公文写作与处理(培训)VIP

1、第一部分第一部分公文的基本知识与要求公文的基本知识与要求 u 公文的基本知识公文的基本知识u 公文的格式和排版要求公文的格式和排版要求u 行文关系行文关系 u 行文规则行文规则 1 1、公文的定义公文的定义3公文是公务活动中形成的，在党政机关、企事业单位、人民公文是公务活动中形成的，在党政机关、企事业单位、人民团体广泛使用，具有团体广泛使用，具有特定格式特定格式和和法定效用法定效用的文件总和的文件总和 。 2 2、公文的特点公文的特点法定的作者；法定的作者； 特殊的工具；特殊的工具； 法定的文种；法定的文种； 法定的法定的权威和效用；权威和效用； 法定的格式；法定的格式； 特定的处理程序特定的

2、处理程序 3 3、公文的作用公文的作用工具和手段；工具和手段； 领导和指示；领导和指示； 规范和准允；规范和准允； 交流和联系交流和联系宣传和教育；宣传和教育； 依据和凭证依据和凭证公文的基本知识公文的基本知识 1 1、公文的排版要求公文的排版要求4u 页边距：上页边距：上2.7cm2.7cm；下；下2.5-2.1cm2.5-2.1cm；左右边距；左右边距2.9-2.8cm2.9-2.8cmu 页眉：页眉：1.5cm1.5cm；页脚：；页脚：1.75cm1.75cmu 行间距：行间距：29-2829-28磅磅u 正文和文档用字正文和文档用字公文格式和排版要求公文格式和排版要求 2 2、正文格式

3、正文格式6 文件标题：文件标题：2 2号宋体（可加粗）号宋体（可加粗） 文件正文：文件正文：3 3号仿宋号仿宋 落款：行文日期，零要用特殊符号中的落款：行文日期，零要用特殊符号中的“”，不能为，不能为“0”0” 如：如：20122012年年3 3月月5 5日：二日：二0 0一二年三月五日一二年三月五日 二一二年三月五日二一二年三月五日 主题词：主题词：3 3号黑体，加下划线号黑体，加下划线 抄送：抄送：3 3号仿宋加下划线号仿宋加下划线 发文机关和印制时间：发文机关和印制时间：3 3号仿宋加下划线号仿宋加下划线案例案例1 1案例案例2 2l 方向不同方向不同l 方式不同方式不同l 上行上行l

4、下行下行l 平行平行l 隶属关系隶属关系l平级关系平级关系l非隶属关系非隶属关系行文关系行文关系 行文方向行文方向 行文方式行文方式行行 文文 关关 系系1上行文（六个原则）2 下行文下行文 （五个原则）（五个原则）3平行文（函）行行 文文 规规 则则党政机关党政机关公文种类公文种类 决议决议、决定、决定、命令、公报、公告、通告、意见、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通通知、通报报、报、报告、请示、批复告、请示、批复、议案、函、议案、函、会议、会议纪要纪要常用公文的写作技巧常用公文的写作技巧 法定公文种类法定公文种类案例：文件种类案例：文件种类通知、报告、请示、会议纪要、总结通知、报告、请

5、示、会议纪要、总结我们主要应用的公文我们主要应用的公文总结不是行政机关总结不是行政机关公文的文种，但它公文的文种，但它是法定公文的一种。是法定公文的一种。我们经常应用。我们经常应用。含义：含义：批转下级机关、转发上级和不相隶属机关的公文。传达批转下级机关、转发上级和不相隶属机关的公文。传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的事项，以及任要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的事项，以及任免人员时使用的一种公文。免人员时使用的一种公文。 特点：特点： 指导性：指导性： 时效性：时效性： 周知性：周知性：格式：格式： 标题：发文机关（可省略）标题：发文机关（可省略）+ +介词介词+ +通知

