0年污水厂监理大纲规划

1、1 / 80 工程 况 . 2 2 二 . . 编 制 依 据 . 3 3 三. 监理范围和 标 . 3 3 四. 监理组织 构 . 4 4 五. 主要监理 施 . 7 7 （ 一 ） . . 进 度 控 制 施 . 7 7 （ 二 ） . . 投 资 控 制 施 . 8 8 （ 三 ） . . 质 量 控 制 施 . 9 9 法 . 9 9 六 . . 监 理 目 标 控 制 的 内容和方 目 机 措 措 措 2 / 80 （一） . . 施工阶段的质量控制 1010 二） . . 施工阶段的进度控制 2020 （三）. .施工阶段的投资控制 . 2222 七. 安全文明施工的监控措施 .

2、2424 八. 工程监理制度 . 2828 （ 一 ） . . 监 理 工 作 制 度 . 2828 （ 二 ） . . 工 程 监 理 部 内 部 制 度 . 3838 常熟市城北污水处理厂续建工程监理规划 一、 工程简况 常熟市城北污水处理厂续建工程为常熟市十大城市基础设施工程之一，位 于一期工程的北侧，厂区占地 35 亩，污水收集管网 9.71KM ，收水范围 8 平方公里。污水处理厂的建设对常熟市环境质量的改善，提高人民生活质 量，增加引资能力，促进经济发展、有着十分重要的意义。 3 / 80 本工程分为三期建设，工程总规模为 12 万吨/日。一期工程 3 万吨 /日， 已于 1998

3、 年建成，本次为二期续建工程，规模为 3 万吨 /日。主要建设工 程有进水泵房（包括配电间）、旋流沉砂池、配水井、改进型氧化沟、加 氯接触池、浓缩池、匀质池、污泥脱水机房等建（构）筑物组成，主要工 艺设备有铸铁闸门、粗细格、清污机、螺旋输送压榨机、潜污泵、鼓风 机、砂水分离器、污泥泵、污泥浓缩机、污泥脱水机、转刷爆气机、电动 调节堰门、水下推进器等组成，全部工程还包括相应高低压变配电设备， 自控仪表，工艺管线及厂内道路等附属工程组成。 1. 工程名称：常熟市城北污水处理厂续建工程 2. 工程工程：土建工程、管道设备安装工程工艺调试及厂区道路等附 属工程 3. 建设地点：江苏省常熟市兴隆镇私营城

4、北。 4. 工程投资： 4000 万 5. 计划工期： 2018 年 4月 2018 年 12月 6. 建设单位：常熟市城北污水处理厂续建工程筹集处 7. 设计单位：南京市市政工程设计研究院 8. 监理单位：江苏城建市政工程建设监理公司 9. 施工单位：江苏金土木古建筑公司、常熟市给排水公司等 、编制依据 1建设工程质量管理条例 - 国务院令 279 号 2实施工程建设强制性标准监督规定 建设部令 81 号 3建设工程监理规范（ GB50319-2000 ） -建设部 4常熟市城北污水处理厂续建工程初步设计说明书南京市市 4 / 80 政工程设计研究院 5常熟市城北污水处理厂续建工程设计图纸南

5、京市市政工程 设计研究院 6. 施工招投标文件、施工合同、监理合同、主要材料设备供应合同 7. 各种建筑、设备、管道施工安装规范及验收规范 8. 工程立项批文及有关资料文件 三、监理范围和目标 1. 监理范围 根据委托监理合同：对污水处理厂工程施工全过程监理以及保修期内的 监理，即对施工全过程进行质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、 信息管理和组织协调以及缺陷责任期的监理。 2. 监理目标 1）工期控制目标： 2018 年 4 月 10 日开工， 2018 年 12 月 30 日竣 工。 2）质量控制目标：合格 3）投资控制目标： 4000 万元 4）合同管理目标：全面切实地履行合同 四

6、监理组织机构 （一） 、组织机构框图：5 / 80 图1监理组织机构图 （二）、驻地监理组织机构： 总监理工程师： 陈兴国（高级工程师，国家注册监理工程师） 土建监理工程师：邵章泉 （高级工程师，国家注册监理工程 师） ， 李卫东 （工程师） ， 监理员：许金永（助工） 杨云华（助工） 管道设备安装监理工程师：陈兴国（兼）， 监理员：朱扬鹏（助工） 电气自控安装监理工程师：龚嘉时（高级工程师） 监理员：童学仁（工程师） 投资控制监理工程师： 蔡玉鹃（高级工程师） 测量及材料检测监理工程师：梁美玲（工程师） 许金永（助工） 合同管理监理工程师： 梁美玲（工程师） 朱扬鹏（助工） （三）、各监理人

7、员的职责与权限： 1、总监理工程师的岗位职责： 1） 以工程建设监理公司在工程工程的代表身份，与业主、承包单位及 政府监理机关和有关单位协调沟通有关方面问题； 2） 确定工程工程组织和监理组织系统，制定监理工作方针和基本工作 流程； 3 ）选择确定监理各部门负责人员，并决定他们的任务和职能分工； 6 / 80 4）对监理人员的工作进行督导，并根据工程实施的变化进行人员的调 配； 5 ）主持制定工程工程建设监理规划，并全面组织实施； 6）协助业主进行工程招标工作，主持编写招标文件，进行投标人资格预 审，开标，评标，为业主决标提出决策意见； 7 ）参加合同谈判，协助业主确定合同条款； 8 ）审核并

