规范性文件公开率达到 100%行政决策依法科学民主。内部决策权限划分明确, 工作规则和决策规则比较完善。重大决策事项范围界 定明确,重大决策听取意见、听证、风险评估、合法 性审查、集体决定及责任追究制度健全,重大决策事 项风险评估和合法性审查率达到100%行政执法行为严格规范公正文明。严格依照法定 权限和程序行使权力、履行职责。行政执法主体合法、 流程清楚、要求具体、期限明确。行政自由裁量权行 使规范,执法行为合法
9、、适当。执法人员素质较高, 建立较为完善的执法人员教育和管理制度。行政争议得到有效防范和化解。行政复议渠道畅 通,符合法定条件的行政复议申请受理率达到 100% 行政复议案件办理质量较高,不服行政复议决定的诉 讼维持率达到90%以上,重大行政复议案件报备率达 90%以上。建立健全行政复议、行政诉讼与行政调解有 效结合的行政争议解决机制及行政复议与信访衔接机 制。行政权力监督机制健全。自觉接受人大及其常委 会的监督、政协的民主监督和人民法院依法实施的监 督,加强政府内部层级监督和专门监督。社会监督作 用有效发挥,群众投诉处理率达100%行政问责制度 执行有效,做到有错必纠、有责必问。政务公开全面
10、推进。认真贯彻实施政府信息公开 条例,政府信息公开及时、准确、具体。全面推进办 事公开,依法公开办事依据、条件、要求、过程和结 果。创新政务公开方式,凡是与企业和人民群众密切 相关的行政管理事项,除经本级政府批准的因涉密、 场地限制等特殊情况不宜进入行政服务中心的事项 外,都纳入行政服务中心办理,服务水平和审批效率进一步提咼。行政机关工作人员依法行政的意识和能力较强。 有效落实行政机关领导干部和工作人员学法制度,制 定依法行政相关法律法规知识培训计划,把依法行政 相关法律法规知识学习作为行政机关工作人员任职培 训和知识更新培训的重要内容,行政执法人员培训率 达到100%全面推行依法行政情况考察
11、和法律知识测 试制度。按照普法规划的要求开展依法行政宣传工作, 新出台法律、法规、规章和依法行政典型的宣传率达 到 100%创建单位有以下情形之一的,不能被认定为依法 行政示范单位:重大行政决策违反规定,造成严重后 果的;制定的规范性文件与宪法、法律、法规、规章 相抵触,造成严重后果的;行政执法行为违法造成严 重后果的;拒不履行生效的司法判决和裁定、复议决 定以及有权机关责令改正的决定等监督意见的;因其 他行政行为违法,造成严重后果的。动员部署阶段。成立依法行政示范单位创建工作 领导小组及工作机构,拟定实施方案,明确责任分工, 召开动员部署会,组织学习相关文件,设置宣传栏, 专题宣传创建依法行
12、政示范单位活动有关知识,迅速 掀起创建热潮。全面实施阶段。各部门全面贯彻落实实施方案的 各项工作任务,围绕省、市要求,从对外执法管理、 行政内务管理、系统法制管理、综合情况管理等方面 逐条梳理落实,找出薄弱环节,不断整改完善。总结验收阶段。各部门对创建活动开展自查自评, 认真建立台帐资料,及时总结好的经验做法,检查创 建成果,并将创建工作总结及相关台帐报创建依法行 政示范单位领导小组办公室。加强组织领导。坚持“一把手”负责制,形成主 要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门抓落实的 工作格局。切实加强领导,深入发动,狠抓落实,确 保思想到位、措施到位、责任到位、工作到位。营造创建氛围。创建依法行
13、政示范单位既离不开 单位全体人员的参与,也离不开上级领导的关心和社 会各界的支持。为营造良好氛围,单位将开展一系列 的活动,一是召开全体人员会议,使每一个干部职工 都了解如何在创建活动中发挥自己的作用,增加大家 的创建积极性;二是进一步强化学习。组织执法人员 学习党和政府关于依法治国、依法治市的决定、决议, 学习关于依法行政的一系列文件精神,进一步增强搞 好行政执法责任制工作的自觉性。三是请新闻媒体对 人防的职能、服务内容及有关法律法规进行宣传报道, 进一步增加广大人民群众对人防工作的理解。注重工作统筹。在推动依法行政示范单位创建工 作中做到四个结合:一是依法行政示范单位创建工作 与党的先进性
14、建设相结合,相互补充、相互促进、共 同提高,发挥党员干部在依法行政示范单位创建工作 中的带头作用。二是依法行政示范单位创建工作与深 化事务公开互为保证。三是依法行政示范单位创建工 作与行风建设工作相结合,以行风促政风,使依法行 政示范单位创建工作与行风建设共同进步,共同取得 群众满意的效果。四是依法行政示范单位创建工作与 完成中心工作相结合,通过依法行政示范单位创建工 作促进中心工作的落实,通过中心工作的落实,以检 验依法行政示范单位创建工作的实际成果。提高思想认识。开展依法行政示范单位创建活动 是市为进一步深入推进依法行政工作,加快法治建设 的一项重要工作,各部门要以这次开展创建活动工作 为契机,促使全办工作各个环节纳入规范化、制度化、 法治化管理,进一步提升人防法治管理水平。各部门 要合理安排好时间、人员,认真、积极地投入到开展 创建活动工作中去。明确协同分工。这次开展依法行政示范单位创建 活动涉及的部门多,工作范围广,各部门要明确职责 分工,加强组织协调工作。主办部门要主动开展工作, 协办部门要密切配合。遇到分工不明确的,
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