药品流通企业GSP飞行检查的财务应对策略

1、    药品流通企业gsp飞行检查的财务应对策略    锁丽梅摘要：随着“药品零差价”和“两票制”的推行，医药行业将迎来大幅度洗牌，传统的代理销售模式被迫进行改变，药品流通企业经营风险加大的同时，财务风险也面临前所未有的挑战。在国家日趋严格的法律法规之管控下，药品流通企业也将面临企业微利时代的生存危机。文章针对gsp飞行检查中涉及的财务重点，从采购、收货与验收、收票、付款、销售、库存盘点、资金回笼的环节逐一进行分析，并提出应对策略。基于财务视角，积极主动地改进和完善质量管理体系，从而保证药品流通企业的gsp财务风险管理，渗透到企业内部经营流程的各个环节。

2、在促进医药行业健康发展的前提下，保证药品流通企业获得长足稳定的发展。关键词：药品流通企业；飞行检查；gsp认证；财务应对2016年初，有关“山东数亿元疫苗未冷藏流入18省份”的报道一经公布，便引起了社会各界的广泛关注。药品安全、监管漏洞、高额回扣等问题一度成为社会关注的焦点。国务院要求食药监总局、卫生计生委、公安部协同彻查“问题疫苗”事件，在对相关失职渎职行为进行严肃处理的同时，完善监管制度，落实药品生产、流通等环节的监管责任，以保障人民群众的生命健康。同年，山东省90余家药品流通企业的gsp认证证书被收回或撤销，许多企业因为无法通过飞行检查而被依法停业整顿或停止经营。“零缺陷认证”制度和gs

3、p飞行检查不再流于形式，更不是走过场，药品流通企业必须强化自律意识，结合实际情况，按照gsp标准建立一套完善合理的内部控制制度，规范操作流程，严格执行审批程序，定期盘点库存，核对往来账款。从细节入手，有效规避风险并做好风险发生后的紧急处理措施，在做好质量风险管控的同时，做好财务风险的预防和管控。一、gsp飞行检查是规范药品流通市场的杀手锏gsp是英文good supplying practice的缩写，是国家为了加强药品经营质量管理，保证人民用药安全有效，依据中华人民共和国药品管理法等有关法律、法规，制定的药品经营质量管理规范。它是在药品流通过程中，针对采购、验收、储存、销售及售后服务等环节而

4、制定的保证药品符合质量标准的一项管理制度。其核心是通过严格的管理制度来约束企业的行为，对药品经营全过程进行质量控制，保证向用户提供优质的药品。飞行检查（unannounced inspection）最早应用在体育竞赛中，是指在非比赛期间进行的不事先通知的突击性兴奋剂抽查。作为一种有效的监管手段，飞行检查很快得以推广。目前国内已把“飞行检查”作为对药品流通环节进行跟踪检查的一种主要形式，重点检查涉嫌违反药品gsp或有不良行为记录的药品流通企业。国家食品药品监督管理总局和省、自治区、直辖市食品药品监督管理局为加强药品监督管理，强化对药品安全风险的防控，会不定期对辖区内药品流通环节实施的飞行检查。由

5、于事前不通知被检查企业检查的行程和内容，故而能及时、有序、公正、高效地做到事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律准确，由于飞行检查具有行动保密、检查突然、接待绝缘、现场灵活和记录即时等特点，故而不仅能深入了解企业的实际经营情况，还能及时发现和了解企业存在的问题。二、飞行检查的财务重点新版gsp颁布前，现场检查很少涉及到增值税发票和财务账目的问题。但自2000年以来，随着gsp认证和飞行检查标准的不断改进，监管力度越来越大，检查人员越来越专业，检查方法更科学，检查标准也更高。药品流通企业潜藏的，为赚取扣点不惜违法违规出租证照，“挂靠走票”的现象也日渐浮出水面。药品经营的财务管控，主要是通过对药品

6、的购销环节进行全过程的控制和追踪。而 “挂靠走票”最基本检查方法就是从财务账目和票据入手。检查购销环节的票据是否合法？药品毛利率是否异常？药品是否存在整批进整批出，药品从入库到出库是否存在快速完成的情况？检查进销存系统的药品库存状况与实际库存是否相符？检查药品销售的进销存记录，是否及时开具合法票据？检查企业是否通过建立“两套账”规避监管等等。对于药品流通企业存在“货票分离”和“虚构流向”的，一律依法撤销药品经营许可证。飞行检查人员会提前收集大量的证据和资料，注重“人、财、物、资料、时间”五个要素相互印证，从逻辑性和相关性入手，进行突击检查，按线索进行抽查、倒查或順查。一般从账务往来、存货检查和