8、确认分包单位； 9 ）主持建立监理信息系统，全面负责信息沟通工作； 10 ）在规定时间内及时对工程实施的有关工作做出决策。如计划审批、 工程变更、事故处理、合同争议、工程索赔、实施方案、意外风险等； 11 ）审核并签署开工令、停工令、复工令、付款证明、竣工资料、监理 文件和报告等； 12 ）定期及不定期巡视工地现场，及时发现和提出问题，并进行处理； 13 ）按规定时间向业主提交工程监理报告和例外报告； 14 ）定期和不定期向本公司报告监理情况； 15 ）分阶段组织监理人员进行工作总结。 2、各专业监理工程师的岗位职责 1 ）组织制定各专业的监理实施计划或监理实施细则，经总监理 工程师批准后组织

9、实施； 2 ）定期提交本目标控制例行报告和例外报告； 3 ）根据信息流结构和信息目录的要求，及时、准确地做好本部门的 信息管理工作； 4 ）根据总监理工程师的安排，参与工程招标工作，做好招标各阶段 的本专业的工作； 5 ）审核有关的承包方提交的计划、设计、方案、申请、证明、单 据、变更、资料、报告等； 6 ）检查有关的工程情况，掌握工程现状，及时发现和预测工程问 题，并采取措施妥善处理； 7 ）组织、指导、检查和监督本部门监理员的工作； 8 ）及时检查、了解和发现承包方的组织、技术、经济和合同方面的 问题，并向总监理工程师报告，以便研究对策，解决问题； 9 ）及时发现并处理可能发生或已发生的工

10、程质量问题； 7 / 80 10 ）参与有关的分部（分项）工程、单位工程、单项工程等分期交工 工程的检查和验收工作； 11 ）参加或组织有关工程会议并做好会前准备； 12 ）协调处理本部门管理范围内各承包方之间的有关工程方面的矛 盾； 13 ） 提供或搜集有关的索赔资料， 并把索赔和防索赔当作本部门份内 工作来抓，积极配合合同管理部门做好索赔的有关工作； 14 ）检查、督促并认真做好监理日志、监理月报工作，建立本部门监 理资料管理制度； 15 ）定期做好本部门监理工作总结。 3. 监理员的岗位职责 : 1 ）负责检查、检测并确认材料、设备、成品和半成品的质量； 2 ）检查施工单位人力、材料、设

11、备、施工机械投入和运行情况， 并做好记录； 3 ）负责工程计量并签署原始凭证； 4 ）检查是否按设计图纸施工、按工艺标准施工、按进度计划施工， 并对发生的问题随时予以解决纠正； 5 ）检查确认工序质量，进行验收并签署； 6 ）实施跟踪检查，及时发现问题及时报告； 7 ）做好填报工程原始记录工作； 8 ）记好监理日志。 五、主要监理措施： 监理部紧紧围绕三大控制目标开展工作。 （一）、投资控制措施 施工阶段是投资大量投入阶段，我们要着力控制施工阶段可能发生的 新增的工程费用，达到对工程实际投资的有效控制。 1、技术措施： a、 施工阶段，通过审查施工组织设计和施工方案，合理开工施工 措施费。 b

12、、 按合同工期组织施工，避免不必要的赶工费用。 c、 严格施工过程的“事前、事中和事后”的投资控制内容和方法。 2）、组织8 / 80 措施： 建立健全监理组织，完善职责分工和有关制度，设专人对工程计量工 作进行核查。 3）、合同措施： 严格签认已完成工程计量，防止过早过量工程款支付。 全面履约，减小索赔发生的条件和机会，正确处理索赔事宜。 （二） 、进度控制措施： 对于进度控制，我们的指导思想是计划不变是相对的，变是绝对的， 要针对变化采取相应的对策，定期经常根据实际情况调整进度计划，确保 进度总目标的实现。 1）、组织措施： 落实监理进度控制人员，制定任务和职能。 将工程分解成子工程明确专

13、人控制调整各子工程进度，保证总进度目 标的实现，监督进度控制协调制度的落实。 2）技术措施： 建立网络计划和施工作业计划体系。 建议使用高效能的施工机械设备，采用新工艺新技术，缩短工艺过程 和工序间的技术间隙时间 严格控制施工过程中的“事前、事中和事后”的进度控制内容和方法。 3)合同措施： 按合同要求及时协调有关各方面的进度，以确保工程形象进度的要 求。 (三) 、质量控制措施 施工阶段是形成工程工程的实体，而工程质量控制是工程建设工程的 核心，是决定工程成败的关键，没有质量，也就没有投资效益，没有工程 进度。所以，施工阶段是工程质量控制的关键，也是实现建设监理“三大控 制的重点，要通过健全

14、有效的质量监督工作体系来确保工程质量达到预定 的标准和等级要求。 1) 组织措施： a、 建立监理组织内部技术力量配置，组成多工种，高层次技术骨干队 伍，9 / 80 定人员，定专业，明确任务和职责。 b、 确立现场总监理工程师负责制，在监理公司的领导下，全面组织和 协调现场监理部开展工作。 2) 技术措施 a 、协助督促施工单位完善质量保证体系。 b、 审核施工单位提交的有关施工组织设计和施工方案，重大技术性问 题进行专题研究，并提出监理意见。 c、 通过监理自身的技术力量和经验，主动向建设单位和施工单位推荐 先进，合理，安全，经济的施工技术方案。 3) 经济措施和合同措施 严格质量检查和验

15、收，不符合合同规定的质量工程拒签工程计量，达 到优良者，则按合同条款执行 六、监理目标控制的内容及方法 （一）、施工阶段的质量控制 1、施工阶段质量控制体系过程： 由于形成最终工程实体质量是一个系统工程， 施工阶段的质量也是- 个由对投入原料的质量控制开始直到完成工程质量检验为止的全过程系统 控制过程，见图2。 10 / 80 图2施工全过程的质量控制 另外，工程施工是一种物质生产活动，所以施工阶段质量控制范围， 也就应包括影响工程质量的五个方面，即要对 4MIE质量因素进行全面控 制。见图3 2、质量控制的主要措施： a、一条原则 工程质量的控制是整个监理工作的重点，监理工程师监督承包单位按

