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文档简介
1、xx年财政局上半年工作总结及下半年工作方案 半年工作总结精选阅读 财政局上半年工作总结和下半年工作方案 今年以来,面对复杂严峻的经济形势,全市各级各部门坚决贯彻执行市委市政府决策和市人大各项决议,采取一系列措施稳增长、调结构、促转型、惠民生,全力推进经济社会事业开展和新型城镇化建设,财政预算执行总体平稳。 一、上半年主要工作 20*年1-6月份,我市公共财政本级收入完成52.54亿元,比去年同期增长17.17%,加中央“三税”收入38.2亿元,公共财政总收入完成90.74亿元,增长10.16%。 (一)强化鼓励扶持措施,促进经济平稳增长 面对复杂经济形势,财税部门积极应对,加大政策鼓励引导和资
2、金扶持力度,努力促进结构调整和财政增收。落实奖励扶持,兑现重点企业、企业销售中心、陶瓷企业煤改气、出口信用保险保费补贴、企业增产用电、技术改造等各级奖励资金。延续营业税改增值税过渡扶持、免征企业江海堤防维护费等优惠政策,减轻企业负担。强化创新驱动,与中国皮革研究院、食品发酵研究院、海西纺织研究院、纺织鞋服研发中心等6家国字号科研机构加快对接,鼓励关键技术攻关,增强创新能力。助力企业开展,贯彻落实省政府“加强企业融资效劳八条措施”和我市促进金融业开展二十条措施,支持设立*镇小微企业贷款风险基金,落实投资补助、购房补贴、财税优惠、高管奖励等政策,支持金融效劳、现代物流、文化创意、中介咨询等现代效劳
3、业聚集成长。 (二)多渠道筹措资金,全力推进城市建设 通过预算安排、土地盘活出让、银行融资、争取上级资金等多种渠道,加大公共投资力度,全力保障城市更新建设。加快土地出让,坚持“七个同步”、“五个统筹”工作机制,强化部门和工程单位协同协作,加快工程招商落地。拓宽融资渠道,在市人大常委会有力支持和各部门密切配合下,积极争取农业开展银行、国开行等政策性优惠中长期贷款,同时通过短期融资券、信托、股权融资等渠道,进行短期周转调度,确保资金持续保障到位。强化风险防控,与各组团片区、镇(街道)、经济开发区对建设工程本钱效益进行全面核对,完成城市建设进展效益评估。组织对政府性债务资金情况进行全面核查,与各融资
4、平台主体逐笔核对账务,加强政府债务风险内控管理。建立财务档案移交制度,完善档案资料台账管理,确保财务数据完善平安。 (三)调整优化支出结构,切实保障民生改善 坚持惠民生促和谐,进一步调整优化支出结构,重点保障和改善民生。上半年各项民生支出28.18亿元,增长12.36%。加大教育事业投入,教育支出9.21亿元,增长19.65%,学校生均公用经费标准继续提高。完善社会保障机制,社会保障和就业支出4.85亿元,增长2.05%,机关事业单位人员离退休费、城乡居民养老保险配套资金等每月足额拨付到位。强化基层运转保障,提高基层治安巡逻、环卫保洁补助和村(社区)干部、离职村干补贴,理顺经济开发区入驻企业、
5、永和片区、安东园区以及局部跨镇域交叉重点工程财税分成体制。 (四)深化财政制度改革,标准财政资金管理 以创立财政部“依法行政依法理财”示范点和开展群众路线教育实践活动为契机,继续推进财政管理制度创新。坚持厉行节约,严格贯彻落实中央“八项规定”和党政机关厉行节约反对浪费条例,20*年各部门一般性行政支出继续压缩5%,制订关于进一步加强行政事业单位公务费用管理的通知,标准公务接待、差旅费、会议费、工作餐、办公设备购置等各项公务费用开支限额标准和财务审核手续,市直党政群机关上半年“三公经费”和会议费比去年同期下降50.55%。加快预算执行进度,制订关于进一步标准财政资金支出管理的通知,部门公用经费、
6、经常性工程、教师绩效工资等正常经费按序时进度拨付到位,建设工程和专项工程强调编制支出工程明细,按规定程序报批后拨付。国库支付中心简化拨款手续,确保企业补助等各项资金快速兑现到位。强化财政监督管理,稳固国库集中支付、财政投资工程评审、政府采购、行政事业单位国有资产等财政资金资产监管平台,调整完善财政投资工程评审机制,工程结算由业主单位自行委托中介机构审核。3000万元以上工程30个工作日内审结,评审效率进一步提高。制订国有土地使用权出让收入价款收支管理暂行规定,标准土地出让金征收和使用管理。组织全市行政事业单位公务用车配备使用情况回头看,稳固公务用车治理工作成果。 二、下半年主要工作 下半年经济
