低碳经济与可持续发展(讲义)_27614

1、低碳经济与可持续开展讲义南江县农业局 张绍林一、人类生存环境危机与低碳经济时代的来临u 低碳经济时代并不遥远近年来，随着全球气候变化的加剧和自然环境的持续恶化，人类在不断思考和反思究竟是什么原因导致全球气候变暖？自然环境持续恶化带来的各种灾害频繁发生，谁应为此负有责任？ 全球气候变化和人类应对全球气候变暖，在人类共同生存环境中与共同承当责任上是没有国界可言，从根本上大幅削减温室气体的排放延缓气候变暖，需要世界各国政府和全人类共同行动起来，本着对人类负责的态度积极寻求减低碳排放与适应气候变化的开展经济之路。为此，我国早在1990年就参加了?联合国气候变化框架公约?的谈判，并且是第一批签署?联合国

2、气候变化框架公约?的国家，也是最早批准?京都议定书?的国家之一。不仅如此，我国政府在应对全球气候变暖的一贯立场是，认为节能减排不仅是全人类的需要，是对全人类负责的表达，同时也是我国自身开展的需要，是我国国民高度负责的表达。u 转变产生和生活方式刻不容缓人类社会在传统的生产和生活中，由于碳的大量排放，从而导致全球气候变化异常，“急功近利的对自然环境破坏的开展途径，使人类在不知不觉中生存空间逐渐缩小。面对全球气候变化的严重威胁，改变人类产生和生活方式，在产生和生活过程中更多的从环保意识出发，处理好开展与环境保护的关系，防止对环境毫无理智的破坏，防止人类生存环境危机“悲剧的发生。转变传统的高排放、高

3、污染的产生和生活方式，早在1992年的?联合国气候变化框架公约?和1997年的?京都协议书?中就有表述。其理念和含义是：以低能耗、低污染为根底的产生和生活方式，低碳意味着减少温室气体排放量；经济形态是：充分开展“阳光经济、“风能经济、“氢能经济、“生物质能经济。由此，低排放、低污染的产生和生活方式被世界各国所日益重视，加快产生和生活方式转变的呼声不绝于耳，成为世界各国政府的共识。u 全球自然灾害频发的思考近年来，在世界范围内各种自然灾害频繁发生，人类赖以生存的自然环境进一步恶化。特别是世界各地不断发生的地震、洪涝和强风暴，以及屡次蔓延全球的各种传染性疾病疫情等灾害，导致许多国家和地区遭受巨大生

4、命和财产损失。许多科研机构屡次发出警告，全球变暖或许会导致自然灾害发生频率提高。因此，密切关注和应付随时有可能发生的严重自然灾害和疫情，不仅是受灾国家面临的重大问题，也已经成为全球性问题，需要国际社会加强合作，共同应对可能发生的自然灾害和疫情。u 同一个地球与共同的责任哥本哈根气候变化大会，是?联合国气候变化框架公约?缔约国第15次会议暨?京都议定书?第5次会议，本应就未来应对气候变化的全球行动签署新的协议，通过一项全球广泛共识、具备一定法律约束的文件，推动世界各国行动起来共同抵御全球气候变化，使人类防止自毁地球家园悲剧的发生。但事与愿违，由于金融危机后西方兴旺国家态度变得消极，在量化减排、资

5、金支持和技术转让等问题上缺乏诚意，有关各方分歧进一步拉大。大会期间，各国家代表在如何应对全球气候变化和各国应负的责任等敏感问题争论不休，争论的焦点和存在的分歧始终围绕在减排量化、向开展中国家提供资金和技术转让以应对气候变化。会议的上上下下、里里外外充满了“火药味， 气候变化会议演变成各方利益和力量博奕的场所，在剧烈争辩的喧嚣声中，各种力量的较量和交锋几度到达“白热化程度，似乎脱离了召开气候变化会议的初衷。二、世界走向低碳经济u 低碳经济提出的背景Ø 世纪下半叶以来，随着世界经济增长速度的不断加快，以及全球人口规模的不断扩大，能源的大量开发和使用带来了严重的环境问题，包括烟雾、光化学烟

