科技战略路线图与科技引领战略

1、科技战略路线图与科技引领战略科技战略路线图与科技引领战略霍国庆教授霍国庆教授中国科学院研究生院科技管理学院中国科学院研究生院科技管理学院成都成都2011-9-212011-9-21科技战略路线图与科技引领战略科技战略路线图与科技引领战略 中国科学院创新2020战略 科技战略路线图及其制定 科技战略路线图与执行力 科技战略路线图的引领性 国资企业联合学院2021-12-82温总理：让科技引领中国可持续发展温总理：让科技引领中国可持续发展 “我觉得，战略决策、科技创新、领军人才和产业化这四个方面的储备决定着未来。我们已经作出并将继续完善战略部署。制定了国家中长期科学和技术发展规划纲要，把建设创新型

2、国家作为战略目标，把可持续发展作为战略方向，把争夺经济科技制高点作为战略重点，逐步使战略性新兴产业成为经济社会发展的主导力量。这些前瞻性、战略性和全局性安排，体现了自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的我国科技发展战略方针。” -温家宝温家宝2021-12-83温总理：让科技引领中国可持续发展温总理：让科技引领中国可持续发展 要更加重视基础研究和战略高技术研究。基础研究相当重要，因为原始创新源于基础研究。而基础研究没有十到几十年的积累不可能出重大成果，这绝不是急功近利的事情，是要花费心血长年积累的事情。重大战略高技术是引不进、买不来的。原始创新是一个国家竞争力的源泉。中国要抢占未来经济科技发

3、展的制高点，就不能总是跟踪模仿别人，也不能坐等技术转移，必须依靠自己的力量拿出原创成果。2021-12-84温总理：让科技引领中国可持续发展温总理：让科技引领中国可持续发展 要深化科技管理体制改革，大胆革除阻碍科技生产力发展的一切体制机制障碍。要进一步促进经济和科技的结合，充分发挥市场在科技资源配置中的基础性作用，加大自主创新的投入，引导企业成为技术创新的主体。 我们要把显著提高全社会的研发投入(RD)占GDP的比重作为一项重要的任务，作为一个要奋斗实现的目标。 特别要从根本上解决科技经济“两张皮”问题，促进产学研结合，促进科技成果向现实生产力转化。2021-12-85温总理：让科技引领中国可

4、持续发展温总理：让科技引领中国可持续发展 我们要大幅度提升知识产权的创造、运用、保护和管理能力，为建设创新型国家提供有力支撑。 我们全部科技政策的着眼点，就是要让创新火花竞相迸发、创新思想不断涌流、创新成果有效转化。为此： 要创造良好的环境，让科技工作者更加自由地讨论、更加专心地研究、更加自主地探索。 全社会都要尊重知识、尊重人才、尊重实践、尊重创造，大力弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法、普及科学知识，全面提高自主创新能力和全民科学素质。2021-12-86中国科学院创新中国科学院创新20202020战略战略 2010年3月31日，国务院第105次常务会议通过了中国科学院“创新2020

5、”规划，这个规划体现了中国科学院的科技引领战略思维。 创新2020集中体现了中国科学院未来10年的战略思考，体现了中国科学院战略思维的根本转变，体现了科技引领战略的思想。2021-12-87 Roadmap最早出现在美国的汽车行业，起初是用于技术领域，用来识别那些可能成功的技术。 20世纪70年代开始，摩托罗拉等开始用它进行产品规划，取得了成功。 随后，美国等国家的公司、行业、国家实验室、政府部门等开始绘制各种路线图，路线图的应用从技术领域逐步扩展到科学领域。路线图的由来2021-12-88 前任摩托罗拉主席Robert GalvinRobert Galvin：路线图是对某一特定区域的未来发展