6、内容通知内容+ +的通知的通知 主送机关：一或者多，或者所有下属机关主送机关：一或者多，或者所有下属机关 正文：通知缘由正文：通知缘由+ +通知事项通知事项+ +执行要求执行要求通通 知知要求：要求：要讲求实效，切忌滥发通知要讲求实效，切忌滥发通知 要具体明确，切忌阻滞含混要具体明确，切忌阻滞含混 要表述准确，突出中心要表述准确，突出中心 要及时行文，切勿延误要及时行文，切勿延误常见错误：常见错误：把通知当成意见把通知当成意见文字空泛，讲很多宏观、原则意见，不具体文字空泛，讲很多宏观、原则意见，不具体照抄照搬，措施操作性不强照抄照搬，措施操作性不强结尾加结尾加“特此通知特此通知”例例 文文 模

7、模 版版 关于印发关于印发制度制度的通知的通知（主送单位）：（主送单位）： 为了为了（目的），根据（目的），根据（依据），我（依据），我们制定定了们制定定了制度制度现印发给你们，请结合实现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。际认真贯彻执行。 （印章）（印章） 年年月月日日案例案例含义：含义：向上级机关汇报工作，反映情况，提出建议，答复上向上级机关汇报工作，反映情况，提出建议，答复上级机关的询问或要求时用的一种级机关的询问或要求时用的一种陈述性上行文陈述性上行文。 特点：特点：内容的综合性。内容的综合性。 时间的不定性。时间的不定性。 行文的单向性。行文的单向性。 沟通性。沟通性。报报 告告格式

8、：格式：标题：发文单位（可省）标题：发文单位（可省）+ +事由事由+ +文种文种 主送机关：一或多主送机关：一或多 正文分类：正文分类： 工作报告工作报告 情况报告情况报告 建议报告建议报告 综合报告综合报告 专题报告专题报告 呈报报告呈报报告 呈转报告呈转报告按内容分按内容分 按性质分按性质分按要求分按要求分 要求：要求：报告事项要客观真实报告事项要客观真实 报告内容重点要突出报告内容重点要突出 报告要及时报告要及时 报告要叙述有序报告要叙述有序 报告不得夹带请示事项报告不得夹带请示事项常见错误：常见错误：夹带请示夹带请示开头太长，不明快开头太长，不明快讲大道理讲大道理夸张滥美之词太多夸张滥

9、美之词太多内容提炼不够内容提炼不够结尾不规范结尾不规范案例案例3 3：夹带请示：夹带请示例例 文文 模模 版版例文例文1 1：（工作报告）：（工作报告） （单位）关于（单位）关于工作情况的报告工作情况的报告（主送单位）：（主送单位）： 根据根据要求（或要求（或以来），我们以来），我们（概述工作（概述工作背景和基本情况），对背景和基本情况），对工作进行了认真总结，现将有关情工作进行了认真总结，现将有关情况报告如下：况报告如下： 一、一、（工作基本情况）（工作基本情况） 二、二、（主要做法或成绩，包括采取的办法、措施和产（主要做法或成绩，包括采取的办法、措施和产生的效果等）。生的效果等）。 三、三

10、、（存在的问题，以及拟采取的对策措施）。（存在的问题，以及拟采取的对策措施）。 四、四、（下一步工作安排和思路）。（下一步工作安排和思路）。 特此报告。特此报告。 （公章）（公章） 年年月月日日例例 文文 模模 版版 例文例文2 2：（答复上级询问或交办事项的报告）：（答复上级询问或交办事项的报告） 单位关于单位关于有关情况的报告有关情况的报告（主送单位）：（主送单位）： 根据根据要求（或根据要求（或根据批示精神），我们对批示精神），我们对情况进行了认真研究（或我们对情况进行了认真研究（或我们对问题进行了调查核实）现问题进行了调查核实）现将有关情况报告如下：将有关情况报告如下： 一、一、（事件