16、 合同质量等级，技术规范和设计图纸要求施工，是监理工作的原则。 施工阶段质量控制 图3施工质量因素的全面控制 b、 两个重点 重要的分部工程：地基与基础工程，主体结构工程，设备安装工程 重要的分项工程：钢筋，砼，防水（屋面，有水房间，构筑屋）， 设备安装，工艺调试，成套配电柜及动力装置，避雷网及接地装置，单机 调试及联动试车等。 关键部位：地基与基础的清淤是否达到设计要求，土方回填的密实度 地基处理采用的方法和质量保证措施，主体结构的施工缝，伸缩缝，梁柱 接点箍筋加密区，洞口加筋，钢筋焊接搭接要求必须符合规范要求设备安 装位置标高牢固性可操作性。 c、 三个阶段 施工准备阶段：审查施工单位配备

17、人力，材料，机械设备是否合理， 审查拟定11 / 80 的施工方案技术质量保证措施，原材料检验以及配合比是否符合 规范要求。 施工阶段：检查施工工艺是否按照规范和经审批的施工组织设计和方 案施工，并对施工过程的原材料半成品和成品进行抽查。 成品验收阶段：通过检测和验收评定该分项或分部已完成工程是否达 到规范质量标准误差允许范围内。 d、四个手段 检查：施工过程中对重点的工程和部位实施必要的跟踪检查，检查施 工过程中材料，混合料与批准的是否相符合，检查施工单位是否按批准的 施工方案，技术规范施工。 测量：监理工程师对完成的工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符 合要求的要进行整修，无法整修的坚决要

18、求返工处理。 实验：对各种材料，混合料配比，砼，砂浆等级等，监理人员可随机 抽样见证实验，管道，设备需要做实验（检）的监理人员将严格按规范要 求抽样或全程实验，施工单位必须提供条件和积极配合。 指令性文件：承包单位和监理工程师的工作往来，必须以文字为准， 监理工程师通过书面文字指令对施工单位进行质量控制，用以指出施工中 发生或可能发生的质量问题，提请承包商加以重视或整改。 根据工程实体质量形成的时间阶段，施工阶段的质量又可分为质量的 事前控制，事中控制和事后控制，其中工作的重点是事前控制。 3、质量的事前控制： a、 监理人员应掌握和熟悉质量的技术应具有： 审查后的设计图纸和设计说明书； 建筑

19、安装工程质量评定标准及施工验收规范和国家颁布的有关法规法 令； 自审设计图纸和设计资料； 12 / 80 组织设计技术交底及图纸会审。 b、 施工场地的质检验收 现场障碍物（包括地下，架空管线等设施的拆除迁建和清除后验收； 现场网点标高复测定位轴线及高程标高的测设和验收 C、施工队伍的资质。 施工单位的资质在招投标时已进行了审查，开工时应检查工程主要技 术负责人是否到位，主要负责人是否到位，质保体系是否健全。 审查分包单位资质。 d、 工程所需材料，半成品的质量控制： 审查工程所用材料，半成品的出厂合格证明，技术合格证或质保书； 某些工程材料，制品使用前需进行抽验或实验，材料，制品的抽验或 实

20、验的范围根据工程性质和质量要求另行确定； 凡采用新材料，新型制品应检查技术鉴定文件； 对重要原材料，制品和设备的生产工艺，质量控制，检测手段应实地 考察，并帮助生产厂家完善其质量措施； 结构构件生产厂家应检查其生产许可证，并考察生产工艺和质保体 系。 e、 施工机械的质量控制： 凡直接危及工程质量的施工机械，如砼搅拌机，振动器等应按技术说 明书检验其相应的技术性能。不符合要求的不得在工程中使用； 施工中使用的衡器，量具，计量装置等设备应有相应的技术合格证， 在使用前应进行校验或校正。 f、 审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案： 施工组织设计（方案），对保证工程质量应有可靠的技术组织措施；

21、 结合监理工程工程的具体情况，要求施工单位编制分部工程的施工方 13 / 80 案文件，一般要求编制施工方案的文件的由地基与基础工程，主体工程， 设备安装工程，工艺设备安装与调试等，对编制的施工方案文件应进行审 核； 要求施工单位提交针对当前工程质量通病而制定的相应的技术措施； 针对工程工程具体情况，要求施工单位提交保证工程质量而制定的质 量预防措施； 要求施工单位编制标准施工工艺流程图。 g、 生产环境，管理环境改善的措施： 协助施工单位完善质量工作保证体系； 主动向当地质检站联系，汇报在本工程开展质量监理的具体方法，取 得地方质检部门的支持和帮助； 审核施工单位关于材料，制品试件取样及实验

22、的方法或方案； 审核施工单位制定的成品保护措施和方法； 施工单位选定的实验单位的资质考察； 完善质量报表，质量事故报告制度等。 h、 质量控制点的设置： 设置质量控制点是对是对质量进行预控的有效措施。 预控方法： 建议建设单位在可能的范围内协调增加施工用地范围； 要求施工单位在编制施工组织设计方案时要着重研究该方面问题，制 定严密的施工方案； 监理工程师要仔细审查该施工方案的可行性，合理性； 在施工前要反复交底，严格控制工序操作顺序，减少施工材料的堆 积； 密切关注环境监测部门提供的监测数据，发现异常情况及时采取措 施。 4、质量的事中控制14 / 80 施工工艺过程的质量： 针对监理工程的具