6、雾和酸雨危害，以及大气中二氧化碳浓度升高带来的全球气候变暖，对人类的生存和开展条件提出了严峻挑战。人类为了应对这一挑战而做出的努力成为低碳经济开展的历史背景。Ø “低碳经济要追溯到年的?联合国气候变化框架公约?和年的?京都协议书?。年月，在联合国环境与开展大会上，多个国家制定了?联合国气候变化框架公约?，其宗旨是将大气中的温室气体浓度稳定在不对气候系统造成危害的水平。年月，在?联合国气候变化框架公约?第三次大会上，参加国通过了?京都议定书?作为?联合国气候变化框架公约?的补充条款。在?京都议定书?中，明确提出了有关温室气体排放的目标，各国责任的承当，以及实现机制。Ø 年月，

7、联合国气候变化大会制订了应对气候变化的“巴厘岛路线图，要求兴旺国家在年前将温室气体减排至。年月，在峰会上，八国领导人表示，将寻求与?联合国气候变化框架公约?的其他签约方一起，努力争取实现在年将全球温室气体排放减少的长期目标。u 低碳经济与世界经济的未来Ø 低碳经济将成为新一轮增长的推动力量低碳经济将催生新的经济增长点，成为危机后带动新一轮世界经济增长的强大力量。其实，在此次全球金融危机中，人类的第四次科技革命已经在危机中酝酿，新能源是这一革命的突破口。第一次产业革命的核心是蒸汽机，实质是能源发现，由于能源替代了手工劳动，有效地提高了劳动生产率；第二次产业革命的核心是电力，实质是能源传

8、输，通过降低能源传输本钱而极大地提高了生产效率；第三次产业革命的核心是计算机和互联网，由于人类的信息处理速度加速而提高劳动生产率。目前新能源产业已经成为新一轮国际竞争的战略制高点，新能源很有可能引领第四次产业革命。Ø 低碳经济将推动世界经济结构转型低碳经济以能源变革为核心，涉及的行业和领域十分广泛，主要包括低碳产品、低碳技术、低碳能源的开发利用。在技术上，低碳经济那么涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等多个行业，以及在可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域开发的有效控制温室气体排放的新技术。从产业结构看，低碳农业将降低对石化能源

9、的依赖，呈现有机、生态和高效的新特征；低碳工业将减少对能源的依赖，低碳产业如电气、电子等产业将出现较快开展；低碳物流将提高利用物流比率，开展减排物流路线，提高物流效率；低碳效劳市场，包括低碳旅游效劳、低碳餐饮效劳等将得到更大开展。从社会生活看，低碳城市建设将更受重视，燃气普及率、城市绿化率和废弃物处理率将得以提高；在家居与建筑方面，节能家电、保温住宅和住宅区能源管理系统的研发将受重视，并向公众提供碳排放信息；在交通运输方面，将更加注重开展公共交通、轻轨交通，提高公交出行比率，严格规定私人汽车碳排放标准。低碳经济的开展还将改变产业价值链的分布，过去和现在价值链的分布一直是向资源型企业倾斜，今后产

10、业价值链可能分布在高技术产业，即向掌握低碳经济核心技术的环节和链条倾斜。Ø 碳交易与金融创新碳交易可分成两大类，一是基于配额的交易，买者在“限量与贸易体制下购置由管理者制定、分配的减排配额；二是基于工程的交易，买主向可证实减低温室气体排放的工程购置减排额。许多国家都建立了碳排放交易市场，年，世界二氧化碳排放权交易总额达亿美元，为年的倍，交易量到达了亿吨。目前全球已经有四个交易所专门从事碳金融的交易，包括欧盟的 、澳大利亚的 、美国的芝加哥气候交易所和英国的 等。碳排放信用之类的环保衍生品也逐渐开展起来。纽约商业交易所推出了温室气体排放权期货产品，并牵头组建全球最大的环保衍生品交易所“

11、绿色交易所，尝试用市场方式促进全球性环保问题的解决，在“绿色交易所交易的环保期货、期权和掉期合约将涉及包括碳排放物、可再生能源等广泛的领域。欧洲气候交易所也推出了碳减排权的期货产品，通过引入标准格式的碳减排权合同，以吸引全球的交易者。u 低碳经济的现状和开展趋势Ø 美国将低碳产业作为重振经济的战略选择年月，美国参议院提出?低碳经济法案?。年月，奥巴马宣布了“美国复兴和再投资方案，以开展新能源作为投资重点，方案投入亿美元，用年时间使美国新能源产量增加倍，到年将新能源发电占总能源发电的比例提高到，年，将这一比例增至。年月，美国完成了?美国清洁能源与平安法案?，用立法的方式提出了建立美国温

