市政道路工程监理实施方案

1、目 录一、施工准备阶段监理工作细则二、工程质量监理实施细则三、工程进度监理实施细则四、工程投资监理实施细则五、合同管理实施细则六、信息和监理资料管理实施细则七、工程保修期监理实施细则25一、施工准备阶段监理实施细则监理人员进驻现场后，除完善监理设施、图表外，还应着手开展以下工作：审查设计施工图纸审查内容：1、设计图纸与说明是否齐全，有无分期供图时间表。2、工程结构、细节等施工法和技术要求是否表示清楚，与现行规范、规程有无矛盾是否经济合理。3、建筑材料质量要求和来源是否有保证。4、施工安全是否有保证。5、平面位置、高程是否合理。6、设计图纸的要求与施工现场能否保证施工需要。7、工程量计算是否准确

2、。8、对完善设计和施工方案的建议。参加施工图设计交底。参加业主组织的设计交底，力求达到以下几项目的：1、了解设计意图。对设计图纸说明不清的地方提出查询，并要求设计人员对一些技术问题作出处理时所掌握的原则作进一步的说明，以便于在施工中准确掌握。2、审查施工条件。能否用现有的现场条件、施工设备和工期要求等来按设计要求完成施工，从施工的角度提出意见，使设计尽可能便于施工，有利于提高工程的施工质量。3、审查设计的施工预算，避免出现漏项，或出现费用过低或过高使施工时支付困难或过量支付的情况。尤其是施工中临时工程的核算，要做到切合实际，切实可行。4、就审查设计图纸中，如发现有因疏忽弄错或遗漏的地方，向设计

3、人员提出改正和补充。审批施工组织设计（详细内容附件一）。审查承包商的开工准备工作。1、审查承包商的管理机构及负责人名单。2、审查承包商质量保证体系。各级质检人员名单及组织机构是否健全；质量自检制度是否完善；试验室设备配置应满足合同要求并已通过检验和标定，主要人员配置应是有相关资质证书或上岗证。3、审核承包商进驻工地的人员以及随施工进度安排的人员进场计划。对人员的审查要按管理人员、技术人员，技术工人和民工分类统计，并应符合以下要求：人员的数量、素质及各类人员配套要符合合同要求；人员的数量、素质及进场计划必须能适应施工技术方案和进度计划的需要；开工前到场人员必须满足第一批开工的分部工程施工的需要；

4、场地、设施必须满足工程的需要。4、审查承包商已进场的设备及进场计划，登记各类设备的数量、规格、生产能力和完好率，并满足以下要求：符合合同中所填列的要求；进场计划必须符合进度计划的要求，后续施工的主要设备来源必须有保证；符合施工技术方案中所列的要求；初期进场设备要求满足初期开工工程要求；类型、数量不足的设备应限期补足，不合格的设备限期撤离；承包商替代、更换设备应事先得到监理工程师同意。5、审查承包商的进场材料及进货来源。订货前，承包商应提供生产厂家的合格证书和试验报告；必要时应对生产厂家的设备、工艺、产品的合格率等进行现场调查，当地生产的材料，如碎石、砂料等，监理人员应到料场实地调查，取样试验，

5、现场调查合格后，经监理工程师同意方可签订进货合同；材料进场后，应按规定的批量和频率抽样试验，不合格的产品要运出场外，不准使用；检查各种材料的储存、堆放、保管、防护措施；监理通过对比试验，审批承包商各项标准试验数据指标。参加监理主持的第一次工地会议。会议的主要内容有：1、业主、监理和承包商分别介绍各自驻现场的组织机构人员及其分工，包括通讯联系渠道；2、业主介绍项目前期工作准备情况；3、承包商介绍施工准备情况；4、业主和监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；5、监理工程师明确施工监理例行程序（监理交底）；质量控制的主要程序、表格及说明；进度控制的主要程序、图表及说明；计量支付的主要程序、报表及说

6、明；延期与索赔的主要程序、图表及说明；工程变更的主要程序、图表及说明；工程质量事故及安全事故的报告程序、报表及说明；函件的往来传递交接程序、格式及说明；确定工地会议的时间、地点及程序。第一次工地会议纪要由项目监理处负责起草，经与会各方代表会签后，由总监理工程师签发。各项准备就绪，经第一次工地会议通过，总监理工程师签署同意开工的意见后，报业主批准，正式下达开工令。二、工程质量监理实施细则、工程质量监理的基本方法: 1、 抽检 对承包人提交合格的各分项工程及隐蔽工程，专业监理工程师将认真进行抽检，评定已完分项工程的质量等级，并签署验收意见.抽检频率不小于25%.对以分项工程为基础的分部工程，以分部

7、工程为基础的单位工程，专业监理工程师将组织有关人员进行实测实量，综合各方面的资料, 评定已完分部工程和单位工程的质量等级，并签署验收意见。 2、重点工序关键部位的旁站 重点工序、关键部位的旁站监理，也是项目监理处进行工程质量检查和控制的重要手段之一。项目监理处将通过加强监理人员的现场旁站工作，来进一步体现“监督合同中有关质量标准、要求的实施；纠正不符合工程设计要求、施工技术标准和承包合同的工程和施工行为。” 对重要的施工环节，如砼浇筑、 水稳层、沥青混凝土施工等，项目监理处都将安排监理人员进行现场全过程旁站监理，以便及时发现问题堵塞漏洞，及时解决问题，把质量事故隐患消灭在萌芽状态。3、施工现场