23、体情况，工艺过程的质量控制咳参照下表内容组织 实施。 施工工艺过程质量控制憖拝 表 1? ? 序号 工程工程 质量控制要点 控制手段 1 土石方 工程 开挖范围及边线（从中线向两侧量测） 高程 测量 测量 2 基础工程 位置（轴线及高度） 外形尺寸 与柱连接钢筋型号、直径、数量 砼强度 设备管线预留孔道及预埋 桩基 垫层 测量 测量 现场检查 审核配合比、现场取样 制作试件、审核 实验报告现场检查、量 测 现场检查、量测 3 现浇钢筋 砼主体 结构工程 轴线、咼程及垂直度 断面尺寸 钢筋：数量、直径、位置、接头 施工缝处理 砼强度：配合比、坍落度、强度 预埋件：型号、位置、数量、锚固 测量 量

24、测 现场检查、量测 旁站 现场制作试块、审核 实验报告 现场检查、量测 4 砌砖工程 砌承重墙的砂浆强度等级（配合比） 灰缝、错缝 门窗孔位置 预埋件及埋设管线 砂浆配合比实验 旁站 量测 现场检查、量测 5 室内 初装修 材料配合比 室内抹灰厚度、平整度、垂直度 室内地坪厚度、平整度 实验 要求作样板间 要求作样板间 6 门窗工程 木门窗：位置、尺寸 铝合金门窗：嵌填、定位、安装、关闭、开关 检查、量测 检杳、量测 7 屋面防水 工程 找平层：厚度、坡度、平整度、防裂纹 保温层：厚度、平整度 防水面层：填嵌、粘结、平整 水落管：安装、接头、排水 观察、量测 观察、量测 观察 观察 8 室内给

25、、 排水管道 安装工程 安装位置及坡度、接头 管阀连接位置、接头 水压实验 水表、消火栓、卫生洁具、器件 自动喷洒、水幕、位置、间距、方向 水泵安装位置、标高，试运转轴承温升 排水系统通水实验 观察、量测 观察、量测 水压实验 观察、量测 观察、量测 观察、量测 通水实验 15 / 80 9 通风空调 系统安装 工程 风管、风机盘管：位置、标高、坡向、坡度、 接头 风管、制冷管道保温措施 空调器及风机安装：位置、标高 管道穿过墙或楼板套管、缝隙嵌填严密 阀闸安装位置、方向 观察、量测 观察、量测 观察、量测 观察 观察 1010 室内电气线 路安装工程 变配电设备安装：位置、标高、线路连接 屏

26、柜、附件及线中安装 绝缘、接地 观察、量测 观察、量测 观察、量测 1111 机电设备安 装工程 设备安装：位置、标高、坡度 管阀连接位置、接头 调试 观察、量测 观察、量测 观察 1212 室外管线 工程 管线位置、标高、坡向、坡度 管道安装、接头 阀闸、量表安装位置、接头 水压实验 钢管砼管基：钢筋数量、直径、位置、接头、 砼强度 观察、量测 观察、量测 观察、量测 水压实验 同2 ? ?表中列出的“质量控制要点”仅为参考或示例，最后应以设计图纸要求为准。 ? ? ?表中列出的“控制手段”： ? ? ?观察一是以“目视”、“目测”进行的检查监督； ? ? ?现场检查、旁站一指现场巡视、观察

27、及量测等方式进行的检查监督； ? ? ?量测一指用简单的手持式量尺、量具、量器 （表）进行的检查监督； ? ? ?测量一指借助于测量仪器、设备进行的检查； ? ?实验一指通过试件、取样进行的实验检查，或通水、通电、通气进行的实验等。 a、工序交接检查 坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序施工的原则。上道工序 完成后，先由施工单位进行自检，专织检认为合格后通知监理到现场会同 检验。检验合格后签署认可意见，方可进行下道工序。其工程流程图见图 4。 工序施工完毕16 / 80 b、隐蔽工程检查验收: 隐蔽工程完成后，先由施工单位自检，专职检，初检合格后填报隐蔽 工程质量验收通知单，报告现场监理工

28、程师检查验收，未经监理工程师检 查验收不得隐蔽，否则返工由施工单位负责。 c、工程变更处理 承包单位提出的工程变更的处理流程见图 5，本工程宜按监理工作制度 施工单位书面提岀工程变更书 4 总监室接书 现场监理工程师或总监组织审核 （各专业监理工程师参与 ） 甲方联系 图 4? 工序交接检验程序图 17 / 80 接 ？受 + + 甲方联系 现场监理工程师或总监就变更费别与乙方协商 18 / 80 1 F 1 4 - 1 现场监理工程师 施工单位 - 投资控制 图 6 设计变更处理流程图 e、 工程质量事故的处理 质量事故的原因，责任的分析，质量事故处理措施的商定，批准处理 工程质量事故的技术

29、措施和方案，处理措施效果的检查。 f、 行使质量监督权，下达停工指令总监就工程变更批复 图 5 工程变更处理流程图憖 中技术核定制度流程办。 d、 设计变更及技术核定的处理 拝櫪泙 总监口头指示 与甲方联系 设计单位提岀修改后设计图纸 总监组织审核 编制调整预算 r 总监审 了核 总监室拟订文稿 总监室拟订文稿 19 / 80 为了保证工程质量，出现下列情况之一者，监理工程师与业主商定后 有权指令施工单位立即停工整改： 未经检验即进行下道工序作业者； 工程质量下降经指出后，未采取有效改进措施，或采取了一定的措 施，而效果不好继续施工者； 擅自采用未经认可或批准的材料； 擅自变更设计图纸的要求；