7、资金流向着手，检查内容详见图1所示。三、gsp飞行检查涉及财务各环节的应对方法（一）采购环节采购药品时，药品流通企业应严格审核供货单位的首营企业和首营品种资料，从源头上确保供货企业的合法资质，必要时可进行实地考察，以保证质量管理体系风险评估的全面、准确。供货企业提供的增值税专用（普通）发票应当列明药品的通用名称、规格、单位、数量、单价、金额等；不能全部列明的，应当附销售货物或者提供应税劳务清单，并加盖供货单位发票专用章原印章、注明税票号码。（二）收货与验收环节药品到货时，收货人员应当核实运输方式是否符合要求，并对照随货同行单（票）和采购记录核对药品，做到票、账、货相符。相关原始单据传递到财务环

8、节时，财务人员应当核对财务核算系统与药品质量管理系统的供货单位、药品名称、规格、数量、单位和金额等信息是否一致？验收入库单据与增值税发票所填写的信息是否一致？以保证采购和验收环节的手续合法、信息完整。增值税发票应与验收入库单据作为会计凭证的附件装订保存。（三）收票环节一般情况下，我国药品流通企业批发环节的销售毛利率为8%左右，这需要企业付出大量的人力、物力和财力，完成从药品购销，账款往来以及售后服务等一系列工作后才能辛苦获得。但“挂靠走票”行为能假借“手续费、管理费、税款、利润提成”等名目，轻松获得3%5%的收益，不仅利润在“走票”环节即时实现，而且资金也能快速回笼。所以必须规范本企业的财务流

9、程，严格审核增值税发票及相关资料，定期核对账目，将那些利欲熏心的商家拒之门外。因为只有整个医药行业健康发展了，才能保证药品流通企业在公平的市场竟争中获取应得的利益。 （四）付款环节对于正常供货且满足付款条件的药品，首先由相关部门提出付款申请，并注明供货企业名称、数量、单价、金额及对应的增值税发票号码（对于终止配送、调价退货等特殊情况的付款，以财务部门核对后的数据为准），并严格按照企业内部付款审批流程进行审批。实际支付时，出纳人员应核对支票（或电汇、承兑）的收款单位与供货企业提供的开票信息是否一致，不得向与备案信息不一致的账户或自然人电汇或给付支票。必须严格按照“票、账、货、款”一致的原则进行付

10、款结算。（五）销售出库环节企业销售药品，在药品办理出库手续后，应依照税法规定，及时准确地开具增值税专用发票或普通发票。开票人员应当核查防伪开票系统与药品质量管理系统上的客户名称、品种及规格等信息是否一致。财务人员根据出库记录和开票情况，及时登记往来账款、销售收入、库存商品、销售税费等科目明细账，依法计算和缴纳相关税费，正确计算收入和结转成本。（六）库存盘点环节药品流通企业一般都具有品种多，出库频繁的特点，整件拆零销售的情况经常发生。药品库也分为待验区、合格区或不合格区，如果不定期盘点，很容易出现账实不符的情况。月末终了，仓储部门与财务部门的保管员和库存会计，应及时根据软件系统生成的结存数据与仓

11、库药品逐一核对盘点，做到账账相符，账实相符。存在差异要及时查找原因，并依法进行盘盈、盘亏和不合格药品的处理。（七）资金回笼环节药品流通企业的资金往来应一律使用对公账户，不允许使用个人账户结算。支票存根、电汇凭证应作为会计凭证的附件备查，特殊药品和含复方制剂的药品不允许使用现金结算。除严格执行支票登记制度外，财务核算系统和药品质量管理系统的相关数据，必须严格按照流程操作和审批，不允许随意更改数据，以保证购销记录的完整性、真实性和可追溯性。四、结语gsp认证和飞行检查正随着管理科学的发展、科技的进步、质量观念的提升而不断完善和创新。药品流通企业的财务工作不能简单的只是记账、结账和信息披露，除做好资

12、金、费用、成本和利润的核算工作外，还应该建立健全事前、事中、事后全方位财务管控体系。药品流通企业若要实现在“进、销、存”环节，全面贯彻gsp的各项标准，规避企业经营风险，发挥财务核心管控之目标。唯有在日常工作中，加强财务监督、更新财务观念、努力提高财务信息化水平和财务管理效率。从而把自身打造成为一个集药品批发、物流配送于一体的大型药品流通企业，顺应行业主流，才能避免被合并、淘汰的命運。参考文献：1张蜀渝.ni-p基于内控视角的医药流通企业的财务风险防范j.行政事业资产与财务，2016（11）.2韩旭亮，马永雯.ni-p对gsp认证发展趋势的初步探讨j.中国药师，2011（14）.3胡爱平.ni-p商品流通企业财务风险的成因和防范研究j.经