8、的巡视检查 施工现场的巡视检查，是指监理工作人员为了解工程施工质量的全貌，利用相对较短的时间，在施工过程中对较次要部位、较次要工序施工情况进行的巡视检查。施工现场的巡视检查也是项目监理处进行工程质量检查和控制的重要手段之一。 4、签发监理工作指令 监理工作指令有二方面的内容：一方面，是指在施工监理过程中，监理工作人员以书面文件的形式提醒施工单位注意施工中存在的问题；另一方面，是指监理工作人员为保证工程质量，向施工单位发布的工程变更、技术标准、施工技术要求、工程会议纪要等。监理工作指令直接与工程质量有关，也是项目监理处进行工程质量检查和控制的重要手段之一。、建筑材料质量监理细则1、监理见证取样试

9、验在材料质量监理方面的主要工作内容：监督承包商的工地试验，使其操作符合试验规程，检查承包商试验结果的准确性和可靠性；对原材料进行见证抽样检查和对质量监理工程师认为质量有疑问的项目进行抽样检测；2、质量监理工程师在材料质量监理方面的主要工作内容：向承包商发出指令，责成其及时进行各项试验；安排监理人员与承包商共同对试验的项目进行现场取样或见证，以保证所取试样具有代表性；随时检查现场材料，发现问题及时指令承包商进行试验并参与监督，确保用于工程中的材料是合格的；对承包商施工控制试验进行监督，确保每一道工序的质量控制指标符合技术规范的要求；对“成品”或“半成品”的检验进行监督，确保工程质量达到技术规范所

10、要求的标准；组织、协调工地现场的重大试验；根据材料检验结果审批和签署能否使用的意见。3、材料质量的检验方法和顺序。书面检验：审核材料的质量保证资料、试验报告是否齐全；外观检验：对材料从品种、规格、标志、外形尺寸及外观形象进行直观检查，看其有无质量问题；试验检验：通过试验对材料样品的化学成份、机械性能等进行科学的鉴定；通过以上各项检验，确定合格后，方可同意该材料在本工程进行使用。4、砼配合比设计监控内容 （1）砼配合比设计，应在砼浇筑前至少35 天内完成。试配强度应超过规定使用强度的15%，且任一试件强度不得小于规定使用强度，试配强度满足上述要求后，承包人应将每种配合比的全部资料（包括强度、各种

11、骨料的级配、配合比、水灰比、骨料水泥比及坍落度）报项目监理处书面批准，承包人在随后拌制砼时应保持此种配合比，未经项目监理处同意不得更改。 （2）承包人打算购买工厂生产的预制砼构件、砼管时，应经监理工程师审查批准提供该工厂的有关合格证明。 （3）当材料料源、性质发生变化时，承包人必须重新进行配合比设计，并经驻地办监理工程师书面批准。 （4）承包人在进行砼配合比试验时所用的各种材料应是工地浇筑砼所用的材料。 （5）砼的最大水灰比、最小水泥用量及最大含气量、坍落度、粗细集料级配、规格、质量等应满足规范要求。 （6）砼的最大水泥用量（包括代替部分水泥的混合材料）应不超过500kg/ m3，大体积砼不宜

12、超过350kg/m3，水量不应超过浇筑和捣实砼所要求的足够和易性需要。 、路基路面质量监理细则1、路基分部(1)、控制要点a、在工程开工前，建设单位应做好各项前期准备工作。b、在工程开工前，建设单位与承包单位应做好现场中线、标高的移交工作，承包单位应做好控制线和控制点的保护工作。c、承包单位在开工前，应做好各项准备工作，如施工管理人员到岗、劳动力组织、施工机械(具)配备、施工技术文件编制、各种计划制定等。d、路基施工必须遵循先下路堤、上路堤，然后下路床、上路床的顺序施工，分流水段施工，必须做好接缝处处理工作。e、开工后，承包单位先应按要求进行清淤，清淤以达到老土为准，清出的淤泥堆放位置应与路床

13、有一定的距离。f、承包单位放出挖土灰线并挖土，做好中线、标高控制工作。开挖时，有专人跟踪测量、控制。g、挖出的土方按事先拟定的方案及有关要求堆放，不可随意乱抛土方，如采用原土方回填，原土方应晾干，并经现场监理和建设单位认可。h、土方开挖时，应做好各项排水、防水措施，对特殊情况应有合理的处理措施。土方开挖后，相关方做好基底验收工作。i、外购的用于回填的土方的质量应符合设计图纸的要求，如用细粒土作为路基填料，其塑性指数在1218之间。如用其它土方回填，应采用各种措施，如晾晒、掺水泥、掺石灰等。土方回填时，严禁采用根植土、淤泥质土、腐植土作为路基填料。j、当路基采用不同填料填筑时，应分层填筑，每一水