30、 擅自将工程转包； 擅自让未经同意的分包单位进场作业； 没有可靠的质保措施贸然施工，已出现质量下降征兆者、 其他。 g、严格单项工程开工报告和复工报告审批制度 凡单项工程开工及停工或工程复工，均应遵照图 7规定的管理流程: 现场监理工程师 图 7 开工申请核签程序图 h、质量技术签证 凡质量技术问题方面最后签证应由工程总监理工程师（总监代表）签 署。专业质申报 施工丄单位 签章批复 总监室 转发儿签署意见 总监 产 提示提出初审意见 与甲方及各方面协调会 20 / 80 检工程师，现场质检员可在有关质量技术方面原始凭证上签 署，最后由工程总监理工程师核签后方可有效。 i、行使好质量否决权，为工

31、程进度款的支付签署质量认证意见。 施工单位工程进度的工程计量签认，必须有质检方面的认证意见，这 既是质量控制的需要，也是投资控制的需要，其管理流程见图 8。 建立质量监理日记 现场质量监理工程师及质检人员应逐日记录有关工程质量动态及影响 因素的情况 组织现场质量协调会 现场质量协调会一般由现场监理工程师或总监主持。协调会后应发印 会议纪要。其纪要的签发的流程见图 9 定期向总监，业主报告有关工程质量动态情况 现场监理部每月向总监及业主报告质量方面的情况，重大质量事故及 其他质量方面的重大事宜则不定期的提出报告。 5、质量的事后控制 单位单项工程竣工验收 凡单位单项工程完工后，施工单位初验合格再

32、提出验收申请表，其流 程见图10. 21 / 80 22 / 80 图 10 单位、单项工程验收程序图 工程竣工验收 工程竣工验收的流程见图11 图 11 工程竣工验收程序图 审核竣工图及其他技术文件资料 整理工程技术文件资料并编目建档 ?憖拝泙 1 F 施工单 戶位 1疋交 现场监总监组织全面 检杳、验收 同意验收？ 工程质量等级评定 质量监督站质量认证 质 签署工程验收证书 审核纟 结算书 y r 处理工程索赔 程交接 1 使用、保修 支付工程款 施工单位 合格? 23 / 80 （二）、施工阶段的进度控制 1、进度的事前控制 进度的事前控制，即工期控制，主要工作内容有： 1）、工程实施总

33、进度计划为工程实施其控制的作用的工期目标，是审 核施工单位提交的施工计划的依据，也是确定和审核施工进度，材料设备 供应进度，资金资源计划是否合理的依据。 2）、审核施工单位提交的施工进度计划 主要审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工 方案的协调性、合理性。 3）、审核施工单位提交的施工方案 主要审核保证工期，充分利用时间、空间，能保证“全天候”施工技术组 织措施的可行性、合理性 4）、审核施工单位提交的施工现场总平面布置图 主要审核施工现场总平面布置图与施工方案、施工进度计划的协调性 和合理性。 5）、了解和制定由业主供应的材料，设备采购供应计划。 2、进度的事中控制 进度

34、的事中控制一方面是进行进度检查，动态控制和调整，另一方面 及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面依据。其工作 内容有： 1）、建立反映工程进度状况的进度监理日记 逐日如实记载每日形象部位及完成的事物工程量，同时如实记载影响 工程进度的内外人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水停电等注 明起止时间。 2）、工程进度检查 审核施工单位每半月，每月提交的工程进度报告。审核的要点： a计划进度与实际进度对比； b、形象进度，实物工程量指标完成情况的一致性。 3） 、按合同要求，及时进行工程量验收（需和质监验收协调进行） 4） 、有关进度，计量方面签证 24 / 80 进度，计量方面签

35、证是支付工程进度款、计量索赔、延长工期的重要 依据。专业监理工程师、现场质监员需在有关原始凭证上签字，最后由工 程总监理工程师签字后方可有效。 5） 、工程进度的动态管理 实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并提出进度调 整措和施方案并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度控 制，必要时调整工期目标。 6） 、为工程进度款的支付签署进度，计量方面认证意见。 7） 、组织现场协调会 现场协调会的职能： a、 协调施工单位不能解决的内外关系问题； b、 上次协调会执行结果的检查； c、 施工单位管理上的问题； d、 现场有关重大事宜。 现场协调会应印发协调会纪要 8） 、定期

36、向业主报告有关工程进展情况，现场监理组每月报告一次。 3、进度的事后控制： 但实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措 施： 1） 、指定保证总工期不突破的对策措施 a、 技术措施：如缩短工艺时间减少技术间歇期实行平行流水立体交叉 作业； b、 组织措施：增加作业队伍、增加工作人数、增加作业班次等； c、 紧急措施：如实行包干奖金、提高记件单价、提高奖金水平等 25 / 80 d、 其他配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力 调度等； 2） 、制定总工期突破后补救措施 3） 、调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件 下组织新的协调和平衡。 （

37、三）、施工阶段的投资控制 1、投资的事前控制： 投资的事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对 策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。 1） 、熟悉设计图纸、设计要求、标底标书、分析合同价构成因素，明 确工程费用最容易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。 2） 、预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范性对策减少向业 主索赔的发生。 3） 、按合同规定，如期提交施工现场，使其如期开工、正常施工、连 续施工，不要违约造成索赔条件。 4） 、按合同要求，如期如质如量的供应由业主负责的材料、设备到现 场，不要违约造成索赔条件。 5） 、按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要

38、违约，避免索26 / 80 赔条件成立 2、投资事中控制： 1） 、按合同规定，及时答复施工单位突出的问题及配合要求，不要造 成违约和对方索赔的条件。 2） 、施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其他外部协调 配合，不要造成对方索赔条件。 3） 、工程变更，设计修改要慎重，事前要进行技术经济合理性预分 析。 4） 、严格工程计量，凡涉及经济费用支付的停窝工签证、用工签证、 使用机械签证、材料代用、材料调价的签证，要及时请示业主，工程总监 理工程师最后核签后方有效。 5） 、按合同规定，及时对完工工程量进行验证，不要造成未经监理工 程师验证认可就承认其完成数量的被动局面。 6） 、按合同