6、的看法，该看法集中了集体的智慧和最领先的创新者的看法采用绘图的形式，成为这一领域可能发展方向的一个详细目录包含技术发展的方向 美国学者美国学者KostoffKostoff和和SchallerSchaller：科技路线图就是一种使决策者在未来科技发展远景上达成一致的工具制定路线图的过程，提供了一种识别、评价和选择各种战略可能性，使这种可能性可实现已有的科技目标路线图的概念2021-12-89 美国DOEDOE（美国能源署）：（美国能源署）：一种强有力的自上而下的规划工具是一种经训练的、具有一致结果的分析、解决方法和决策制定的方法论它组织起一个或几个团队，通过一个既定的综合性的开发活动，确定某个问

7、题需求及其解决方案这一过程中将技术与项目及计划的愿景、任务和目标有机的联系起来路线图的概念2021-12-810 作为一个过程 有助于决策者对科技需求形成一致意见 帮助专家预测目标科技领域发展趋势 综合各种利益相关者的观点，将其统一到预期目标上 作为一种结果 纵向上将目标、任务及资源有机结合起来 横向上将过去、现在和未来统一起来，既描述现状，又预测未来 作为一种方法或工具 广泛应用于技术规划管理、行业未来预测、国家宏观管理等方面路线图的作用2021-12-811 路线图其实是一种战略规划及其结果的展示。更准路线图其实是一种战略规划及其结果的展示。更准确地说，路线图是一种战略实施规划。确地说，路

8、线图是一种战略实施规划。 路线图最常用于进行技术预测和技术规划制定。路线图最常用于进行技术预测和技术规划制定。 路线图方法的关键是要搞清楚：路线图方法的关键是要搞清楚：规划的时间跨度及其时间节点（里程碑）规划的总体目标及其节点目标影响规划目标实现的科技发展态势及其突破的节点分布保障规划包括技术规划实现的资源配置选择最合适的人参与路线图研究与制定路线图的关键成功因素2021-12-812科技路线图的逻辑依据Why了解科技需求，目标的关键部分，制定战略性方向What确定目标任务，找出最重要的任务特征，将应用驱动与创新挑战相联系How找出各种关键技术，确定科研开发的优先权，制订出长期的科研开发规划I

9、mplement集成各种资源，按照优先权制定每个科研项目的详细计划并分配资源，识别开发过程的风险科学需求科学需求科学任务科学任务关键技术关键技术研究项目研究项目Time能能力力驱驱动动需需求求驱驱动动2021-12-813 基于专家的方法基于专家的方法主要依靠专家意见来绘制，需要召集一组或几组专家，或将不同领域的人员分成几个工作组吸收参与者的知识和经验，识别和开发路线图的节点和链接，主观地判断网络间的结构性关系，并且指定链接和节点数量和质量属性制定路线图的方法2021-12-814 基于数据挖掘与分析的方法基于数据挖掘与分析的方法通过计算机分析工具、引文分析法等各种方法对有关科学、技术的大型文

10、本数据库进行分析包括学术论文、研究报告、信件等辅助专家确定核心研究领域并预测科学发展趋势 综合方法综合方法基于专家和基于数据挖掘分析的合理结合的方法可能是最有效的路线图制作方法基于专家和基于计算机的方法都各有价值，为了得到最佳结果应识别、提取和应用其最好的特征制定路线图的方法2021-12-815制定路线图的流程2021-12-816美国航空航天局的战略路线图NASA探测路线图探测路线图2021-12-817中航工业的飞机图谱2021-12-818 2007年下半年，为适应新的发展环境，前瞻思考世界科技发展的大趋势、现代化建设和科学发展对科技创新提出的新要求，科学院启动了战略路线图研究。 20