14、平层均应采用同类填料，土质较差的细粒土可填于路堤底部。k、分流水段施工时，应按相应要求处理好接缝部位。一般来说，接缝部位均采用斜槎衔接，不同层的接缝应错开，不应处于同一断面上。l、路基填筑时，应分层进行填筑，填筑厚度应符合相应施工质量验收规范的要求。m、路基填筑时，应按设计图纸要求的重量百分比掺用石灰，石灰和土方必须拌和均匀。n、在路基填筑前15天，在取土地点见证取样，进行击实试验，以确定最佳含水率、最大干密度。o、在土方回填后，压实前，要对填筑土方进行翻晒，以使其含水率、干密度符合要求，确保土方压实质量。p、选用的压实机械应符合压实要求，其吨位、速度、遍数等应与填筑厚度相对应，填筑厚度较大时

15、，则压实机械的吨位较大，行走速度较慢，压实遍数较多。q、填筑土方的压实度应达到设计图纸的要求，现场见证取样试验确定。r、施工过程中，清淤、土方开挖、土方回填、土方压实等严格按施工技术操作规程进行，按设计图纸和施工质量验收规范进行。如施工过程中遇到紧急情况、特殊情况等，承包单位应及时汇报。s、现场施工时，路堤、路床的中线、标高、截面尺寸等应符合设计图纸要求，其偏差应符合施工质量验收规范要求。t、路基施工时，做好现场施工安全用电工作、施工机械(具)防护工作，做好文明施工工作。u、各工序施工过程中，承包单位应加强自检、专检，并及时报验(审)各种施工技术资料。现场监理及时进行质量检查验收，合格后予以签

16、认，须隐蔽的工序应经隐蔽验收，并办理相关检查验收记录和有关签证后隐蔽。v、在路基施工结束后，承包单位应及时整理施工技术资料并报审，现场监理进行审查后，提出意见。此外，现场监理进行现场实物检查，并提出整改意见。w、现场监理组织有关单位进行路基验收，质量监督站来现场监督验收。x、按有关合同约定行使质量监督权和质量否决权，必要时可下达停工令。对工程进度款的支付签署意见。y、现场监理对现场施工中形成的施工技术资料和现场监理过程中形成的监理资料，利用现场监理管理用表进行登记，对现场监理工作进行管理和控制。(2)、控制方法现场监理的控制方法一般通过现场巡视检查、旁站、平行检查、工程验收、签发监理文件等方法

17、进行控制，具体地说，包括观察、交流谈话、现场记录、摄像、检查、测量、量测、见证取样等，也可通过其它一些方法进行控制，可见监理规划的相关部分。a、承包单位应及时、真实、完整地报验(审)各种资料，超期不报的，现场监理将根据具体情况采取处理措施。b、现场应做好中线、标高的移交工作，承包单位接受时应检查复核，并及时报验相应资料，现场监理复验合格后签认，现场监理巡视检查承包单位对中线、标高控制线、控制点的保护工作。c、在开工前，各项准备工作应就绪。在各分项工程开工前，承包单位也应做好准备工作，并进行自检。现场监理通过交流谈话、巡视检查督促承包单位做好各分项工程开工前的准备工作。d、现场监理审查、审定承包

18、单位报审的各种施工文件、计划，在施工中检查监促承包单位按批准的各种施工文件、计划组织施工。e、巡视检查施工进展情况，督促承包单位严格按施工顺序组织施工，保证施工质量，便于施工管理和监理工作的开展。f、在施工前，承包单位应在见证取送样员的见证下，在取土地点对用于回填的土方进行见证取送样，做最佳含水率、最大干密度试验。g、对承包单位的清淤工作，现场监理巡视检查，确保清淤工作彻底。h、现场监理按设计图纸和定位放线成果检查承包单位的土方开挖灰线，符合要求后，允许其开挖。开挖时，现场监理督促承包单位派专人跟踪测量，防止超挖，并抽查其测量成果。督促其采取措施，防止基底受雨水浸泡。i、土方开挖后，现场监理督

19、促承包单位按要求堆放，保证挖方不被随意丢弃。对拟用于回填的土方，督促承包单位采取措施处理，现场巡视检查。j、按设计图纸的要求，检查承包单位选定的用于回填的土方质量，其物理性能力学指标应达到设计图纸要求。现场监理可通过巡视检查、平行检查、见证取样等方法控制回填土方的质量。k、当采用不同填料填筑路基时，现场监理应控制承包单位将同一种填料用于同一层上，不同种填料用于不同层上，通过现场巡视检查控制。l、监督承包单位按施工质量验收规范要求进行分层回填，严格控制回填土方的厚度，现场巡视检查。m、检查承包单位选用的压实机械能否满足本工程填土压实需要，检查有关文件、资料。填方经压实后，现场监理应见证取样试验，

20、测定填方压实度。n、施工时检查填方的中线是否符合要求，填方的标高是否符合要求，现场监理采用全站仪、水准仪进行抽测。o、审核承包单位的施工技术资料，并进行平行检查、工程验收。p、路基施工时，尽可能避开雨天施工，如确需在雨天施工，承包单位应有合理的施工措施和施工方法，保证路基施工质量和施工安全。现场监理通过审查文件、巡视检查、交流等方式进行控制。在夏季施工时，应有一定的措施，保证施工质量，保证施工人员安全，防止中署，防止疲劳操作等。现场监理通过巡视检查进行控制。2、路面分部(1)、路面基层路面基层结构为：20cm级配碎石，20cm水泥稳定层。a、控制要点a、本工程的路面基层主要工序有：水泥稳定层拌