12、室气体排放权碳排放权限额交易体系的根本设计。可以归纳为六个方面的内容：第一，排放总量的控制。第二，配额发放。第三，稳定配额交易价格的措施。第四，美国国内和国际抵消量。第五，对开展中国家的援助。第六，治理结构。Ø 欧盟将低碳经济视为“新的工业革命年月，欧盟委员会提出的一揽子能源方案，带动欧盟经济向高能效、低排放的方向转型。年12月，欧盟通过的能源气候一揽子方案，包括欧盟排放权交易机制修正案、欧盟成员国配套措施任务分配的决定、碳捕获和储存的法律框架、可再生能源指令、汽车二氧化碳排放法规和燃料质量指令等项内容。年月，欧盟宣布，在年前出资亿欧元支持“绿色经济，促进就业和经济增长，保持欧盟在“

13、绿色技术领域的世界领先地位。年月日，欧盟委员会建议欧盟在未来年内增加亿欧元开展低碳技术，根据这项立法建议，欧盟开展低碳技术的年资金投入将从目前的亿欧元增加到亿欧元。欧盟委员会还联合企业界和研究人员制定了欧盟开展低碳技术的“路线图，方案在风能、太阳能、生物能源、二氧化碳的捕获和储存等六个具有开展潜力的领域，大力开展低碳技术。u 英国将低碳产业作为新的经济增长点目前英国低碳经济及相关产业每年能创造超过亿英镑的产值，为万人创造就业时机。年月日，英国政府公布了开展低碳经济的国家战略蓝图，具体内容包括以下三个方面：一是大力开展新能源。二是推广新的节能生活方式。三是向全球推广低碳经济的新模式。三、“低碳经

14、济：一种文明的转型“低碳经济，正是在世界能源从“碳基能源向“氢基能源转轨，人类从高碳为标志的工业文明向以低碳为标志的现代文明转型过程中提出的一个全新理念。我国近些年提出的节能减排，构建资源节约型社会、建设环境友好型社会正是顺应这一理念提出的。u 低碳经济的内涵与起源Ø 低碳经济概念的内涵l 生产的低碳化。l 分配的低碳化。l 消费的低碳化。u 低碳经济的起源“低碳经济最早见诸于政府文件是在2003年的英国能源白皮书?我们能源的未来：创立低碳经济?。2007年7月，美国参议院提出了?低碳经济法案?，说明低碳经济的开展道路有望成为美国未来的重要战略选择。德国那么希望在2021年，国内的低

15、碳产业要超过其汽车产业。Ø 几个重要国际公约和国际会议l ?联合国气候变化框架公约?为控制温室气体排放、遏制全球变暖，1992年6月4日在巴西里约热内卢举行的联合国环境与开展大会地球首脑会议上通过通过了?联合国气候变化框架公约?。?联合国气候变化框架公约?是世界上第一个主张控制温室气体排放、遏制全球气候变暖的国际公约，也是国际社会在对付全球气候变化问题上进行国际合作的一个根本框架。l 京都会议及?京都议定书?1997年12月11日，第3次缔约方大会在日本京都召开。149个国家和地区的代表通过了?京都议定书?，它规定从2021到2021年期间，主要工业兴旺国家的温室气体排放量要在199

16、0年的根底上平均减少5.2，其中欧盟将6种温室气体的排放削减8，美国削减7，日本削减6。l 巴厘岛会议及“巴厘岛路线图2007年12月，第13次缔约方大会在印度尼西亚巴厘岛举行，会议着重讨论“后京都问题，即?京都议定书?第一承诺期在2021年到期后如何进一步降低温室气体的排放。15日，联合国气候变化大会通过了“巴厘岛路线图，启动了加强?公约?和?京都议定书?全面实施的谈判进程，致力于在2021年年底前完成?京都议定书?第一承诺期2021年到期后全球应对气候变化新安排的谈判并签署有关协议。“巴厘岛路线图确定了未来强化落实?联合国气候变化框架公约?的领域，并为其进一步实施指明了方向。u 低碳经济的