11、07年7月，路甬祥院长指出，“看来在创新为科学发展观落实这一大题目之下，还要深入进行战略研究，刻划出未来2030年的Roadmap和关键科技创新领域来。并组织院内外专家深入讨论进一步凝聚创新方向和目标”。中国科学院的科技战略路线图2021-12-819 2050年科技战略路线图分18个领域，包括能源、水资源、矿产资源、油气资源、生物质资源、海洋、空间、信息、先进材料、先进制造、纳米、大科学装置、人口健康、农业、生态与环境、重大交叉前沿、区域发展、国家与公共安全。 2050年科技战略路线图集中了中国科学院80多个研究所的300多位高水平科技、管理和情报专家，其中，包括60多位院士。中国科学院的科

12、技战略路线图2021-12-820中国科学院的科技战略路线图确定研究组织明确节点目标提出任务要求提供研究方法组织集中研讨进行独立评议开展持续研究路线图制定流程2021-12-821面向面向20502050年的我国科技战略路线图年的我国科技战略路线图八大经济社会基础和战略体系1 可持续能源与资源体系2 先进材料与智能绿色制造体系3 无所不在的信息网络体系4 生态高值农业和生物产业体系5 普惠健康保障体系6 生态与环境保育发展体系7 空天海洋能力新拓展体系8 国家与公共安全体系至2050年科技路线图1 能源、矿产资源、油气资源、水资源2 先进材料、先进制造、纳米3 信息科技4 农业和生物产业5 人

13、口健康6 生态与环境、生物质资源7 空间、海洋8 国家安全、区域发展重大交叉前沿、大科学装置2021-12-8222021-12-8为建立可持续能源体系提供科技支撑形成自主知识产权技术为依托的新型民族能源工业2008 2020 2035 2050232021-12-8 2010 2020 2030 2040 2050242021-12-8 2010 2020 2030 2050252021-12-8类别类别项目项目2020年前后年前后2030年前后年前后2050年前后年前后空间科学与探测能力深空探测范围探测器可达火星探测器可达木星探测器可达太阳系边缘空间科学卫星基本完成重点领域布局达到世界先进

14、水平进入世界空间科学强国行列空间技术能力高分辨观测力口径：2m分辨力：0.1口径：4m分辨力：0.05口径：10m分辨力：0.01载人航天长期有人逗留空间站载人登月，建立月球基地具备载人登火星能力高速空间通信星间星地数据传输速度达到25Gbps星间星地数据传输速度达到30-40Gbps星间星地数据传输速度达到100Gbps对地观测综合信息应用能力覆盖组网范围全国亚洲全球数据更新率1年1月1天应急响应能力4-5小时1-2小时准实时26 凝炼出凝炼出5 5个方面个方面2222个新的战略性科技问题个新的战略性科技问题影响我国国际竞争力的战略性科技问题影响我国可持续发展能力的战略性科技问题影响国家安全

15、的战略性科技问题可能出现革命性突破的基本科学问题发展迅速的综合交叉前沿方向 这些问题在我国现行科技规划中尚未部署或部署力度不够，宜用国家行为，发挥集中力量办大事的优势，采用战略性先导科技专项、重大科学研究计划或重大研究领域方向集群等方式组织实施。中国科学院的科技战略路线图2021-12-827 战略路线图是实现战略的一种有效工具，从某种战略路线图是实现战略的一种有效工具，从某种意义上讲，战略路线图是战略目标分解的结果，意义上讲，战略路线图是战略目标分解的结果，是特定战略周期内各关键节点战略目标及其实现是特定战略周期内各关键节点战略目标及其实现途径的集合的形象展示。途径的集合的形象展示。 对于国

16、家和组织而言，科技战略路线图都是保证对于国家和组织而言，科技战略路线图都是保证科技战略目标实现的有效工具，其价值在于最大科技战略目标实现的有效工具，其价值在于最大限度提供了确定性。限度提供了确定性。科技战略路线图与执行力2021-12-828七步执行力七步执行力2021-12-8291明确重点明确重点2打造团队打造团队3制定路线图制定路线图7注重结果注重结果6充分利用资源充分利用资源5关注进程关注进程4志在必得志在必得 科技战略路线图是集体智慧的结晶，是科学家群体就特定科学领域未来科技发展方向、可能的科技突破点和突破时间、可能产生的连锁反应或带动效应、以及可能的负面作用等达成的共识，这种共识对