39、规定，及时与业主请示，向对方支付进度款，不要造成违 约被处以罚款的条件。其程序见图12 支付 支付申请 拒付 7） 、完善价格制度，及时掌握国家调价的范围和幅度 8） 、检查监督施工单位执行合同情况，使其全面履约 质量监理工程师 H 投资控制监理工程师（财务） K 现场计量工程师（进度） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? r 同意或拒付 支付证书 施工单位 甲方 图 12 工程款支付核签程序图 27 / 80 9）、定期向业主报告工程投资动态情况。 10）、定期不定期的进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突 破的方案和措施。 3、投资的事后控制： 公正的处理施工单位提出的索赔，其处理

40、程序见图。 七、安全文明施工的监控措施 （一）、目标 我公司一贯提倡“安全生产，文明施工，监理在先，警钟常鸣”十六字口 号，在实践中受到好的效果， 因此在本工程中我们坚持运用， 以确保工程 保质保量如期完成，成为样板工程。 本公司将督促施工单位实现下列目标： 1、安全生产 无重大工伤，死亡事故； 无交通死亡事故； 无等级火警事故、 2、文明施工目标 施工现场人行道路畅通； 施工工地四周居民和单位出口畅通； 施工现场周围道路平整无积水； 施工区域和非施工区域必须严格分离； 工地现场必须挂牌施工，管理人员必须佩卡上岗； 工地现场材料必须堆放整齐； 工地生活设施必须清洁文明； 28 / 80 工地现

41、场必须开展以创建文明工地为主要内容的思想政治工作。 3、文明施工监控的主要内容 检查督促工地的排水设施和其他应急设施保持畅通安全； 严禁直接或间接向下水道排放及外泄污染城市道路环境； 检查督促施工单位保持施工周围单位居民的出入口道路畅通； 检查督促施工单位的建筑垃圾在指定地点堆放； 检查督促施工单位按规定配置工地卫生设施，建立卫生管理制度并检 查执行情况； 工程竣工后检查督促施工单位在规定时间内完成工程现成清场工作； 4、文明施工安全生产监理要点 审查承包人的技术安全措施和安全保证体系； 审查承包方提交的施工现场总平面布置图，督促承包方定期不定期检 查用电和消防安全； 审查承包方主要施工机械设

42、备的数量性能检修证，督促承包方检查机 械设备操作运行情况； 审查承包方特殊工种的上岗证及操作情况。 5、创建安全生产工地施工单位的管理措施及监理职责 1）、各施工单位应设专人主管安全施工，实行岗位责任制，建立各层 次的文明施工管理网络。 2）、定期（每月一次）召开安全施工负责人会议，总结安全施工情 况，交流安全施工经验，进一步改进安全施工措施并开展评议活动。 3）、设立安全施工记录簿记载施工中安全事件，以鼓励先进，批评落 后 4）、各专职安全员实行现场办公，加强现场巡视并经常进行安全自 29 / 80 检，进行安全和遵章守法教育，检查施工组织设计和分项工程技术交底， 检查现场施工标致和班前活动

43、等。 5）、专职人员应做好劳保用品的供应工作并检查其使用情况。 6）、特殊工种施工人员应进行安全技术培训，需经噶考试合格，其得 上岗证后方能操作或指挥。 7）、各级安全人员必须学好国家安全法则和规定，遇到安全事故应及 时报告，并统计处理记录在案。 8）、关于安全生产的几点具体要求 凡进入施工现场的施工人员必须带好安全帽，进行高空作业的人员应 系好安全带，较高的建（构）筑物四周应张挂安全防护网； 施工作业人员应身体健康，不应患有高血压，心脏病，精神病等病； 施工作业人员要衣觉灵便，穿防滑鞋，严禁穿拖鞋进入工地； 超高材料要堆放平稳或加以固定。该拆除的东西应及时拆除； 凡发现安全设施失灵或危及人身

44、安全的隐患要及时报告，并立即停止 施工； 施工现场临时用电必须按规范操作，严禁违章用电； 认真贯彻执行公安部门关于施工现场放火规定的要求，配备必要的消 防器材，现场作业人员严禁在易燃易爆的地方吸烟，如油漆间木工间等。 为保证上述措施得到落实，监理应要求施工单位主管安全的部门对工 地现场进行督促检查。 6、文明施工的监理要点： 1）、审查施工单位在施工组织设计中关于文明施工的内容。 2）、检查工地现场建筑材料和构件堆放情况应定点堆放整齐，不准乱 堆乱放 3）、施工区域的建筑垃圾应及时清理排水应畅通无阻，积水必须及时 排放。 30 / 80 4）、施工车辆在装卸材料时应必须有人指挥，以免撞击生产设

45、施或人 员。 5）、施工区域的临时工棚应整齐有序，禁止乱倒垃圾、污水、随地大 小便，保持环境整洁。 6）、做好“四防”工作，即放火、防盗、防赌、防打群架。 7）、确保食堂卫生，防止发生食物中毒，食堂安全卫生应专人负责， 厕所应经常保持清洁，应经常清扫。 8）、督促施工单位建立创建文明工地的一系列制度，如食堂管理制 度、职工宿舍卫生制度、场地清扫制度及厕所卫生管理制度。 9）、为不影响附近居民的正常生活，工地应应严格控制施工噪音。 10 ）、在施工现场，必须实施标准化规范化的文明检查标准，确定检 查评比方法。 7、施工安全技术监理要求 1）、进水泵房基坑较深，在进行基坑开挖时要控制好基坑边坡的坡