17、产生与开展Ø 低碳经济和“第四次浪潮蒙牛总裁杨文俊说，低碳经济将是继农业革命、工业革命、信息革命之后，改变世界格局的“第四次浪潮。低碳经济是一种全新的经济理念，从可持续开展的角度认识，低碳经济是通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，到达经济社会开展与生态环境保护双赢的一种经济开展形态。从技术角度认识，低碳经济是以市场机制为根底，在制度框架和政策措施的作用下，利用提高能效技术、节约能源技术、可再生能源技术和温室气体减排技术等各种低碳技术，促进整个社会经济朝着高能效、低能耗和低碳排放的模式转型。综上所述，广义的低碳经

18、济是以低排放、低能耗、低污染为标志的绿色生态经济模式。低碳经济目标是控制碳排放，维持生物圈碳平衡；实质是提高能源利用效率和创立清洁能源结构；核心是技术创新、制度创新和开展观的转变。可以说，开展低碳经济是一场涉及价值观念、国家权益、生产生活方式的全球性革命。u 各国开展低碳经济现状当前低碳经济开展分成三股力量：欧盟、伞形集团美国、加拿大、澳大利亚和日本等、开展中国家77国集团中国。欧洲是低碳经济的起源地，也一直是全球低碳经济的领头羊作为新的经济增长点和就业时机的摇篮，低碳经济已经写入欧盟未来开展战略规划。欧盟将低碳经济视为“新的工业革命u 我国开展低碳经济的实践作为人口最多、经济规模最大的开展中

19、国家，中国面临着长期和艰巨的开展任务。低碳经济在我国开展仍面临着很大的挑战。“世界工厂既是对中国的美誉，也是很大的压力。作为开展中国家，中国目前虽然没有强制减排任务，但随着经济进一步开展，国际社会的压力越来越大，我国政府也主动采取了一些行动。我国“低碳经济的提出到变成为行动仅仅用了4-5年。国内对低碳经济的实践那么主要集中于碳交易和创立低碳城市。在加强低碳经济建设的措施上。重要表达在节能和新能源开发上。2021年10月我国开始施行?民用建筑节能条例?。力争到2021年底，全国新建建筑物施工阶段执行强制性标准的比例到达90以上。科技部、财政部于2021年底启动“十城万盏示范工作，方案在1020个

20、城市推广30万盏以上LED市政照明灯具。2021年3月公布了汽车产业调整和振兴规划，推出了新能源汽车示范工程，对采购新能源汽车实行了优惠政策，加速了新能源汽车的产业化步伐。目前，我国水力发电累计装机总容量突破2亿千瓦，稳居世界第一位；太阳能光伏发电电池产量260万千瓦。四、低碳经济：人类经济开展方式的新变革 u 碳排放量成为衡量人类经济开展方式的新标识碳排放量，即二氧化碳排放量是国际社会在近10-20年来应对全球气候变化的过程频繁触及的一个新概念。从外表上看，碳排放量的上下是人类能源利用方式和水平的反映，但从本质上讲，更是人类经济开展方式的新标识。u 农业社会：基于碳水化合物利用之上的低碳经济

21、碳水化合物亦称糖类化合物，是自然界存在最多、分布最广的一类重要的有机化合物，是一切生物体维持生命活动所需能量的主要来源。u 工业社会：基于碳氢化合物使用根底上的高碳经济工业文明的标识是人类对碳氢化合物的发现和使用。碳氢化合物或其衍生物是自然界经历几百万年逐渐形成的化石燃料能源的物质根底，如煤炭、石油和天然气等。工业社会是建立在对化石燃料能源的勘探、开采、加工、利用根底之上的经济社会，它使人类经济开展方式发生了翻天覆地的变化。u 未来社会：基于化石能源高效清洁利用和开发可再生能源根底之上的低碳经济事实上，推动未来社会从高碳经济向低碳经济转型的动因主要来自于两个方面：一是对环境容量有限性的认识。以

22、化石能源为根底的传统工业经济体系所排放的温室气体(CO2)不可能持续增长，地球大气层环境容量是有限的。u 碳减排的国际履约协议孕育了低碳经济Ø ?京都议定书?的国际履约协议催生了国际“碳交易市场。?京都议定书?成功之处在于：一是规定“共同但有区别的责任原那么，即综合历史和开展水平等因素，兴旺国家应首先承当二氧化碳减排的责任，而开展中国家暂时不承当减排责任。二是明确全球温室气体的二氧化碳当量排放总量在2021-2021年第一个承诺期，在1990年的基准上至少减少5.2%。三是架构了二氧化碳减排的国际合作机制，即温室气体减排“三机制：联合履行、清洁开展机制和“碳减排贸易。Ø 碳

