2018年中心建设推进组考察工作方案

1、1 / 52018年中心建设推进组考察工作方案为提高服务中心筹建工作水平， 确保行政服务中心成功运行， 根据主管领导的意 见，中心建设推进组决定考察学习先进地市的行政服务中心成熟经验， 具体考察 方案如下：一、考察目的 结合考察学习的经验，针对我市实际情况，提出我市行政服务中心的流程再造、 硬件装修、软件开发的功能设计方案和规章制度、物业管理、经营的办法，供领 导决策时参考。二、考察地点鞍山、天津、苏州、XXXX 深圳、南宁三、考察时间（一）集中考察阶段（ 1818 年 3 3 月 1414 日-20-20 日）考察组人员集中对鞍山、 天津两地进行考察，着重考察行政服务中心的整体功能。（二）分

2、组考察阶段（ 1818 年 3 3 月 2121 日-30-30 日）考察组人员考察完天津后，针对小组所负责考察事项分别对苏州、XXXX 深圳三地 进行考察，重点考察装修、办事流程、中心运行、绩效监察等事项；对南宁进行 考察，具体对前置条件、 审批时限等事项进行考察， 同时为迎接省对我市三个自 有专业大厅的考察做准备。四、考察人员组成及职责考察人员： * （一）软件开发组1 1、 成员： *2 2、 职责： 集中的电子政务受理窗口应用系统软件； 统一的综合电子政务信息交 换平台件；电子监察绩效系统软件。（二） 功能区划组1 1、 成员： *2*2 、 职责：具体考察服务中心的功能区块的划分，窗

3、口设置、窗口 的布局、触摸屏的数量、触摸屏的摆放、服务台、投诉台等事项。（三） 流程再造组1 1 、 成员：栾福成、赵兴振、姜鹤飞2 2、 职责：负责各单位许可（审批）事项流程与大厅流程的衔接，核定许可（审 批）时限，前置条件、联合审批流程、中心以及与之相配套的各项工作。2 / 5（四）规章制度组1 1、成员：石阜东、刘玉龙、杜勇2 2、职责：考察进入大厅的人员的组织关系、奖惩、党支部的建立等一系列深层 次的制度建设事项以及对行政服务中心的时是监察、提示监察、默认程序监察、 问责监察等制度。（五）物业经营组1 1、成员：赵兴振、朱云彩、姜鹤飞2 2、职责：考察大厅的物业、后勤管理等事项。五、日

4、程安排及考察形式（一）日程安排3 3 月 1414日至3 3 月 1616日 鞍山3 3 月 1717日至3 3 月 2020 日 天津3 3 月 2121日至3 3 月 2222 日 苏州3 3 月 2323日至3 3 月 2424 日 XXXX3 3 月 2525日至3 3 月 2626 日 深圳3 3 月 2727日至3 3 月 3030 日 南宁3 3 月 3131 日返回大庆（二）考察形式1 1、 实地考察，了解对各地中心服务情况，并对现场进行录像，留取中心的影音 资料；2 2、 按事先拟定的座谈提纲，分组同当地主管中心的领导及工作人员座谈；3 3、 同服务中心管理机构及与中心有关的

5、单位索取必要的资料；六、考察经费85008500 元/ / 人，共九人，合计 7.657.65 万元。 附件：中心建设推进组赴鞍山等地考察提纲 中心建设推进组办公室二O八年三月三日中心建设推进组赴鞍山等地考察提纲为保证考察效果，根据各小组考察职责及内容制定考察提纲，具体内容如下：一、软件开发组考察提纲3 / 5（一）电子政务受理窗口应用系统1 1、可以同时在一个中心（有形的行政服务中心和虚拟的互联网中心）集中提供 行政业务，受理、查询、追踪和中介服务，实现“一站式”的便民服务；2 2、中心内部建设的一个的综合电子政务信息交换平台。如何联接各个单位已有 或将来可能有的业务办理系统， 提供高效的串

6、联式“一条龙”和并联式的便民服 务。（二）电子绩效监察系统 可以对进驻中心的单位、 窗口人员的办理行为实施全过程、 动态监督， 实施监督 功能。（三）软件的各项指标1 1、 设计原则、体系结构、各窗口的操作模块；2 2、 操作系统、运行的数据指标、要求微机的功能配置、是否采用统一微机、软 件的设计单位的设计能力、软件的安全性能、软件终端的管理、软件的接口、采 用的数据传输方式等一系软件的功能指标。二、功能区划组考察提纲 1 1、各地行政服务中心功能区块划分的原则； 2 2、功能区的窗口数量；3 3、服务设施的摆放；4 4、功能区块的装修；5 5、窗口的高度，前场后店的设置；6 6、办公区域的采

7、光7 7、残疾人的办理事项的硬件设计。8 8、中心大厅各功能区域的触摸屏的摆放、高度、大小、形状；9 9、服务台的位置、形状、大小、尺寸、颜色、宣传手册的内容、人员的数量、 意见薄、设置的标语口号；1010、投诉台的位置、形状、大小、尺寸、颜色及人员数量、投诉的管理；1111、滚动买的设置及内容以及滚动的时间、 数量、滚动的内容、 大小、购买价格。1212、中心意见留言版的位置。三、流程再造组1 1、 流程再造的原则、方法；2 2、 各地行政服务中心行政审批办理的程序；4 / 53 3、 行政（许可）审批的数量及事项；4 4、 行政（许可）审批的前置条件；5 5、 行政（许可）审批的时限；6

8、6、 行政（许可）审批的联审联办的许可（审批）事项的接件、办理、负责等一 系的具体项目；7 7、 行政（许可）审批的大厅管理与各单位、各部门的内部衔接机制；四、规章制度组1 1、大庆市人民政府行政服务中心工作职能 、大庆市人民政府行政服务中心管 理办法、大庆市人民政府行政服务中心行政审批项目办件规则 、大庆市人民 政府行政服务中心行政审批事项管理服务规范 、大庆市人民政府行政服务中心 行政许可绩效电子监察办法 、大庆市人民政府行政服务中心行政许可项目联审、 联办办法、大庆市人民政府行政服务中心窗口目标绩效考核办法 、大庆市人 民政府行政服务中心窗口工作人员绩效考核办法 、大庆市人民政府行政服务中 心公共资源交易管理办法等一系列列的制度。2 2、进入大厅的人员的组织关系、民主生活、以及进入大厅之后的出色服务人员 在原单位的提拔使用等