21、制、填筑、压实，级配碎石填筑、压实。在施工中，应严格按设计图纸、施工质量验收规范要求进行。如有紧急情况、特殊情况等，承包单位应及时汇报。b、路面基层施工时，应做好施工排水工作，防止雨水浸泡路面基层。c、施工时，应做好接缝处的处理工作，防止接缝处松软不密实。d、在路面基层施工阶段，一些控制要点可参见路基施工阶段的控制要点。e、在施工前，承包单位对施工中可能出现的紧急情况、特殊情况，应在施工技术文件中予以明确，并有预案措施。对雨季施工，应有具体的施工措施和施工方法等，确保在此条件下施工能顺利进行。f、路面基层施工时，进场的材料，如碎石、粉煤灰、水泥等的质量应符合要求。按设计图纸要求对水稳层、级配碎

22、石的物理力学性能指标进行检测。g、在路面基层施工前，承包单位应做好相应的准备工作，具体可见路基部分控制要点的相关内容。h、在路基基层施工中，应确保各层的中线、标高、坡度、截面尺寸等符合要求。i、在路面基层施工结束后，承包单位应及时整理施工技术资料并报审，现场监理进行审查后，提出意见。此外，现场监理进行现场实物检查，并提出整改意见。b、控制方法基本控制方法与路基分部的控制方法一致。a、承包单位应及时、真实、完整地报验(审)各种资料，超期不报的，现场监理将根据具体情况采取处理措施。b、承包单位应及时做好准备工作，主要从现场管理人员、劳动力、原材料、构配件、施工机械(具)、施工条件等着手做好准备工作

23、，现场监理跟踪检查、巡视检查。c、对原材料的质量控制可见路基分部控制方法相应部分。d、现场监理通过巡视检查、通知单、联系单等形式督促承包单位按顺序施工，严格做到上道工序未经验收下道工序不允许施工。e、对特定情况，要求承包单位采取措施，通过签发监理文件进行控制。f、认真检查验收承包单位进行的材料，严格控制承包单位进场的原材料的质量，以保证施工质量。对原材料进行外观检查、质量保证资料检查、取样试验等工作。g、现场监理应严格控制水稳层土的配合比，随时对计量进行抽检。凡配合比计量不符合要求，通知承包单位返工。h、对承包单位施工的路面基层的水稳层、级配碎石填筑后的中线、标高、坡度进行抽检，不符合要求的，

24、通知承包单位返工。i、现场试验，以测定水稳层、级配碎石的压实度。j、现场监理及时督促承包单位做好施工中的各项工作。k、严格要求承包单位及时报验报审施工技术资料，现场监理及时进行检查验收，并签署监理意见。2、路面面层4cmac-13细粒式沥青砼、6cmac-20中粒式型沥青砼。（1）、控制要点a、检查沥青砼原材料的质量。b、对沥青砼质量进行检查。c、检查沥青砼摊铺前的准备工作情况，如下层的坡度、平整度等。d、检查沥青砼摊铺厚度。（2）、控制方法a、沥青砼集中厂拌，拌制时必须按要求进行。进场后，应检查其配合比单、沥青质保书、粗集料、细集料的颗粒分析等，符合要求后允许使用。b、对沥青砼的质量现场监理

25、抽样检查。c、在摊铺前检查沥青砼下层的质量，采用目视、水平尺、塞尺等进行检查。d、现场监理抽样检查沥青砼的摊铺厚度。、排水工程质量监理细则1、管线工程定位放线审核施工方案，方案合理，满足工程要求。对管道的轴线控制桩，攀线桩及临时水准设置合理性加以认定校核。2、放坡沟槽开挖 ：a、认真审查施工单位提交的沟槽开挖的施工组织设计，重点是支撑系统、降水系统及安全措施。b、检查进场人员的组成情况，材料机具及设备进场情况。c、复查沟槽开挖中线位置、断面形式、沟槽高程，严防超挖。d、经常巡视工地，对现场施工进行动态监控。 采用激光铅锤仪及线锤复测3、管道基础：a、复核高程样板标高b、认真验槽c、旁站基础施工

26、，且在混凝土浇注完后12小时内不得进水，以防基础不实引起变形d、检查施工单位的人员，材料、机具情况、现场施工条件、混凝土配合比、试块抗压强度、施工工艺、操作规程等技术准备情况e、监督施工单位按基础处理方案所提出要求进行处理f、检查垫层平面位置、高程、垫层密实度g、检查混凝土管座混凝土质量4、支护沟槽开挖 ：a、审核支护施工方案。b、检查支护的施工质量。c、注意沟槽土与支撑的配合。d、检查防水效果，以防支护结构失稳。 5、管道安装：a、审核安全方案。b、采用的管节是否符合设计要求，是滞需要加固。c、抽查管节质量，检查合格证。d、管节安装前是滞清除基础表面的杂物和积水。e、抽查高程样板。f、抽检橡