11、的过程、原因等）（事件的过程、原因等） 二、二、（经调查核实的情况或处理的依据结果等）（经调查核实的情况或处理的依据结果等） 三、三、（下一步拟采取的措施）（下一步拟采取的措施） 特此报告特此报告 （公章）（公章） 年年月月日日案例案例含义：含义：下级机关或个人请求上级给予指示、批准、答复、帮下级机关或个人请求上级给予指示、批准、答复、帮助、解决、审核事项或问题时使用的助、解决、审核事项或问题时使用的请求性请求性公文公文。 特点：特点：目的性。目的性。 前置性前置性。 单一性。单一性。 时效性。时效性。请请 示示格式格式 ：发文单位（可省）发文单位（可省）+ +事由事由+ +文种文种 ； 请示

12、的理由。请示的理由。 请示的事项。请示的事项。 请求的要求。请求的要求。 事项性请示事项性请示 请求性请示请求性请示 建议性请示建议性请示请示的分类请示的分类正正 文文 要求：要求：一文一事一文一事 单线请示单线请示 不越级请示不越级请示 不抄送下级不抄送下级 与报告的区别与报告的区别常见错误：常见错误：请示、报告傻傻分不清楚请示、报告傻傻分不清楚标题含有标题含有“请求请求”、“要求要求”、“报请报请”等等请示事项不明请示事项不明结尾不规范。结尾不规范。案例案例44（1 1）例例 文文 模模 版版例文例文1 1：（请求批准的请示）：（请求批准的请示） （单位）（可省）关于（单位）（可省）关于（

13、事由）的请示（事由）的请示（主送部门或领导）：（主送部门或领导）： 为了为了（目的），根据（目的），根据（依据），我单位拟（依据），我单位拟（意图主旨）。现将有关情况和我们的意见报告如下：（意图主旨）。现将有关情况和我们的意见报告如下： 一、一、（基本情况）（基本情况） 二、二、（请示事项的必要性和可行性及其意义）（请示事项的必要性和可行性及其意义） 三、三、（具体方案和请示事项）（具体方案和请示事项） 妥否，请批示。（或请指示）妥否，请批示。（或请指示） （印章）（印章） 年年月月日日例例 文文 模模 版版例文例文2 2：（请求指示的请示）：（请求指示的请示） （单位）关于（单位）关于问题的

14、请示问题的请示（主送单位）：（主送单位）： 近日，近日，（某项工作中遇到（某项工作中遇到问题），现将有关问题），现将有关问题请示如下：问题请示如下： 一、一、（有关情况）（有关情况） 二、二、（遇到的问题）（遇到的问题） 三、三、（请示内容，即恳请上级单位对（请示内容，即恳请上级单位对问题作出问题作出指示）指示） （印章）（印章） 年年月月日日请示请示报告报告内容内容一文一事一文一事一文一事或一文多事一文一事或一文多事侧重点侧重点请示性公文，提出问题和请求指示请示性公文，提出问题和请求指示、批准、批准 陈述性公文，侧重于汇报工作，陈陈述性公文，侧重于汇报工作，陈述意见或者建议述意见或者建议 目

15、的目的请求上级机关批准某项工作或者解请求上级机关批准某项工作或者解决某个问题决某个问题 让上级机关了解下情，掌握情况，让上级机关了解下情，掌握情况，便于及时指导便于及时指导 时间时间必须事前行文必须事前行文可在事后或事中行文可在事后或事中行文 要求要求一般只写一个主送机关一般只写一个主送机关 可送一个或多个上级机关可送一个或多个上级机关 篇幅篇幅简短简短较长较长标题标题不写报告二字不写报告二字不写请示二字不写请示二字结束用语结束用语“妥否，请批示妥否，请批示”或或“特此请示，特此请示，请予批准请予批准” ” “特此报告，请审阅特此报告，请审阅” ” 处理结果处理结果请示属于请示属于“办件办件”

16、，指上级机关及，指上级机关及时予以批复时予以批复 报告属于报告属于“阅件阅件”，上级机关一般，上级机关一般以批转形式予以答复，但也没必要以批转形式予以答复，但也没必要件件予以答复。件件予以答复。 请示与报告的区分：请示与报告的区分：事前请示事前请示 事后报告事后报告含义：含义：会议纪要是在会议记录的基础上，对会议的主要内容及会议纪要是在会议记录的基础上，对会议的主要内容及议定的事项，经过摘要整理的、需要贯彻执行或公布于报刊的议定的事项，经过摘要整理的、需要贯彻执行或公布于报刊的具有纪实性和指导性的文件。具有纪实性和指导性的文件。 可上：报告会议精神可上：报告会议精神 可平：与不相隶属机关可平：