46、 度，保证土体稳定，因本工程所在地地下含水率较高，在雨季和地质条件 较差的情况下，要防止滑坡，并注意地表水的排出。 2）、在钢筋施工中，严禁沿立柱的骨架攀登上下，骨架的钢筋应用临 时支撑拉牢，以防倾倒伤人，在高空绑扎钢筋必须搭脚手架和马道。无操 作台位置，必须栓好安全带，挂好安全网。在脚手架和马道上禁止集中堆 放钢筋。在拉直钢筋或展开盘元钢筋时都要卡牢，以防回弹伤人。 3）、在砼施工中，搅拌机和震捣器具应装漏电保护器，停机不用则应 拉闸断电。操作振捣器的人员应穿胶鞋和带绝缘手套，浇注框架，梁，柱 砼应设操作平台，严禁直接站在模板或支撑上操作，以免踩滑或踏断坠 落。浇注砼预留洞应盖牢，夜间浇注时

47、应有足够的照明设备。 4）、在脚手架搭设过程中，脚手架要有足够的强度，钢度和稳定性， 保证施工31 / 80 期间在规定的荷载下和气候条件的影响下不变化，不摇晃，不倾 斜，能保证安全，同时还要有足够的地方满足队料，运输操作和行走的要 求。当脚手架高度较大时，要求施工单位对脚手架进行精心设计计算并细 心搭设，绝不可疏忽大意。 5）、在设备或结构吊装过程中要正确选择使用钢丝绳，吊具及吊装设 备，必须遵守起重吊装的基本操作要求，绝不可麻痹大意。对超大型设备 或构件，当风力超过 5 级时，应停止吊装。起重机应有防止意外脱钩的保 险装置。 八、工程监理制度 （一）、监理工作制度 1、设计交底和图纸会审制

48、度： 为了使施工单位熟悉和了解工程特点和设计图对工程关键部位的质量 要求，同时也为了减少部分图纸所发生的错误，将图纸的质量隐患消除于 萌芽状态，监理工程师应组织施工单位对图纸进行会审，由设计单位向施 工单位进行设计交底。 设计交底程序： 1）、设计单位介绍设计意图结构特点，施工要求技术措施和各有关注 意事项。 2）、施工单位提出图纸消化过程中所发现的问题或不理解的地方及需 要解决的技术难题。 3）、通过业主，设计，监理，施工单位充分协商研究拟定解决办法， 写出设计交底会议纪要。并通过设计监理的认可同意。 4）、会议纪要要归档作为重要竣工文件之一。 2、施工组织设计（方案）审批制度 施工组织设计

49、（方案）是有计划分步骤的进行施工准备和组织施工的 重要依据。经过认可和批准就成为指导施工活动，施工过程的技术经济文 件。监理工程师要认真审核施工单位上报的施工组织设计（方案）。 32 / 80 实施步骤： 1）、工程开工前（该施工组织设计技术方案实施前），施工单位应提 供经上级主管部门技术负责人审核签字的施工组织设计（方案），并填写 施工组织设计（方案）报审表。 2）、监理工程师应认真仔细的对施工组织设计（方案）进行审核，并 要求施工单位按监理审核意见修改补充。 3）、听取业主方面的意见后，对本施工组织设计（方案）报审表批复 给施工单位实施。 4）、若施工过程中施工单位因主客观原因需要再修改已

50、批准的施工组 织设计（方案）的有关内容，则需按上述 1）3）程序申请重批。 3、工程开工申请制度 实施程序： 1）、在施工单位对开工前期各项准备工作全部完善和就绪后，填写工 程开工报审单送监理组。 2）、监理工程师审核施工单位的前期工作准备状况： 施工组织设计（方案）是否已被批准，施工场地三通一平是否完 成，劳动力和机械设备是否已进场，施工管理人员是否已到位，质量 保证等有关体系是否完善，开工前的各种手续是否办妥等（要见到有关书 面资料和文件），在审批后提出批复意见。 3）、施工单位在未接到正式批复工程开工报审表前不得动工。 3、分包单位资质审查制度 总包单位对工程局部部位或材料加工要实现分，

51、在分包任务施工前， 应将分包单位的资质证明，营业执照等有关资料并填写分包单位资格报审 表，送监理。 实施程序： 33 / 80 1） 、施工单位递交分包单位资格保审表，并附分保单位资质证明，营 业执照复印件（复印件加盖红公章）。 2） 、监理工程师审核分包单位资格报审表及有关资质证明等书面文 件。 3） 、对分包单位进行实地考察并定出考察报告和意见。 4） 、 监理工程师经审核分包单位资格报审表和实地考察后认为分包单 位可以承担局部工程施工则批复给施工单位，若不同意此分包单位则要求 总包单位另选分包单位，并按上述程序重新报批。 5） 、监理工程师在批复分包单位资质报审表前，分包单位不得进入施

52、工现场和施工。 4、施工测量放线检查制度 施工单位在工程现场施工放样后，填写施工测量放线报验单附测量及 放样的数据资料，报监理工程师，监理工程师应及时审核，复测后予以批 复，并做到： 1）、放样点测设，复测，验收框图 2） 、对放样点应严格按照测设复测验收三步进行，建立复核无误后方 可验收。 3） 、放线数据计算：测设复测复核验收必须独立进行放样的数据的计 算，并将有关的数据填入统一的放样复核验收的表格内，绘制简图示意。 4） 、测设复核和验收：测设和复核应在不同的观测条件（控制点或人 员或方法）下进行，复核合格后交监理再次复核和验收，验收合格后方可 进行下道工序施工。 5） 、当点样放样后距