17、科技、经济、社会发展都具有一定的引领价值。科技战略路线图的引领性2021-12-830科技战略路线图的引领性2021-12-8实行国家长远战略目标必须解决的关键科技问题实行国家长远战略目标必须解决的关键科技问题关键科技问题涉及的科技领域关键科技问题涉及的科技领域相关科技领域规定时间限度内各时间节点科技目标相关科技领域规定时间限度内各时间节点科技目标相关科技领域科技团队或科技人员的科技竞争行为相关科技领域科技团队或科技人员的科技竞争行为预期的或出人意料的科技成果预期的或出人意料的科技成果31科技战略路线图的引领性2021-12-8科技规律与科技预见科技规律与科技预见相关科技领域预测时间限度内各时

18、间节点科技突破相关科技领域预测时间限度内各时间节点科技突破相关科技领域科技团队或科技人员的科技竞争行为相关科技领域科技团队或科技人员的科技竞争行为预期的或出人意料的科技成果预期的或出人意料的科技成果产业发展、社会进步和国家富强产业发展、社会进步和国家富强32科技战略路线图的引领性2021-12-833科技愿景科技领导科技战略科技行为科技专家科技科技引领引领 科技战略路线图的引领性2021-12-834领导者的前瞻力领导者的前瞻力2021-12-835把握把握方向方向发现发现机会机会激发激发潜力潜力前瞻力前瞻力2021-12-836方向把握能力 核心理念核心理念（核心价值目的）（核心价值目的）

19、追求进步追求进步 （驱动力）（驱动力）机遇把握能力机遇把握能力2021-12-837积变中积变中的机会的机会转型中转型中的机会的机会优势中优势中的机会的机会需求中需求中的机会的机会想象中想象中的机会的机会危机中危机中的机会的机会机会机会在哪里在哪里创新潜力激发创新潜力激发2021-12-838归属愿景兴趣多元产权创新创新五要素五要素国资企业联合学院国资企业联合学院定位由中国科学院研究生院科技管理学院与国务院国有资产监督管理委员会研究中心联合发起成立的面向国资企业的专业化培训机构，旨在充分研究国资企业发展规律和趋势，并在国资企业发展需求的基础上，整合国内外大学、研究机构、企业、政府、咨询公司的优

20、质师资资源和知识资源，为我国各类国资企业量身定制更加专业化、系统化、个性化、共享化、自主化、现代化的培训服务，致力于探索商业教育与企业培训的蓝海，建立能够集成商学院和企业大学优势，同时规避其不足的国资企业培训联合体。2021-12-839国资企业联合学院国资企业联合学院治理学院采用会员制组织模式，国资企业在承认学院章程的前提下均可自愿加入，凡加入的国资企业都是会员企业，都可以通过规定程序成为学院理事会的理事。理事具有参与决策、监督、评估等权利，同时也具有优先委托学院承担培训项目的义务。理事会是学院的最高决策机构，由所有理事组成。学院采用理事会领导下的院长负责制。学院依托中国科学院研究生院科技管理学院运行，科技管理学院院长兼任学院院长。学院设办公室、研发部、项目部和服务部等部门。2021-12-840国资企业联合学院国资企业联合学院运营模式学院运营模式的出发点和归宿都是实现国资企业培训价值最大化。基于对国内外先进管理理论的追踪与研究，和对中国国资企业改革发展的深入研究与实践，学院不断设计研发符合国资企业发展的、领先的培训内容与模式，包括：提供能够引领国资企业发展的培训项目；提供能够满足国资企业个性化需求的培训项目，提供国资企业个人网络自主学习资源库。建立培训资源共享与企业最佳实践交流平台，帮助企业降低成本，激发创新，提升企业核心竞