17、与不相隶属机关 可下：指导工作可下：指导工作会议纪要会议纪要特点：特点： 纪实性；纪实性； 概括性；概括性； 指导性；指导性；结构：结构： 标题标题+ +成文日期成文日期+ +正文正文正文：正文：标题：有两种格式标题：有两种格式 如：政府办公会议纪要如：政府办公会议纪要 导言：导言：会议概况；会议概况； 结尾：结尾：对会议的评价，提出希望和号召对会议的评价，提出希望和号召 要求：要求：要突出中心。要突出中心。 注意吸收正确意见。注意吸收正确意见。 要条理化、理论化。要条理化、理论化。 要忠于会议的实际内容。要忠于会议的实际内容。 要认真研究会议的精神，合理删减。要认真研究会议的精神，合理删减。

18、 不写落款，不加盖公章。不写落款，不加盖公章。会议纪要与会议记录的区别：会议纪要与会议记录的区别：会议纪会议纪要要：总结性文件总结性文件会议记会议记录录：原始记录原始记录模板模板会议纪要会议纪要会议记录会议记录性质性质法定行政公文法定行政公文事务性文书事务性文书功能功能在一定范围内传达、传阅，并贯彻在一定范围内传达、传阅，并贯彻执行执行一般不公开，不需要传达、传阅一般不公开，不需要传达、传阅含义含义会议纪要是在会议记录的基础上，会议纪要是在会议记录的基础上，对会议的主要内容及议定的事项，对会议的主要内容及议定的事项，经过摘要整理的、需要贯彻执行或经过摘要整理的、需要贯彻执行或公布于报刊的具有纪

19、实性和指导性公布于报刊的具有纪实性和指导性的文件。的文件。会议记录只是办公部门的一项业务会议记录只是办公部门的一项业务工作，属于管理服务的范畴，它只工作，属于管理服务的范畴，它只需忠实地记载会议实况，保证记录需忠实地记载会议实况，保证记录的原始性、完整性和准确性，其记的原始性、完整性和准确性，其记录活动同严格意义上不属于公文写录活动同严格意义上不属于公文写作。作。会议纪要和会议记录的区别会议纪要和会议记录的区别含义：含义：总结是国家机关、企事业单位、社会团体等通过对过去总结是国家机关、企事业单位、社会团体等通过对过去一阶段工作的回顾和分析评价，判明得失利弊，提高理性认识，一阶段工作的回顾和分析

20、评价，判明得失利弊，提高理性认识，用以指导今后工作的一种常用公文。用以指导今后工作的一种常用公文。 总总 结结总结的使用：总结的使用：总结一般不用正式文件发布，如果需要以正式文总结一般不用正式文件发布，如果需要以正式文件印发的，需用件印发的，需用“通知通知”为载体。总结上报给上级部门时，多为载体。总结上报给上级部门时，多将标题改为将标题改为关于报送关于报送总结的报告总结的报告，以正式文件发，以正式文件发出。出。什么是工作总结什么是工作总结1怎样写好工作总结怎样写好工作总结3工作总结的要素工作总结的要素2工工 作作 总总 结结1、工作总结的分类、工作总结的分类 按范围分按范围分2、工作总结的内容

21、、工作总结的内容 3、工作总结的作用、工作总结的作用 按内容分按内容分按时限分按时限分基本情况基本情况 成效做法成效做法 经验不足经验不足提升工作提升工作推广经验推广经验锻炼能力锻炼能力今后打算今后打算什么是工作总结什么是工作总结1 1、标题、标题标题即总结名称。标题即总结名称。 如：如：（单位名称）（单位名称）2020年年工作总结工作总结。工作总结的要素工作总结的要素2 2、正文、正文基本情况基本情况 + + 主要做法和经验。主要做法和经验。3 3、结尾、结尾表明决心、展望前景表明决心、展望前景。（文字不宜过长）。（文字不宜过长）突出特色突出特色2实事求是实事求是3切忌重复切忌重复4前后一致