23、排放总量的刚性约束改变了兴旺国家的能源政策和开展模式2003年英国能源白皮书?我们未来的能源创立低碳经济?就是英国走“低碳经济的宣言书，英国希望在二氧化碳减排方面成为世界的引领者。一是优化能源结构，大力开展可再生能源，到2021年可再生能源的比例到达10%。二是调整能源政策，英国准备征收气候变化税和能源产品税，以促使从事化石能源开发和使用的公司改善能源利用效率，从而减少温室气体的排放。三是强调科技创新，开展低碳能源技术。四是全方位节能减碳。推动家庭节能减碳，如推广隔热保温建筑材料实现建筑节能；推广节能灯，采用LED绿色照明，淘汰白炽灯，实现照明节能；购置节能家电，如节能空调、节能冰箱、节能洗衣

24、机、节能电脑等，实现家电节能；推广混合燃料汽车，鼓励使用自行车出行，实现低碳交通。以开展低碳经济为目标的能源政策，不仅涉及生产和流通领域，而且涉及消费领域；不仅对政府企业提出要求，而且对社会公众进行舆论引导。Ø 开展中国家正面临着高碳与低碳不同经济开展方式的痛苦抉择研究证明，二氧化碳排放与人均收入之间也符合库兹涅茨的倒“U曲线理论。兴旺国家由于经济开展水平高，机场、公路、城市等社会根底设施完善，而重化工业等高碳产业都不断向开展中国家转移，使得碳排放量正处在倒“U曲线的下降通道之中。而开展中国家正好相反，巨大的经济开展要求，大规模的根底设施建设，以及对兴旺国家高碳产业的承接，使得开展中

25、国家的碳排放量正处在倒“U曲线的上升趋势之中。Ø 节能减排：中国揭开了应对气候变化和开展低碳经济的序幕中国是开展中国家，目前正处在工业化、城市化和市场化的开展过程之中，资源环境与经济开展的矛盾十分突出，并处在两难选择之中。一方面经济的快速开展，希望承接兴旺国家的产业转移，重化工业快速开展需要大量的化石能源的支撑。另一方面化石能源为根底的产业又不可防止地带来高能耗、高污染、高排放。u 多层面推进低碳经济开展的路径与方法Ø 低碳产业：调整产业结构，开展具有低碳特征的产业，限制高碳产业的市场准入产业结构的调整是开展低碳经济的重要途径。众所周知，知识密集型和技术密集型产业属于低碳行

26、业，如信息产业的能耗和物耗是十分有限的，对环境的影响也是微乎其微。Ø 低碳农业：降低对化石能源的依赖，走有机、生态、高效农业的新路子现代农业是建立在对化石能源的根底之上，化肥和农药是现代农业开展的支柱，曾经为解决人类粮食问题作出奉献，但是，化肥和农药的高能耗、高污染的弊端已经被认识，它不仅影响土壤的有机构成、农作物的农药残留和食品平安，而且化肥和农药的生产过程，本身消耗大量的化石能源、产生大量的二氧化碳的排放。因此，现代农业甚至可以称之为“高碳农业。开展低碳农业的路径：一是大幅度地减少化肥和农药有用量。降低农业生产过程对化石能源的依赖，走有机生态农业之路。二是充分利用农业的剩余能量。

27、如农作物收割后的秸秆是农业中的剩余能量，其中70%以上的纤维素、木质素等得不到利用，而且燃烧释放出的有害气体严重污染大气。为了充分合理利用作物秸秆资源，防止环境污染，亟须探索出综合利用作物秸秆资源的新途径。Ø 低碳工业：优化能源结构，提高能源效率，减少二氧化碳排放传统工业的开展离不开化石燃料所提供的巨大能源，能源结构的高碳化是传统工业化的必然结果。当地球温室效应不断影响和威胁人类赖以生存的自然生态系统时，人类对工业文明所依赖化石能源根底的反思和改造也是顺理成章的。高碳工业开展难以为继，不仅仅是不可再生的化石能源资源的储量已经有限，更重要的是大量的二氧化碳排放将影响人类的生存环境。开展