7、形势总体趋紧,财政收支矛盾仍然非常突出。与此同时,也存在新的有利支撑和难得机遇。民营企业应对危机意识和措施积极有效,局部企业率先走出调整期。产业创新、技术效劳等公共平台建设不断完善,生产性配套效劳体系逐步健全,三产效劳业呈现比拟乐观趋势。城市建设得到中央主要领导批示和各级充分肯定,列入全省新型城镇化改革试点,目前正申报全国试点。城市经营投资陆续进入回收期,工程本钱效益评估预计根本平衡。这些优势和有利条件,为我们做好全年工作增强了信心。 下半年,要按照市委、市政府工作部署,认真执行市第十六届人大三次会议通过的各项决定、决议,重点做好以下几方面工作,努力完成年度各项财政工作任务。 (一)密切关注收
8、入动态,盯紧全年收入目标 坚决贯彻执行市委、市政府决策部署,始终把抓收入、保增长、促转型作为财政工作的首要核心任务。国税、地税部门要牢牢盯紧收入目标,调整完善税收征管机制,加强纳税异常户、外来施工企业征管,确保税款依法足额征收入库。落实市镇两级领导和财税部门定期走访重点企业机制,强化基层协税护税职责,确保收入按序时进度均衡入库。健全完善财税、国土、住建、电力、工商等部门涉税信息共享机制,防止税源流失。加强财税收入运行分析,跟踪重点行业、重点企业开展趋势,促进政企良性互动,维护宽松有序的税收环境。 (二)强化四大平台支撑,促进经济转型升级 重点围绕打造科技创新、人才支持、金融效劳和产业集聚“四大
9、平台”,促进经济平稳增长和产业结构调整。财政资金优先保障科技创新公共效劳平台建设,促进本地企业与国家级研究院校“产学研”对接,加快科技成果转化应用;落实创业扶持、人才津贴、住房保障等鼓励机制,吸引留住优秀人才;设立企业应急保障基金,鼓励支持金融效劳实体经济,缓解企业资金压力;继续支持经济开发区、鞋纺城、品牌工业城等专业园区建设,引导土地、资金、科技、人才等资源向园区集聚。结合城市更新改造,以海峡石化交易平台、斯兰商贸中心等大型商贸效劳工程为龙头,大力开展文化创意、研发设计、电子商务、中介效劳等现代效劳业,促进产业转型提升。 (三)提高经营运作水平,效劳保障城市建设 继续坚持“七个同步”、“五个
10、统筹”工作机制,强化部门协同运作,加快工程招商落地,及时盘活回笼资金。加强资金统筹调度,建立多元可持续的资金保障机制,形成资金快速盘活回笼良性循环,保障城镇化建设持续推进。加强工程方案管理,更加注重工程效益分析和本钱控制,防止重复建设和铺张浪费,提高城市经营效益,努力实现工程平衡、持续开展。探索公益性根底设施建设ppp投融资模式,引导社会资本参与公共效劳根底设施建设运营。加强政府债务风险管控,合理控制政府债务规模,逐步消化政府债务,防范财政风险。 (四)深化预算制度改革,提高资金运行效益 进一步推进财政预算管理制度改革,逐步建立预算编制科学完整、预算执行标准有效的现代预算制度。提早编制和细化部
11、门预算,完善公用经费、工程支出定额标准体系,增强预算编制的科学性、准确性。建立健全结转结余资金定期清理机制,加强国库资金管理,盘活财政存量资金。强化国库集中支付、行政事业单位资产管理、财政投资工程评审、政府采购等平台作用,完善财政预算执行监管体系,加快公务卡改革,稳妥推进部门“三公经费”信息公开工作。加强国有资产管理,城建安置剩余房产等国有资产全面纳入系统监管,促进国有资产的合理流动和优化配置。坚持厉行节约,严格落实“八项规定”,切实降低公务活动本钱。 今年上半年,我局在市委、政府和玉林市财政局的正确领导下,在税务部门的密切配合下,紧紧围绕年初确定的目标,以开展为主题,以改革为动力,强化税收征
12、管,增收节支,优化支出结构,保证了重点需要,促进了我市的社会经济的稳定开展。 一、上半年全市财政收支完成情况 (一 )收入情况 16月全市财税收入累计完成45827万元,占6月止分解任务4万元的109.18%,占年任务83990万元的54.60%,同比增收10593万元,增长30.04%。其中一般预算收入完成29052万元,占年任务63.24%,同比增收7288万元,增长33.49%。非税收入完成13482万元,占一般预算收入的46.40%,占中央和地方财政收入的29.40%。 财税三部门收入完成情况是:财政口累计完成14111万元,占6月止分解任务的162.20%,占年任务80.59%,同比