27、胶圈g、旁站接口施工。6、管道接口 ：(1)、刚性接口；a、检查管节是否清洗干净。b是否需凿毛，接缝处是滞浇水湿润。c督促施工单位对施工完毕的接缝湿治养护。(2)、柔性接口；a、应检查橡胶质保单，抽检橡胶圈的展开长度及其外形尺寸。b、检查橡胶密封圈的外观。c、检查橡胶圈堆放场所是否清洁阴凉。d、查二次砂浆抹带施工程序施工质量尺寸偏差。e、查钢丝网安装是否符合设计要求，是否与管座预埋钢丝网连接牢固。 用钢尺水准仪托线板测量，并现场观测。7、沟槽回填 ：a、根据沟槽不同部位的回填要求，审查承包人的标准击实试验，确定最佳密度。b、检测分层回填虚铺厚度，碾压机具碾压遍数，碾压步骤是否符合施工组织设计要

28、求，分段搭符合要求。压实度检测符合要求。三、工程进度监理实施细则 、施工阶段进度监理工作流程内容附有：1、主要劳动力计划2、主要材料进场计划3、主要机械设备进退场计划4、施工准备工作计划5、临时设备、临时占地计划6、现金流动计划承包商编制施工总进度计划业主和承包商签定施工承包合同上报监理工程师审查 不同意 批准、实施 同意1、当月计划完成工程量、工作量2、当月实际完成工程量、工作量3、累计计划完成数和实际完成数4、计划提前或拖后的原因分析5、拟采取的对策6、现场人工、材料、机械设备数量汇总承包商编制具体工程项目和月度施工进度计划，并按周上报实际工程进展情况监理工程师审查，进行计量和支付进行计划

29、进度与实际完成值检查（每周）指定承包商修改施工进度计划两者对比 不符合报监理工程师审批承包商修改施工进度计划继续执行计划直到工程竣工 符合 、项目监理实施细则 1、审批承包商在开工前提交的施工总进度计划，以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划。审查内容如下： 工期与时间安排的合理性 施工总工期应符合合同工期； 各施工阶段或单位工程（包括分部、分项工程）的时间安排是否符合工期总目标的要求；相互之间的安排是否协调； 计划中各施工项目的施工顺序是否符合工艺要求，有无逻辑关系错误；与人员、材料、设备等的进场计划是否协调； 关键线路分析是否正确； 易受雨季或其他因素影响的工程应安排在适宜的时间施工，

30、并应采取有效的预防和保护措施； 对动员、清场、假日及天气影响的时间，应有适当的扣除并留有足够的时间空间。 动员阶段施工的可靠性 所需主要材料和设备的到场日期是否有保证； 主要技术管理人员及施工队伍的进场日期是否已落实； 材料检查及标准试验的工作是否已落实，试验室的建设及设备是否已落实； 驻地建设、运输道路、供水、供电等临时设施是否已经解决或已有可靠的解决方案。 计划目标与施工能力的适应性 各阶段或单位工程计划完成的工程量是否与承包商拟投入本项目的设备、人力等实际状况相适应； 施工设备的类型、数量、工作状态、工作能力等是否符合计划的安排； 各项施工方案、施工方法是否与承包商的施工经验和技术水平相

31、适应； 关键线路上施工力量的安排是否与非关键线路上的施工力量安排相适应。 2、施工进度计划审批后，加强监理和督促进度计划的实施。主要措施有： 组织措施 明确人员名单及任务和职责，建立信息收集、反馈系统； 进行项目和目标的分解； 建立进度协调组织和进度协调工作制度； 在项目实施过程中，检查和调整有关组织关系，使其适应进度控制工作的要求。 技术措施 审批承包商所拟订的各项加快工程进度的措施； 向承包商推荐先进、科学、合理、经济的技术方法和手段，以加快工程进展。 合同措施 利用合同文本所赋予的权力督促承包商按期完成工程项目； 利用合同文件规定可采取的各种手段和措施监督承包商加快工程进度。 经济措施

32、按合同规定的期限给承包商进行项目的检验、计量和签发支付证书； 督促业主按时支付。 3、加强对进度计划实施进行检查、分析，及时发现偏差并采取有效措施，主要的内容如下： 统计工程实际完成情况并与计划值比较，是否影响按期竣工。 考察关键线路，关键工作是否出现延期，非关键线路时差是否用完，并已转变为关键线路。 分析哪些因素影响了进度计划的实施： 劳动力情况分析： 主要分析劳动力数量与计划劳动力数量的关系，直接生产工作人员与管理人员的比例；工作顺序、工作流程是否合理；返工率和废品率状况；劳动组织与生产效率是否满意。 材料性能分析 材料供应是否及时，有无待料情况；材料用量是否符合计划要求，是否有较大出入；

