精细化管理在行政事业单位预算项目经费中的应用

1、    精细化管理在行政事业单位预算项目经费中的应用    曾燕云摘要：当前，我国社会主义市场经济体制基本完善，国民经济获得空前发展，国家开始不断增加其在公共事业上的投入，而行政事业单位面临的一个重要问题就是将这些资金合理利用。为了不断提高行政事业单位的资金使用效率，充分发挥行政事业单位预算的作用，提升对行政事业单位项目的管理水平，我们需要对行政事业单位的预算项目经费进行精细化管理。对行政事业单位项目预算进行精细化管理，不但可以提升资金使用效率，而且可以监督项目的推进，同时还可以充分发挥预算的效果。本文从在行政事业单位中对项目预算经费进行精细化管理的特点

2、着手，对行政事业单位预算项目经费使用情况进行深入调查研究，为其实现预算项目经费的精细化管理提出建议。关键词：精细化管理 项目经费预算 行政事业单位一、在行政事业单位中对预算项目经费应用精细化管理的主要特征（一）财务管理工作的系统化财务工作是各个单位开展各种项目和活动的核心，任何项目或活动的开展都离不开财务工作的支持，因此财务工作是一项涉及各个部门的综合性的复杂性的工作。精细化管理的实施需要结合实现财会人员的计算，单位的绩效评定以及自身成本管理等各种财务知识。所以行政事业单位应该将其财务管理体系系统化，以此来统筹协调各个部门之间的分工与协作，为实现预算项目经费的精细化管理打下基础。（二）信息化、

3、现代化财务管理系统的信息化和现代化保障了预算项目经费精细化管理工作的推进。现代财务管理工作是多种复杂数据相交融，而要想实现精细化管理，必须要对这些复杂的数据进行准确的计算，显然传统的核算方法并不支持，但是科技信息的高速发展为这种情况的实现提供了条件。在现代化的信息技术的帮助之下，财务管理工作的准确率以及工作效率都将得到大大提高。（三）财务管理工作的高度专业化实现预算项目经费精细化管理务必需要专业的财务管理工作来提供保障，具体包括高度专业化的管理人员以及高度专业化的管理模式。科学的财务管理模式保障了预算项目经费精细化的实现。针对我国行政事业单位的预算管理工作来看，在它们的日常工作当中，还存在着许

4、多问题。此外，预算管理人员也应该具有较高的专业素养，在预算管理中应该能够及时解决突发事件，为财务管理工作的顺利推进提供保障。二、目前，我国行政事业单位项目经费预算中存在的不足（一）没有明确的预算标准实际上，我国行政事业单位的许多工作人员在申请项目预算和项目立项时，通常没有很好地对项目的具体情况进行掌握，工作人员主观上经常会根据自己的工作经验和以往数据对项目经费预算进行估计，并没有实际参与到调查当中，没有参考项目资料，这就会导致预算的浪费，从而从整体上影响其他项目的发展。（二）项目经费的使用过程不够明确事实上，许多行政事业单位并没有设立一个完善的项目经费的报销标准，同时也没有具体划定预算经费的使

5、用范围，这就会使很多项目经费被挪用和浪费，不利于项目的进行，甚至会导致项目的破产。此外，预算项目经费也没有一个合理地结构，不能突出重点工作，这就会导致实际工作当中资金配置出现不均衡的情况，同样也不利于项目的整体发展。（三）部门预算编制不够完善受各种因素的影响，行政事业单位对预算项目经费没有足够的重视，除此之外，预算编制的内容也过于简略，没有对预算的具体使用项目以及具体使用日期和具体使用要求进行明确的规定，这就会导致许多人钻空子，导致预算的不合理使用，从而影响其他项目预算的落实，不利于行政事业单位在整体发展。（四）缺乏有效的监督机制当前的管理制度下，往往不能够对项目预算经费的具体使用过程进行有效

6、的监督。相关的财务管理人员并未监督项目的具体运行情况，这样就会导致预算缺位现象的出现，可能会导致预算的浪费；同时针对预算的执行，没有明确的责任，会导致经费浪费现象的频繁出现。尤其是在季度末，预算常会出现大幅超支，这无疑加大了财务的风险。追究这种现象的根本原因，没有将预算执行的具体责任落实到个人。三、针对行政事业单位的预算项目经费实现精细化管理的建议（一）将精细化管理的理念引入项目经费预算配置中不同的预算项目应该分别明确其项目的具体内容和预算使用标准，这是精细化管理的内在要求。具体表现为对支出内容和测算依据进行细化。在项目申报表的填写过程中，不但要对项目的具体使用标准进行细化，而且要针对每项预算

7、给出具体的依据。这样利于预算的落实，从而推动项目的发展，同时还可以避免发生预算浪费和不合理使用情况的出现，对项目预算的经费实现优化配置。（二）针对预算项目经费建立有效的监督机制行政事业单位应该加强对预算的监督力度，建立一个长效的针对财务管理的考评机制。但是如果想实现有效的考核，就需要实现将定量标准和定性标准进行有机结合。在定性标准上，对整体进行把控，而在定量标准上，对具体的目标进行细化，使考评机制具有灵活性。同时将考评标准形成书面文件，细化各项评价内容；其次，应该将考评方式灵活化，针对不同的预算项目采取不同的考评方式，从各个角度来对项目预算的实际情况进行监控。除此之外，单位还需要建立奖惩机制，

8、来调动人员的积极性。（三）加强信息化、现代化建设精细化管理的实现必然是多种复杂数据想交融，这就对财务工作管理中的会计核算提出了更高的要求。显然，传统数据处理已经不能这种需求，但是现代强大的计算机信息技术为精细化管理提供了條件。运用现代的计算机技术可以实现数据的有效、精准的处理，将项目经费预算科学化、合理化，以此来为项目的有效执行提供保障，推动行政事业单位的可持续发展。（四）在项目经费预算制度中加入精细化管理的理念管理机制的顺利运行需要管理制度来进行保驾护航，因此行政事业单位要实现对其预算项目经费的精细化管理就必须为其提供制度保障。行政事业单位应该在符合国家相关政策法规的前提下，结合自身的实际情况，为本单位预算工作的开展制定一项完善的制度，并推动这项制度的落实，这样就为精细化的实施提供了制度的保障。对每一个预算分项都设置责任人，防止项目经费预算被违规使用和不合理占用，同时保证预算经费的具体落实。四、结束语预算项目经费是行政事业单位进行各项活动和开展各种项目的前提，所以加强预算项目经费的精细化管理十分重要。精细化的预算管理，既有利于细化预