13、增收3128万元,增长28.48%。国税口累计完成14114万元,占6月止分解任务的82.06%,占年任务41.06%,同比增收2723万元,增长23.90%。地税口累计完成17632万元,占6月止分解任务的109.52%,占年任务54.91%,同比增收4742万元,增长36.79%。 (二)支出方面 16月全市一般预算支出78161万元,占年初预算的51.94%,同比增支12839万元,增长19.65%,支出进度正常。确保了全市干部职工工资的正常发放和机关正常运转经费的需要,确保了重点支出资金的安排。 (三)16月全市财政收支的主要特点 1.国税口增值税下降幅度较大,1-6月增值税累计完成8
14、183万元,减收 1117万元,下降12%,减收因素主要是陶瓷、水泥、电力等支柱税源行业重点税源企业减收明显,虽然经济回暖,但企业招工难,无法正常生产,造成减收。 2.地税口、财政口增收明显,在一定程度上弥补了国税收入的缺口。其中地税口增收的主要因素是营业税、企业所得税、资源税、耕地占用税增长强劲,主要是得益于我市在建的工程工程较多,完成投资进度比例比上年同期有一定幅度的增长,且房地产市场继续向好,新楼盘不断推出,税源增加不少。财政口方面,增收主要因素是盘活处置的资产比多,1-6月份国有资本经营收入9269万元,同比增收3857万元,增长71.27%。主要是加快推进国有企业改制,第二水泥厂资产
15、处置收入816万元,氮肥厂资产处置收入2800万元。 3.由于收入进度滞后,资金调度困难,支出安排只能确保重点支出的安排,欠拨专款金额较大,累计已达2.5亿元。 二、主要工作情况 (一)以科学开展观为指导,打造团结奋进的干部队伍。一是坚持民主集中制原那么,增强班子的凝聚力、向心力和战斗力。局领导班子定期召开班子会,涉及干部任用、开展党员、大宗财政支出等重要事项的,都经班子或班子扩大会议讨论决定。班子成员间形成大事讲原那么,小事讲风格、和谐的、齐抓共管的工作局面,充分发挥了领导班子的核心作用;二是组织财政干部认真开展理论和业务学习,开展有针对性的教育活动。我局组织全局干部重点学习了入学习党的xx
16、大精神,重点学习学习各项方针、政策及行政许可法、预算法、政府采购法、会计法、公务员法等,进一步提高了干部职工的政治、业务素质,增强了干部职工科学开展、创新工作的热情,为实现财政工作的新突破打下了扎实的思想根底。三是全局干部紧密联系实际,树立廉洁从政的财政干部形象。针对具体工作和岗位职责要求,区别不同情况,做到“特事特办”、“急事急办”,对不能办理的事项做好说明工作,以热情、积极的工作态度,为基层和外来办事人员做好效劳。四是搞好制度建设,强化遵守制度的自觉性。完善内部管理制度,用制度标准具体的行政行为,保证日常工作协调有序,把制度发到每个干部职工手中,确保了制度的落实。五是提高忧患意识,共同努力
17、开创财政工作新局面。在财政形势十分紧迫的情况下,面对新课题、新挑战,以创新的理念和务实的精神,扬长避短,攻坚克难。在工作实践中,班子成员根据分管工作,确定调研课题,认真开展,为工作决策提供可靠的依据和有效的建议,与大家共谋良策,形成上下联动、步调一致、干实事、抓落实的工作气氛。 (二)完善财税征管工作机制,确保实现财政收入“双过半”。强化征管责任落实。按照市委、市政府的要求,强化收入目标责任分解,层层落实征收任务,保证各镇、各征收部门收入均衡入库。一是强化财税收入分析。组织对我市重点产业、重点企业运行开展情况进行调研,认真分析企业所得税、个人所得税等税制改革对地方财政收入的影响,完善税源监控增
18、收措施,提高收入征管质量和收入任务到位率;加强收支预算执行分析和预测,针对预算执行中出现的问题及时进行分析研究,提出参考性意见和建议,不断增强收入预算管理的前瞻性和预见性。二是强化非税收入征管。进一步强化财政部门收入目标责任,坚持源头控管与跟踪监缴相结合,扎扎实实抓好各项非税收入征收;标准土地出让金收支管理,严格实行“土地出让收入足额缴入财政专户,实行收支两条线管理”的规定,强化非税收入预算管理,提高监管水平,实现应缴尽缴,上半年非税收入为13482万元;完善契税征管,努力提高契税征管质量和效劳效率,实现契税收入2200多万元。上半年,我市财税总收入和地方一般预算收入均超过全年预算的50%,实