33、料场布置是否合理，材料的运距是否太远，材料的储备周期是否合理。 机械设备情况分析 机械设备是否能满足工程进展的要求，机械设备的利用率和完好率如何，有无预防性的维修计划，机械设备的生产率是否能达到额定的要求。 试验检测情况分析 工地的试验仪器和设备能否满足工程的需要；试验和检测的组织体系是否健全和有效，试验人员是否能满足试验检测工作的需要，试验的数据和成果是否在有效的时间反馈到各有关人员。 其他情况分析 天气是否特别恶劣，是否延迟移交场地，是否有额外附加工程，监理是否及时批复文件，是否及时检测验收。 通过以上分析，找出主要因素，督促各方采取相应措施。 4、定期向业主报告工程进度情况，包括进度滞后

34、的原因和监理已采取的措施及效果，建议业主采取的措施等。 5、进度监理应注意的问题 工程进度控制应以总的进度控制目标为准则，各分项目标应服从总的目标，确保重点。 要严格细致地审查各阶段进度计划，消除各种不合理的影响进度的隐患，计划的编制应充分考虑各种不利因素，要积极向上，又留有余地。 要建立健全进度控制的组织管理体系，职责明确，任务到人，以确保各进项进度控制措施能得到迅速有力的贯彻执行。 要及时记录，定期检查进度计划的执行情况，及早发现偏差，及早解决。 督促承包商采用较先进的组织管理方法和手段编制和调整进度计划，搞好工期的优化设计工作，尽量缩短工期。 要建立健全进度控制的信息收集、反馈系统，确保

35、信息来源的可靠性和准确性。要注意协调好业主、承包商、设计单位及有关协作单位的关系，齐心协力抓进度，确保按期竣工。 四、工程投资监理实施细则 、工程投资监理要点1、工程量清单项目严格进行计量，按照规定的程序和方法计量每一部分工作；提前审查合同中关于计量方法的规定，并对照图纸、施工方法、技术规范，看计量方法是否正确，有无漏洞；通过旁站监督防止承包商扩大工程量；对工程量清单中未作准确估算的项目的工程量进行重新估算。2、变更工程只有在必要和有益的情况下才决定变更；变更对费用的影响应通知业主；合理地确定变更工程的单价，并重新估算受影响工程的投资。3、工程索赔尽量防止索赔的产生；使用变更令或协商的方式避免

36、事件的发生或减少损失；建立完善的信息管理制度，保存好施工监理记录和文件资料，以利于索赔和争议的解决；敦促业主和监理人员按照合同规定的义务和责任办事；熟练掌握合同条款和索赔技巧，拒绝不合理索赔。 、工程投资控制监理措施 1、组织措施 落实工程投资监理专业负责人和工作人员； 明确工程投资监理专业与其它专业的联系协调制度，其他专业有投资监理方面的职责；明确工程投资监理人员的任务和职能分工；确定投资监理工作流程和制度。 2、经济措施 进行投资分解，编制资金使用计划； 进行投资计划值与实际值的比较和投资完成情况分析，提出调整措施； 认真审核承包商的月报表及附表，审核一切有关的基础资料和记录，确保付款的准

37、确性。 3、技术措施 通过设计方案和施工方案的优化节约投资，包括工艺、材料、设备的优化； 对工程变更作技术经济比较论证。 4、合同措施 审核合同条款，为不利于投资控制的条款提醒甲乙方进行修改或采取补救措施；处理好索赔事宜；根据合同条款对违约现象进行处罚，处理合同利益的转让； 、计量支付实施细则 1、计量依据 工程检验认可书及有关的质保资料； 施工合同中工程量清单、说明和有关支付条款； 施工图纸和设计变更； 有关计量的补充规定以及经业主、监理及承包商认可的文件、指令。2、计量方法均摊法：对清单中某些项目的合同价款，按合同工期平均计量；凭据法：按照承包商提供的凭据进行计量支付；估价法：按合同文件的

38、规定，根据监理工程师估算的已完成工程价值支付；断面法：主要用于土方的计量。采用这种方法计量，在开工前承包商需测绘原地形的断面，并经监理工程师检查，作为计量的依据。图纸法：按图纸进行计量。在工程量清单中，许多项目都采取按照设计图纸所示的尺寸进行计量。分解计量法：将一个项目，根据工序或部位分解为若干子项，对完成的各子项进行计量支付。 3、计量人员 项目监理处指定一名监理员专门从事计量与支付管理工作。参加现场计量时，需由两名以上监理员参加，并同时在现场记录上签字。合同内的工程由监理人员与承包商共同计量。合同外的工程如设计变更、额外工程等一般由业主、监理、承包商共同计量。4、计量程序计量申请承包商准备

39、本次计量项目的自检资料和质保资料以及有关质量合格的证明文件，向监理提出计量申请。项目监理审查承包商提交的上述资料，在24小时内予以答复，答复同意计量时要约定计时时间。需在施工现场计量时，承包商在约定计量时间前做好现场测量准备工作。计量实施需在现场计量时，参加计量人员要在现场计量验收记录上签字，并在现场计量两天后，由承包商提交中间计量表，监理审核无误后签认盖章。无需现场计量时，承包商提交中间计量表及有关的计量计算资料和凭证，监理审核无误后签认盖章。属于设计变更、额外工程等工程，监理审核承包商提交的申报表，审核无误后，签发批复令。每月20日前，汇总本月所计量的工程量，审核承包商提交的合同工程计量申

