对我县工业经济发展环境存在问题的思考.doc

1、对我县工业经济发展环境存在问题的思考 对我县工业经济发展环境存在问题的思考近几年以来，县委、县政府高度重视并采取系列措施促进经济发展环境建设，全县上下服从和服务于经济建设这个中心，为招商引资和工业经济的发展营造了较好的发展环境。特别是开展“执政为民、服务发展”学习整改活动以来，全县上下招商引资、优化发展环境的意识进一步增强。但由于受各种主客观原因的影响，制约甚至阻碍经济发展的不和谐因素在一定范围内依然存在，对此，笔者对我县工业经济发展环境谈几点粗浅看法。一、经济发展环境存在的主要问题（一）优化发展环境氛围有待加强一是对优化发展环境重要性认识不到位。近年来县里出台了不少优化发展环境的文

2、件，但个别部门、工作人员、广大群众没有从根本上认识到优化发展环境的重要性，在基层干部中缺乏“人人都是发展环境”、“企业发财我发展”的思想观念，特别是一些农民群众对招商引资工作不理解，认为引进企业是政府受益。二是企业主期望过高。一些企业业主出于自身利益的考虑，总是希望政策最优、程序最少、费用最省，一旦现实情况与他们的愿望有差距，或者政策有差别，就会引起他们的不满，甚至抱怨。因此，人人都是投资环境，不仅是对部门、干部、群众，而且对业主都有加强宣传教育、统一认识的问题。（二）服务意识不强一是联系企业制度落实不力。虽然建立了联系企业制度，但作用发挥不够。多数部门对所联系企业的情况不清、协调解决问题不好

3、、指导企业发展的方法不多。二是服务企业办法不多。对企业服务多停留在跑跑手续、协调关系等一般层面上，在产业发展服务上缺少必要的探索。三是便民窗口不便民。多数业主反映在行政服务中心办事总办不完，有的项目虽然在大厅挂牌，但因未充分授权工作人员，也就落实不了，还需“跑场子”。四是服务态度需继续改进。一些企业反映，找乡镇办事容易一些，找部门办事较难。乡镇到县里办事情，多数情况下都书记或镇长出面，如果是副职或一般人员出面遭冷遇是常事。（三）政府调控手段弱化企业普遍反映要加强政府管理力度，为经济发展营造更为宽松的发展环境。一是在办理企业用地、入场和项目推进上缺乏力度。企业进入工业园区后，在办理用地手续上久拖

4、不决和办理了手地手续后却因农民的阻挠不能进场建设施工，给企业带来经济损失，也给我县发展环境带来负面影响。二是对企业周边环境整治不力。据龙章纸业反映，他们的原料场征地就用了2年时间，时常还有村民找各种借口刁难，而政府在解决这些问题往往采取和稀泥的办法，让企业出钱“买单”了事。企业与周边老百姓协调关术班，引导企业与职业学校联合办学，举办短期培训班等。系难。二、关于改善经济发展环境的建议环境是一个地方发展的最大品牌，环境优势是融入“一小时经济圈”的最大优势，没有发展环境水平的提升就不可能把我县建成主城功能拓展区，实现一小时经济圈的发展目标。（一）加强宣传，浓厚氛围充分利用各种舆论阵地，采取多种形式广

5、泛宣传经济发展的重要性。多举办各种节会，加强城市形象宣传力度，聚集人气和商气，增加投资者信心。在全县各级干部和群众中大力宣扬经济发展的重要性，真正做到上下一心，合力营造优化经济发展的浓厚氛围。（二）研究制定落实对企业的优惠政策，着力打造诚信政府一是加强对政策的研究，制定符合我县经济发展实际情况的政策。对近几年出台的各种优惠政策进行清理，并根据形势发展作适度修改、调整，做到能变则变，能宽则宽。本地企业应与外地企业一样享受各种优惠政策，对本地企业扩规新增加投资部分享受县里优惠政策，对企业退税资金必须用于扩大再生产，鼓励本地企业做大做强。二是切实兑现招商承诺，树立政府形象。对已经承诺的优惠政策，要一

6、诺千金，保持政策的连续性和严肃性，让优惠政策落到实处，提高政府诚信度。（三）破解制约，提速发展一是打破资金制约瓶颈，增强银行对中小企业发展的支持力度。政府应主动出面作好协调工作，用好用够国家政策，加强银行与企业的合作力度，多支持本地企业的发展。同时出台并完善财税扶持政策。二是花大力气解决土地制约。一要通过调整用地规划，向上级申请支持，壮大土地储备；二要清理闲置土地，依法回收久占不用土地，提高土地利用率；三要对土地资进行整合调整。四要鼓励企业建高层厂房，少占土地；五要学习外地加快土地流转新思路，鼓励农民进城留出土地，促进土地集约化和规模化经营。三是加大对劳动力的培训，整合劳动力资。建立劳动力就业和就业培训机制，进一步加大对劳动力的培训，提高劳动者素质。加强工业企业与职业教育学校在劳动力培训上的衔接，针对企业主要缺乏具有一定的专业技术的熟练工人进行培训。政府要大力发展职业教育，引导学校开办一些与我县产业结构相适应和企业急需的专业技（四）深化治理，和谐发展在园区多设置治安警务室，组织力量加强巡逻巡查，为投资者创造放心的创业环境。高度重视项目建设及生产过程中出现的阻工闹事现象，实施综合治理，对个