28、低碳工业已是刻不容缓。Ø 低碳城市：开发低碳居住空间一是大力开展以步行和自行车为主的慢速交通系统。二是鼓励大中城市开展公共交通系统和快速轨道交通系统。如轻轨和地铁系统，这些是低碳交通的标志，尽管轻轨和地铁系统的根底设施建设需要巨额投资，以高碳排放为代价，但从该系统低碳运行几十年或上百年的角度看，仍属城市低碳交通。三是限制城市私家汽车作为城市交通工具。2007年北京市区尝试单双号汽车上路的4天，不仅明显改善城市空气质量，减轻城市交通压力，也是一次城市减碳交通的尝试，充分发挥了低碳交通系统的作用。此外，城市交通应该倡导开展混合燃料汽车、电动汽车、氢气动力车、生物乙醇燃料汽车、太阳能汽车等

29、低碳排放的交通工具，以实现城市运行的低碳化目标。Ø 碳汇减碳：植树造林，生物固碳，扩大碳汇u 低碳经济开展机制的构建Ø 构建低碳能源技术开发机制构建低碳能源开发，是开展低碳产业的根底和前提。我国虽然是开展中国家，但二氧化碳排放量，已位居世界第二位，石油进口也已跃居全球第二位，石油消耗量占全球总消耗量的27。未来我国必将成为全球发电量和能源消耗最多的国家。因而，调整产业结构、优化能源产业、实现能源替换、开展低碳能源体系，是我国开展低碳经济迫切需要解决的主要矛盾。解决这一矛盾的技术途径，主要是推进低碳技术创新。低碳技术创新，是低碳经济开展的主要力量。从涉及的产业来看，主要包括电

30、力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部门，以及大型风力发电设备、太阳能电池技术、燃料电池技术、氢能技术等，可再生能源和能源替代技术。Ø 构建生态环境补偿机制 所谓生态补偿机制，是使生态保护的外部本钱，内部化的一种利益机制。生态补偿的本质，是让生态破坏者承当外部本钱，让生态投资者享受生态投资的合理回报。Ø 构建低碳产品认证体系 开展低碳经济的核心是政府限制碳排放，不仅在消费理念上倡导低碳消费，还应构建低碳产品的认证体系。Ø 构建碳排放约束机制 中国政府已向世界承诺，到2021年单位国内生产总值二氧化碳排放要比2005年下降4045。但我国还处在城市化、工业化快速开展的

31、阶段，实现碳减排的目标，仍然面临着很大的挑战和压力。我国政府应在借鉴国际碳减排经验的根底上，制定确保未来10年内，实现碳减排预期目标的有效制度体系，主要包括，制定碳排放标准、开放碳交易市场和设立碳排放税收制度。 1制定碳排放标准 2开放碳交易市场 所谓碳交易，是指允许企业，对政府规定的碳排放权利，进行买卖的市场行为。碳交易市场，是以碳排放权为交易对象的金融市场，是以碳排放权确实认为前提，利用市场机制，引领低碳经济开展的一种有效形式。 3设立碳排放税制 为减少碳排放，政府除了财政税收优惠政策之外，还可以运用经济杠杆，征收碳产品税以限制碳排放。u 产业结构的重点调整Ø 目前我国的产业结构

32、情况 进入21世纪以来，我国的产业结构持续优化。第一产业增长相对缓慢，第二产业增速加快，第三产业突破了以商贸、餐饮为主的单一开展格局，加速了金融、保险、研发、咨询等行业的开展。但与兴旺国家相比，我国的产业结构仍存在很多问题，优化调整的空间很大。Ø 低碳经济背景下的产业结构调整 目前，我国正处在工业化和城市化加快开展的时期，一些高碳产业仍然是支撑国民经济开展的主导产业。受资源有限等条件的约束；我国的能源结构必须仍然以煤为主，碳能源资源的选择十分有限，这对开展低碳经济来说既是一种挑战，又是一种机遇。首先，要加大高碳产业技术攻关力度，实现高碳产业“低碳化。 其次，要制定和完善产业扶持政策，

33、加快新兴低碳产业的开展。再次，要加大研发投入力度。Ø 低碳经济的重点是开展低碳产业低碳经济，已经成为各国经济开展的必然选择和方向，低碳产业，也理应成为低碳经济的重要组成局部和支柱，其兴起和开展不仅是社会分工的产物和科技进步的结果，而且也是人类社会实现可持续开展的内在要求。我国在向低碳经济开展模式的转变过程中，重点应该放在低碳产业的开展。 u 低碳经济模式下，能源利用方式的转变Ø 低碳技术的提出及演变 “低碳技是对现有高效节能技术的总结和归纳。Ø 低碳技术对传统能源利用方式的挑战 1低碳技术，挑战着原有的能源应用模式 2需要出台，低碳技术引进和转让的配套政策措施 3