53、施工时间过长时，施工单位应重新放样复核验收 重复以上程序。 5、建筑材料，成品半成品质检制度： 建筑材料的质量是工程质量的基础，不符合规格质量要求的材料，工 程质量不可34 / 80 能达到标准。 1）、对建筑材料的要求： 对于用于工程中的建筑材料，必须具有出厂质量检验报告或保证书， 施工单位自检实验报告。 建筑材料交验采用取样送检见证制度，在建筑材料进入现场后在监理 见证人在场的情况下按规定随机取样，由见证人陪同施工单位送检实验， 监理根据需要进行抽检。 材料出厂质量证明书（合格证）必须提供原件，小批量的在没有原件 下可用复印件，但必须在复印件上写明原件存放单位，采购人员，日期， 数量及复印

54、人签字，并加盖原件存放单位公章。 重要的建筑材料必须有正式的质保书原件和材料化（试）验单。 主要装饰材料在定货前，施工单位应提供样品（或看货）和定货厂家 及单位资料向监理工程师申报，经监理工程师会同业主设计研究同意后在 定货，原定货样品要妥善保管代查，作为材料进场后验收依据之一。 材料进场同时施工单位填写建筑材料报审表经监理工程师签署意见并 检验合格后方可用于工程施工。 2）、对成品半成品质量要求： 在工程中使用成品和半成品必须有出厂合格证和准用证，在施工单位 定货前需填写成品半成品供应单位资质报审表，并提供供货单位资质证 明，营业执照准用证供货单位的生产能力等资料，监理方会同建设，设计 方协

55、商后再实地考察批复，如不同意可由施工单位再行选择，程序如图。 6、工程报检审核制度： 隐蔽工程，分项（部）工程验收按以下流程查验。见图 14 35 / 80 收认 施工单 可 位验 1 申报 - 分包 申报J 否 监理工程师复验 签认 1 F 可 工程隐蔽或进入 下道工序 图14工程验收程序 在报验时施工单位应填写工程报验单并附隐蔽和自检记录，分部分项 工程质量评定表及质量保证资料，监理工程师在查验后及时批复监理意 见，在未批复同意验收前施工单位不得进行下一道工序施工。 7、技术核定制度 施工过程原则上必须设计施工图和审定的施工组织设计方案进行施 工，在遇到为提高施工质量或加快施工进度而采用新

56、技术，新工艺需对局 部施工方案或图纸变更，以及应施工图在施工过程中难于实施，工种间发 生碰撞矛盾而需要变更设计时，施工单位应填写技术核定报审表，并附设 计变更理由和详图，由监理工程师和总监理工程师签复，并建设单位和设 计单位会审再签复，未经批准不得变更设计意图和进行施工。 8、设计核定（工程变更）工作流程： 若建设方因建筑使用功能或设计标准需要变更，则以设计单位设计变 更通知单为依据。其流程參见图 5 9、工程停工、复工制度： 在施工单位违反规定，规范或发生重大质量和安全事故，由建设单位 授权或按合同授权范围，由监理工程师发布停工指令，停工指令应慎重处 理，事先必须与建设单36 / 80 位磋

57、商同意并由总监理工程师签发工程停工指令 单。 施工单位在接到工程停工指令单后，作出签收意见边干边学按指令中 规定的时间和有关工程部位暂时停止施工待处理。 在停工因素消除后，施工单位填写复工申请表，经监理工程师审定， 由总监理工程师复签，复工申请表未经签复施工单位不得擅自复工。 10、工程质量问题（事故）处理制度 工程质量事故发生后，应及时组织调查处理，该事故发生部位应立即 停止施工，并由施工单位填写工程问题（事故）报告单，提出初步分析和 处理意见交监理，经监理工程师和总监理工程师审定签字后递交建设单位 和设计单位，重大质量事故同时报告质检站，一般事故可每月汇总集中上 报，重大质量事故应在 24

58、 小时内书面上报主管部门，倒塌事故应在 12 小 时内电告主管部门。 事故原因的分析， 要建立在事故情况的调查基础上， 事故发生后及时 组织建设方，设计方，施工方，监理方（重大质量事故请质检站和专家） 共同调查分析事故发生的原因和研究工程质量处理。事故原因基本查清后 由施工单位填写“工程质量事故处理方案报审表”并附质量事故详细报告及 事故处理方案，经监理工程师和总监理工程师审查签字后交设计单位审 查， 设计人员审查后签字。 在批复后该部位施工可恢复进行。 11、施工进度计划审批制度 施工进度计划如果在施工组织设计中已包括则可不另行审批，原则上 施工单位应报施工进度计划（调整计划）报审表，监理工

59、程师审核内容： 进度计划是否满足合同规定的开竣工日期。 施工顺序安排是否符合逻辑，是否符合施工程序，安排是否均衡。 施工单位的劳动力，材料，机具设备供应计划是否能保证进度计划的 实现。 进度计划是否与其他施工进度计划一致。 37 / 80 但只要进度计划不影响合同规定的关键控制工序的进度目标实现，其 他方面监理工程师可不予干涉。 进度计划经监理工程师审批后予以实施，如施工后发生调整计划，还 应按上述程序审批。 12、监理通知单签发制度 1）、在施工过程中，当施工单位有不安设计图纸或不安施工操作规程 施工，存在安全质量施工隐患经监理工程师口头警告无效，监理工程师将 检查发现的问题记录后并签发监理

60、通知单。 2） 、监理通知单（一式三份）送达施工单位后，要求施工单位签收， 一份留施工单位，一份收回留存，一份送交建设单位。 3） 、施工单位按监理通知单内容整改后，由施工单位按要求填写整改 复查回复单报监理复查并签认。 13、监理备忘录签发制度 在监理工作中，凡有事向建设方，设计单位和施工单位请求，通知， 下达指令后，仍无效果的，由监理工程师签发监理备忘录，送交地方建设 主管部门。 14、工程计量审核制度：程序见图 8 38 / 80 图8工程计量审核程序图 1）、工程计量程序要点： 施工单位按合同或协议约定时间（施工单位完成工程分项获得质量验 收合格证后），向监理提交已完成工程报告，监理再