40、报表、额外工程月计量申报表、工程计量汇总表等。除在合同中另有规定外，工程计量应以净值计算。工程细目计算计量结果准确精度要求是：金额准确到元后小数点两位，平方米、立方米、米取小数点两位，吨取小数点三位，千克、件取整数。5、工程进度款支付月进度款支付每月计量一次，监理按已计量的工程数量为依据，乘以清单中的单价予以支付。6、最终支付在缺陷责任期（保修期）结束之前，监理工程师审核承包商提交的根据合同应获得全部款项的详细帐目，签发最终结帐单。7、保留金保留按合同规定的百分比从每期应支付给承包商的工程结算款额中扣留，直至保留金的金额达到合同规定的限额为止。在缺陷责任期满并经监理工程师证明承包商已将缺陷责任

41、期结束前，监理工程师通知承包商的全部缺陷整改完毕时，保留金即返还给承包商。8、价格调整按现行的价格指数，对合同价格进行调整。监理工程师审查承包商提交的价格调整表、价格调整汇总表后，在期中支付工程款时予以支付价格调整费。9、支付的范围和条件工程支付的范围一部分费用是工程清单中的费用。另一部分费用是具体工程清单以外的的但在合同中有明确规定的费用。包括工程变更、费用索赔、价格调整、保留金、违约罚款等。工程支付的条件质量合格是工程支付的必要条件。必须符合合同条件。变更项目必须有监理工程师变更通知。支付金额必须大于临时支付证书规定的最小限额。承包商的工作必须使监理工程师满意。10、工程进度款付款申请承包

42、商每月25日前向项目监理处提交月付款申请，填报一系列监理工程师指定格式的月报表，提交监理审查。付款证书的审核监理工程师全面审核承包商提交的付款申请，修正或删除不合理的部分，计算付款净金额，在合同规定的时间内签发付款证书。业主支付业主收到监理工程师签发的付款证书后，在合同规定的时间内审批并支付给承包商。11、计量与支付资料承包商付款申请提供的表格及资料。付款申请资料的整理计量支付的资料分计量资料、质保资料和期中支付月报表共三类。期中支付月报表和计算资料按监理指定的格式，质量资料按建设部有关规范、规定。计量支付计算资料和质保资料为附件，这部分资料分别按工程量清单项目顺序装订，并编上页码及目录，一式

43、五份，报三份业主、一份监理、承包商自存一份。计算资料及质保资料，期中支付月报采用标准a4纸，使用不褪色油墨的打印，或用钢笔填写。12、计量支付程序框图承包商准备计量资料退回检查计量记录将复议结果通知承包商填写中间计量表监理审查计量资料监理工程师签认中间计量表承包商提出异议承包商提出期中支付申请（填写分项工程量清单汇总表、期中支付工程量清单汇总表）监理工程师审查中期支付申请（签认工程量清单汇总表）承包商填报付款申请及月支付报表有错纠正对已签发支付证书和已支付工程再检查总监签发工程师月付款证书不合格承包商准备最终支付资料，提交最终支付申请承包商准备已合格工程且有权得到款项的资料（包括：变更工程、额

44、外工程）监理工程师审查最终支付证书监理工程师签发最终支付证书13、计量与支付表格由项目监理处提供相应的计量与支付表格。 五、合同管理实施细则 、工程暂停及复工 1、总监理工程师在签发工程暂停指令时，根据暂停工程的影响范围和影响程度，按照施工合同和监理委托合同的约定征求业主意见后签发，或签发后向业主通报。 2、在发生下列情况时，总监理工程师可签发工程暂停指令： 业主要求暂停施工，且工程需要暂停施工时； 为了保证工程质量而需要进行停工处理时； 当工程施工出现安全隐患，认为有必要停工以消除隐患时； 发生了必须暂停施工的紧急事件时。 3、签发工程暂停指令时应根据停工原因的影响范围和影响程度，明确指出工

45、程停工范围。 4、由于非承包商原因且非第2条中、款所示的原因时，总监理工程师在签发工程暂停指令之前就有关工期和费用等事宜与承包商进行协商。 5、由于业主原因，或非承包商原因导致工程暂停时，监理人员要如实记录所发生的实际情况，在暂停原因消失，且具备复工条件时，及时签发工程复工令，指令承包商继续施工。 6、由于承包商原因导致工程暂停，在具备恢复施工条件时，监理处认真审批承包商报送的复工申请，同意后由总监理工程师签发工程复工指令，指令承包商继续施工。 7、在工程暂停期间，监理处应会同各方按照施工承包合同的约定，处理好因工程暂停所引发的与工期、费用等有关的问题。 、工程变更的处理 1、任何工程变更均应

46、提交总监理工程师组织专业监理工程师审查，并报经业主同意后签发工程变更令。 2、变更前，由专人了解实际情况和收集与之有关的资料，包括：变更前后的图纸（或合同、文件）、技术变更洽商记录、技术研讨会记录、来自业主、承包商、监理方面的文件与会谈记录、涉及变更项目的有关规定、上级主管部门的指令性文件等。 3、项目处根据实际情况和掌握的文件资料，按照施工合同的有关条款，在下列工作完成后，对工程变更的费用和工期等作出评估。 确定工程变更项目与已有工程项目之间的类似程度和困难程度； 确定工程变更项目的工程量； 确定工程变更的单价。 4、监理工程师就工程变更的费用评估及工期计算等情况与承包商和业主进行协调一致。