22、前后一致5抓住重点抓住重点1语言准确语言准确6怎样写好工作总结怎样写好工作总结状语的标记，状语的标记，一般用在谓语一般用在谓语（动词、形容（动词、形容词）前面。结词）前面。结构方式一般为构方式一般为：形容词（副：形容词（副词）词）+ +地地+ +动词动词（形容词）。（形容词）。定语的标记，一定语的标记，一般用在主语和宾般用在主语和宾语的前面。结语的前面。结构形式一般为：构形式一般为：形容词、名词（形容词、名词（代词）代词）+ +的的+ +名词名词补语的标记，补语的标记，一般用在谓语一般用在谓语后面。结构形后面。结构形式一般为：动式一般为：动词（形容词）词（形容词）+ +得得+ +副词。副词。

23、的的地地得得补充知识：的地得的用法补充知识：的地得的用法她愉快她愉快( (形容词形容词) )地接受地接受( (动词，谓语动词，谓语) )了这件礼物。了这件礼物。 天渐渐天渐渐( (时间副词时间副词) )地冷地冷( (形容词，谓语形容词，谓语) )起来。起来。 颐和园颐和园( (名词名词) )的湖光山色（主语）美不胜收。的湖光山色（主语）美不胜收。 她是一位性格开朗的女子她是一位性格开朗的女子( (名词，宾语名词，宾语) )。 他们玩他们玩( (动词，谓语动词，谓语) )得真痛快得真痛快( (补语补语) )。 她红她红( (形容词，谓语形容词，谓语) )得发紫得发紫( (补语补语) )。 的的地

24、地得得常见错误常见错误一些常见文字错误一些常见文字错误u法规和公文中法规和公文中“以上以上”和和“以下以下”均含本数和本级均含本数和本级，无须注解说明。，无须注解说明。u制定制定与与制订制订的用法：制定适用于路线、方针、政策的用法：制定适用于路线、方针、政策、法令、规章制度，制订适用于方案、规划、计划、法令、规章制度，制订适用于方案、规划、计划u截止截止与与截至截至的用法：截止到的用法：截止到20002000年或截至年或截至20002000年，年，而不是截止而不是截止20002000年。年。第二部分第二部分 公文是党和国家机关、人民团体、企事业单位和其他法公文是党和国家机关、人民团体、企事业单

25、位和其他法定的社会组织行使职权，处理公务的具有法定效力和规范体定的社会组织行使职权，处理公务的具有法定效力和规范体式的文书，是治理国家、管理社会的重要工具。式的文书，是治理国家、管理社会的重要工具。 文书是公文、书信、契约的文书是公文、书信、契约的统称，外延最大；统称，外延最大； 公文是公务文书的统称，外公文是公务文书的统称，外延较文书小；延较文书小； 文件是具有特定版头的公文，文件是具有特定版头的公文，外延小于公文。外延小于公文。 文书文书公文公文文件文件 公文处理的作用公文处理的作用 381 1、公文处理是为机关领导提供参谋、助手作用的辅助性工作。、公文处理是为机关领导提供参谋、助手作用的

26、辅助性工作。 2 2、公文处理是承上启下、联系左右的枢纽。、公文处理是承上启下、联系左右的枢纽。3 3、公文处理是机关工作作风，政策水平和管理水平的体现。、公文处理是机关工作作风，政策水平和管理水平的体现。4 4、公文处理是档案工作的基础。、公文处理是档案工作的基础。公文处理的要求公文处理的要求1 1、必须实行集中统一管理，这是公文处理的一项基本要求。、必须实行集中统一管理，这是公文处理的一项基本要求。2 2、必须及时、迅速，提高效率。、必须及时、迅速，提高效率。3 3、必须准确、严密，保证质量。、必须准确、严密，保证质量。 4 4、必须保守党和国家的机密。、必须保守党和国家的机密。5 5、必