19、现“双过半”工作目标。 (三)深化财政制度改革,不断提高财政管理水平。一是继续深化部门预算改革,提高政府预算的透明度,编制预算内、预算外资金统筹安排的综合预算,强化财政资金的管理和监督。二是加快社会主义新农村建设,推进农村综合改革,落实“三农”政策,落实种粮直补资金4231.880117万元;发放粮种补贴650 万元;核发“家电下乡”补贴449.6347万元,汽车摩托车下乡补贴876.957879万元。三是进一步完善政府采购制度建设工作,加强分散采购管理,扩大政府采购规模,推进公开招标工作,增强政府采购工作透明度。上半年共组织实施政府采购1672 次,采购预算金额23668.22万元,实际采购
20、中标金额20536.46万元,节约资金3131.8万元,节约率13.23 %。四是加大非税收入收缴监管机制,深化“收支两条线”管理。五是强化行政事业单位国有资产监管,逐步构建国有资产资本经营的预算体系,深化资本效绩评价,加强国有资本运营效益管理。 (四)压缩弹性支出,确保民生投入。一是合理界定财政保障范围,形成联动管理机制,实行从方案到支付的全过程监督,合理压缩一般性支出,重点压缩会议费、招待费、公务用车等弹性支出,推进效劳型、节约型政府建设。二是加大保障民生投入力度,安排4237万元资金用于社会保障支出。三是标准工程资金管理,特别是加大重点工程投入管理,促进重点工程向节能减排、环境保护方向投
21、入。四是保障援助灾后重建资金,积极筹集救灾资金,保障经济社会稳定开展。 (五)推进依法理财,强化财政监督。一是推进法治财政建设,严格执行预算法、会计法、政府采购法、财政违法行为处分处分条例等法律法规,自觉接受市人大监督。二是加大财政综合监督工作力度,重点围绕用于公共效劳领域的专项资金使用情况、部门预算编制执行情况等社会关注、群众关心的问题开展监督检查,提高财政资金运行的标准性、平安性。三是进一步完善财政监督机制,努力实现财政资金运行的全过程监控,充分发挥财政资金的使用效能。四是强化会计根底工作提高会计从业人员业务水平,积极推进会计人员继续教育培训工作,为继续教育开办做好了准备工作。 三、下半年
22、财政工作方案 下半年,我局将深入贯彻落实党的xx大会议精神,全面践行科学开展观,认真落实“保增长、保民生、保稳定”的目标,扎实做好各项财政工作,为我市经济和社会各项事业开展做好效劳。 (一)抓收入促增长。用活一切有利条件,化危机为机遇,集中力量抓好组织收入工作。一是建立地方税收综合管理责任制度,堵塞税收漏洞,实现税收征管的法制化、标准化、科学化,确保财政收入及时足额入库;二是完善财税考核,坚持用科学开展观和正确绩效观指导财政工作,保证开展的可持续性;三是进一步健全非税收入管理机制。实行执收单位、代理银行、财政之间联网化管理,确保非税收入全面足额入库,努力实现“保增长”的目标。四是主动深入企业,
23、了解企业生产经营情况,采取有针对性的措施,加强分类指导,努力帮扶企业度过金融危机。更加关注和支持三环、海螺等重点财源企业的帮扶工作,使其顺利实现产销方案和税收方案,为财政增收创造有利的条件。 (二)抓落实促民生。在落实和稳固民生工程政策措施的根底上,从拓宽公共财政覆盖面和提高公共财政保障水平两方面入手,本着“量力而行、尽力而为、统筹兼顾、可持续开展”的要求,精心组织,统筹安排、抓好抓实,积极向上争取民生工程资金,加大民生工程投入力度,确保新增财力的三分之二以上投向教育、社会保障、医疗卫生等民生领域,努力实现“保民生”的目标。 (三)抓保障促稳定 按照公共财政的要求,着力调整优化财政支出结构,切实解决广阔人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是关注弱势群体,认真落实农民参加新型农村合作医疗,城镇居民和困难企业退休人员参加医疗保险、养老保险、认真落实廉租房住房补贴政策,加大经济适用房的建设力度;二是关注农村,全面落实惠农补助政策,加大惠农
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