47、 5、签发的工程变更令应包括以下内容： 工程变更要求； 工程变更说明； 工程变更费用和工期； 必要的附件。 6、监理处应根据工程变更指令严格监督承包商组织实施。 、费用索赔的处理 1、处理费用索赔的依据 国家有关的法律、法规和地方法律、法规； 施工承包合同文件； 有关标准、规范和定额； 施工承包合同履行过程中与索赔事件有关的凭证材料。 2、承包商提出费用索赔并满足下列条件时，项目监理处方才受理： 索赔事件造成了承包商直接的经济损失； 索赔事件是由于非承包商的责任发生的； 承包商已按合同规定的程序提出索赔要求。 3、承包商提出的费用索赔，项目监理处处理程序如下： 承包商在合同规定的期限内向项目监

48、理处提交费用索赔报告； 审查费用索赔报告，确定是否受理； 确定受理后，由项目监理处收集与索赔有关的资料及了解事项实际情况； 总监理工程师根据调查情况及相关资料进行审查，初步确定一个批准额后，并与承包商和业主进行协商； 协商一致后，由总监理工程师签发费用索赔审批表。 4、当承包商的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，应将两者综合考虑再作出审批决定。 5、由于承包商原因造成业主的额外损失，业主向承包商提出费用索赔时，项目监理处在审查索赔报告后，应公正地与业主和承包商进行协商并及时公正地作出批准决定。 、工程延期和工程延误的处理 1、收集资料，做好记录 项目监理处在收到承包商延期意向后，做好工地实际

49、情况的调查和日常记录，收集来自现场以外的各种文件资料和信息。 2、审查承包商的延期申请 收到承包商正式的延期申请后，应主要从以下几方面进行审查： 延期申请的格式满足合同的要求； 延期申请应列明延期的细目及编号，阐明延期发生、发展的原因及申请所依据的合同条款，附有延期测算方法及测算细节和延期涉及的有关证明、文明、资料、图纸等。 审查通过后，才进行下一步评估，否则退回承包商。 3、延期评估 着重从以下几方面进行评定： 承包商提交的申请资料必须真实、齐全、满足评审需要； 申请延期合同依据必须准确； 申请延期的理由必须正确和充分； 申请延期天数的计算原则与方法应恰当。 项目监理处根据现场记录和有关资料

50、，进行修订并就修订结果与业主和承包商进行协商。 4、整理审查报告 正文：受理承包商延期申请的工作日期，工程简况，确认的延期理由及合同依据，经调查、讨论、确认的延期测算方法及由此确认的延期天数、结论等； 附件：监理人员对该延期的评论，承包商的延期申请资料。 5、确定延期 总监理工程师确定其结论后，签发工程延期审批表。6、由于承包商原因未能按合同要求的工期竣工交付造成工程延误时，项目监理处应按合同规定从承包商应得款项中扣除误期罚款，以补偿业主损失。 六、信息和资料管理实施细则 、经常工地会议 经常工地会议由总监理工程师组织和主持，并负责审发会议记录，会议每月召开一次，并要求按以下议程实施： 1、工

51、程的进展情况：主要分部工程进展情况、影响进度的主要问题、施工采取措施的评价分析。 2、下步工作计划：总进度计划审批后，每月报一次月工作计划，说明实现该计划的主要影响因素、计划解决方法或采取的措施。 3、承包商对投入的人员、机械、材料进行阐述： 人员的投入是否与计划相符或有无因缺乏人员影响进度的情况，拟采用何种措施； 机械设备是否完好、是否与计划相符、是否影响进度、利用情况是否令人满意、对存在问题采取的措施； 材料供应能否满足施工要求、质量是否令人满意；材料堆放、分类、保管是否符合要求。 4、技术问题： 施工工艺碰到的问题； 设计与施工存在的矛盾； 承包商需要的增补图纸； 对设计变更及额外工程的

52、意见； 试验、测试存在问题； 预防气候变化、公共设施干扰所采取的措施； 施工安全措施落实情况； 其他技术问题。 5、财务事宜 对计量方法变更意见、计量记录的核实（如果有）； 月付款支付情况； 承包商预付款的要求； 对工程的价格调整意见； 工程变更通知的执行情况； 计日工数量、记录、支付、执行情况； 现金的周转情况； 对违约、罚金的意见。 6、合同事宜 施工场地移交情况； 承包商申报要求的执行情况； 维持交通存在问题、要求及建议； 与外单位的协调情况； 异常恶劣气候等、承包商风险外事件的数量及内容； 工期、费用索赔意向； 对已提出的索赔处理结果、要求及建议； 监理对承包商发生的批示执行情况； 上述未包括的其他事宜。 、周监理工作例会 每周由驻地监理工程师主持召开项目监理人员会议，通报工程施工情况和监理实施情况，交流信息，总结上周工作，安