34、低碳技术，对人们利用能源的传统观念，也是一个严峻的挑战Ø 低碳技术与传统新技术相比的异同 结合专家们对技术创新的界定和分析，概括出技术创新行动所具有的一些根本特征如下： (1)创造性； (2)逻辑性和偶然性； (3)阶段性和层次性； (4)不确定性与风险性； (5)高投人与高收益性； (6)社会系统性。 Ø 低碳技术的作用 对照技术的定义，结合低碳技术的概念，分析低碳技术的作用如下： (1)首先要有一大批掌握低碳技术的专家，这是人的因素。 (2)要有足够的资金进行低碳技术的推广和应用，这是物的因素。 (3)掌握低碳技术的专家，在资金的保障和政策的支持下，开发利用新能源，以及

35、合理有效地利用现有的常规能源、改良技术设备，转变能源利用方式、处理已经排放出的温室气体，到达低消耗、低排放、低污染的目的。 Ø 低碳技术开展存在的突出问题 从以上各国开发应用低碳技术的实例可以看出，每个国家都因地制宜，采用适合自己国家实际情况的方法，来开发利用低碳技术，每个国家都有可借鉴之处。针对低碳技术国内外的相关研究与应用现状，可以得出以下几点分析： (1)虽然已有低碳技术的概念，但界定不够明晰 (2)各国都很重视低碳技术的研发和应用，要想合理有效地利用低碳技术来开展低碳经济，必须理论先行，要先有一套比拟成熟的低碳技术相关理论。 (3)加大对低碳技术研发和应用的投资力度。 (4)

36、出台相关法律法规和鼓励政策。u 低碳经济开展与金融支持Ø 中国碳交易市场开展现状 1中国碳交易市场的规模 根据?京都议定书?，我国在2021年之前都无需承当减排义务，因此碳交易市场在我国主要表现为，我国作为卖方，将减排额卖给负有减排责任的兴旺国家。 2021年，中国最早的3家环境权益交易机构，分别在北京、天津和上海成立，在2021年1月底，第一个低碳交易市场在深圳落户。 2中国碳交易市场存在的问题 (1)缺乏碳交易开展所需要的法律法规。 (2)碳交易市场混乱，缺乏统一的交易平台。 (3)中介市场发育不完全。 (4)金融业开展滞后，形成瓶颈约束，客观上遏制了未来碳交易市场的活泼度。&#

37、216; 低碳经济开展有待金融机构支持 金融机构，特别是银行业，在低碳经济开展和产业结构调整中，发挥着积极作用。 1目前，我国金融机构，对低碳经济开展支持缺乏 一是金融机构，对低碳金融的认知有待提高。 二是低碳金融的社会效益，与金融机构的利润追求，存在矛盾。 2加大金融机构对低碳经济支持力度的对策与建议 在推进产业结构调整、实现我国经济结构由“高碳向“低碳的转型过程中，金融机构，要加大对低碳经济的支持力度。在支持低碳产业的同时，还应通过加快自身结构调整，提升自身竞争力，从而实现企业与银行的双赢。 一是加强信贷管理，防范产业结构调整过程中，本行业的信用风险。 二是应进一步加大，对低碳经济以及低碳

38、行业的研究力度，把握低碳行业的开展前景，加快培植未来的优质客户，和利润增长点，支持低碳产业和技术企业，做大做强，建立长期稳固的银企战略合作关系。 三是应尽快制定，低碳行业的行业标准，和新兴低碳产业开展的信贷政策。更好地识别、筛选有前景的低碳产业。要及早制定和完善，相关的金融支持政策，以适应国家低碳产业政策。Ø 中国碳交易市场开展前景及对策 1碳交易市场有效运行的对策 (1)搭建碳权交易平台，统一碳交易市场。 (2)培育中介机构。鼓励专业性的中介机构，参与到碳金融业务中，可以有效地降低交易本钱和工程风险，促进碳金融业务的开展。 (3)完善金融配套和效劳体系。 (4)完善监管监测机构。 (5)政府应该制定公布，配套的法律法规。 2中国碳交易市场的开展前景 专家认为，中国碳交易市场建设，划分为三个阶段：第一阶段从2005年到2021年，属于“碳工程市场