27、须反对形式主义或官僚主义。、必须反对形式主义或官僚主义。6 6、必须坚持实事求是的思想路线和工作作风。、必须坚持实事求是的思想路线和工作作风。 公文处理程序公文处理程序 收文办理收文办理收文办理，是机关文秘部门的重要工作之一，主要指收到送达本收文办理，是机关文秘部门的重要工作之一，主要指收到送达本机关文件后，机关内部组织实施文件运作的全过程。机关文件后，机关内部组织实施文件运作的全过程。主要包括：主要包括：签收签收 登记登记 分发分发 拟办拟办 批办批办 承办承办 催办催办 查办查办 立卷立卷 销毁销毁等等1111个环节。个环节。文件处理卡片文件处理卡片签收签收指收到文件后收件人在对方文件投递

28、单（或传真指收到文件后收件人在对方文件投递单（或传真接收单）或送文簿上签字，以示收到。接收单）或送文簿上签字，以示收到。签收一般包括拆封、清点、分类三个环节。签收一般包括拆封、清点、分类三个环节。登记登记就是收到应登记的文件，对文件来源、存在、去就是收到应登记的文件，对文件来源、存在、去向、密级，缓急程度、编号、内容和处理、运作向、密级，缓急程度、编号、内容和处理、运作过程情况的记录，是来文的过程情况的记录，是来文的“户口簿户口簿”。即分送，就是对收到的各类文件、材料、资料按即分送，就是对收到的各类文件、材料、资料按照一定范围和运行办法送给有关领导和承办部门照一定范围和运行办法送给有关领导和承

29、办部门。分送办法主要有直接分送和机要人员传递两种。分送办法主要有直接分送和机要人员传递两种。分送件主要是办件、阅件和简报。分送件主要是办件、阅件和简报。分发原则是准确及时、主次分明、手续齐全。分发原则是准确及时、主次分明、手续齐全。 分发分发拟办拟办就是对需要办理的文件，提出初步办理意见，以就是对需要办理的文件，提出初步办理意见，以供领导同志或部门负责人审定。拟办意见力求准供领导同志或部门负责人审定。拟办意见力求准确、及时、简洁。确、及时、简洁。批办批办指机关领导同志或负责人就某一文件的拟办或承指机关领导同志或负责人就某一文件的拟办或承办处理意见所批示的原则性意见。办处理意见所批示的原则性意见

30、。批办的意见要直接、明确、简明扼要，指明承办批办的意见要直接、明确、简明扼要，指明承办部门或具体承办人。部门或具体承办人。指有关部门或人员根据领导的批办意见，结合本指有关部门或人员根据领导的批办意见，结合本部门的实际情况，具体处理公文的工作。部门的实际情况，具体处理公文的工作。一般公文要求在一般公文要求在1515日内办结。日内办结。承办承办催办催办指对需要办复的文件，根据缓急程度和办理时限指对需要办复的文件，根据缓急程度和办理时限要求，适时对承办工作进行查询督促，以防积压要求，适时对承办工作进行查询督促，以防积压和延误。和延误。查办查办是催办工作的继续和深入。查办的目的就是对承是催办工作的继续和深入。查办的目的就是对承办部门或承办人办文拖拉、落实领导批示不力，办部门或承办人办文拖拉、落实领导批示不力，反馈信息迟缓，屡催不办的情况进行督查。反馈信息迟缓，屡催不办的情况进行督查。发文办理发文办理发文办理主要包括：发文办理主要包括：拟稿拟稿 核稿核稿 签发签发 核发核发 登记登记 印制印制 发文等程序。发文等程序。要认真学习与研究有关的政策法规，准确把握要认真学习与研究有关的政策法规，准确把握政策界限。政策界限。 要认真领会机关领导的意图。要认真领会机关领导的意图。 要正确使用文种。要正确使用文种。引文、结构层