创新农业产业化经营模式创建农业合作社联合社

1、创新农业产业化经营模式 创建农业合作社联合社近年来，镇委、镇政府团结带领全镇广大人民群众，以 粮食增产和农民增收为己任，本着“产业调特、规模调大、 品种调优”的原则，确立主导产业，实行区域布局，依靠龙 头带动，发展规模经营，实现企业 +农户 +超市的产业组织形 式，发展“市场连接型、龙头带动型、专业协会引导型”农 业产业化经营模式，在农业产业化建设工作方面取得了一定 成效。一、我镇现状和存在问题我镇现拥有耕地面积 75000 亩，旱地面积 10000 亩，山 林 13000 亩，河流总长度 368 公里，渔船总数 348 艘。我镇 虽然在保障农村发展、 农业增效、 农民增收上取得较大成绩， 但

2、在发展过程中还存在着一些问题：一是龙港的农业与工业间、城乡与城区间的发展仍有差 距，农业发展的后劲不足，抗风险能力较差，传统的耕作方 式依然存在，农户缺乏对土地流转法律观念的了解，农田抛 荒现象屡有出现， 粮食生产的不确定、 不稳定因素仍然存在。二是营销人员缺乏，销售信息不畅，出现流通环节多， 中间销售资金份额大的问题。三是农村基础设施建设薄弱，农产品生产附加值不高四是配套设施不健全，缺乏最基本的农产品批发市场和 保鲜贮藏室，形不成商品经济。二、创建农业联合社的重要意义 新型农业经营主体（农业联合社）是指在家庭承包经营 制度下，经营规模大、集约化程度高、市场竞争力强的农业 经营组织和有文化、懂

3、技术、会经营的职业农民的整合。它 是市场经济条件下推进农业产业化经营的重要举措，是创新 农村经营体制、提高农民组织化程度的有效方法，更是实现 农业增效、农民增收，促进农村经济发展的重要途径。三、农业合作社联合社的职能和作用（一）完善组织，创新模式 我镇以联合社为龙头，以“企业 +农户 +超市”的模式发 展农业，提高农业效益，着力完善组织体系，探索发展新模 式，努力落实上级有关文件政策要求。 从三农工作大局出发， 因地制宜，因势利导，组织各专业合作社兴办实体农产品加 工企业和资金互助， 逐步扩大生产领域， 逐步扩大经营范围， 实现农工商一体化发展，构建适应我镇城乡统筹发展需要的 经济实体体系。着

4、力提高联合协作，共同辅设致富路。作为 一个跨行业，跨区域，跨实体的联合性团体组织，以扎实工 作作风，有效的服务理念，积极联合，吸纳各种形式，各种 类型的涉农经济组织和经济股份加入，实现农民专业合作社、涉农经济组织组成大合作社、大联合，逐步建立起畅通 高效的协作机制。（二）强化纽带，助农帮农 我镇联合社充分发挥桥梁纽带作用，始终坚持为农民服 务宗旨，解决各专业合作社农户遇到新困难和问题，为镇政 府分忧。将农民在生产过程中遇到的新问题和产生的新建 议，及时反映给当地政府，协调政府与合作社间、合作社与 合作社间的关系，使其真正成为沟通“三农”的桥梁；充分 发挥龙头企业的带动和帮助作用，结合我镇各专业

5、合作社的 实际，积极引导各专业合作社的力量，兴建或扩建效益好的 农业生产基地，引进新品种，利用合作社间、农民间的联合 优势，发挥联合社的平台作用。（三）拓宽渠道，多方出拳 我镇联合社充分利用其优势与财力，努力做大、做强农 业企业自身体质，按照章程规定实行自我经营、自负盈亏的 原则，引导有实力的农民合作社，拓宽经营渠道，贯彻实施 省府（ 2012）73 号文件精神与内函，着力创办农民合作社产 品初、深加工企业；实行规范化生产，商品化流通，产业化 经营和社会化服务的机制，以解决季节性农产品协调和卖难 买难的问题，提高农民种植积极性。截止 2013 年底龙港镇新兴农业经营主体（农民专业合 作社，种粮

6、大户、家庭农场、农业企业）达367 家，从业在 册人员 1800 余人，注册资本金 2.5 亿元，固定资产 1.5 亿 元。年种植水稻 15000 亩，西红柿 7000 亩左右，蔬菜 10000 亩左右，养殖业面积 5000 亩左右，瓯柑种植 4000 亩。农村 土地流转面积 36000 余亩，占土地总面积 45%；带动农户数 和转移第一产业 13000 余户，占农户总数 45%；实现农业产 值 4.9 亿元。 2013 年全镇实现生产总值 176.6 亿元，农业总 产值 9.1 亿元，工业总产值 337.5 亿元，财政收入 18.5 元， 人均纯收入 15370 元。四、农业合作社联合社未来

7、发展展望 我镇联合社目前发展的思路是建立规模大、效益好、规 范化、集约化的新型经济组织，把科技是第一要素作为联合 社发展的核心原则，促使我镇农产品走出镇门，挤进国内， 跨入世界。（一）我镇现有耕地 7 万多亩，水稻 5 万多亩，其中种 粮大户、合作社 15000 亩，为此我镇将以联合社牵头，筹建 农产品、粮食初深加工企业，计划投资购进大型碾米机、烘 干机、烘干调换机及其它基础设施，预计年烘干及深加工粮 食 7000 吨，能解决龙港镇种粮大户、专业合作社 15000 亩， 1400 万斤粮食生产安全， 通过科技和先进设备投入， 提升粮 食附价值收益约 1000 万元，真正全面实现农民 +企业 +

8、市场 （超市）愿望，达到跨入竞争市场行列。（二）切实做好市场对接，提供龙港及周边区域发展西 红柿的形势， 努力开拓营销市场， 建立良好优美的交易平台， 计划投资创办 13000 平米的综合西红柿交易市场，以缓解龙 港镇 7000 余亩约 1 亿斤的农贸集散困境，从而增加劳务收 入 300-400 万元，同时能解决 200 余人的就业问题。（三）为有效稳定桌上产品安全，确保菜农的有效收入， 我镇计划投资建立（果品、蔬菜、保鲜）高湿低温库，建立 龙港镇 1 万亩蔬菜种植指导、收储、保鲜、销售一条龙服务（四）瓯柑是我地的传统果品，有着解毒、止渴、去火 的作用， 同时也是送亲访友的最佳果品， 有着历史

9、良好美说， 但市场面局限，影响了果农的生产积极性，价格有所回潮的 迹象，为解决果农种植积极性，联合社计划投资创办瓯柑深 加工成汁，从而提高单位价格和市场供给。为明确联合社农业经营体系是今后农业、农村发展的必 由之路，镇政府将联合社农业经营体系主体发展摆在议事议 程上来，加强指导和监督，继续加大土地流转支持力度。预 期到 2016 年，土地流转率达 70%，带动农户转移第一产业率 85%以上，继续支持并制定观光、休闲、绿色农业的创新机 制，拓展其发展空间，实现农、工、商同步发展。此外，出 台优惠政策，鼓励和扶持联合社与粮食生产安全建设，促使 农业向集约化、规模化的道路发展。鼓励和支持单个农民专 业合作社向联合型和产业链的生产渠道上来，在此基础上全 面实现龙港大