乡镇四位一体村级财务管理的做法与体会.范文

1、乡镇四位一体村级财务管理的做法与体会.市推行“四位一体模式强化村级“阳光理财乡镇农村财务管理工作做法与体会*镇地处*市西北部，宜昌市东郊，镇域面积223平方公里，辖25个村，4个林场，3个社区居委会，总人口万，既是湖北省中心镇，又是全国重点镇。近年来，我们在全镇全面推行了以民主理财，村帐站审，会计代理，财务公开为主要内容的“四位一体村级财务管理模式，形成了“收、支两条线，“管管、理相别离的格局，全面提高了我镇农村财财务管理的质量，受到了了村组干部和广阔群众的的普遍赞誉。我们的主要要作法是：一、深化认认识，强化责任XX年年3月份以前，我镇对村村级财务管理实行的是村村帐站管模式，这种模式式对于标准

2、村级财务管理理，提高记帐水平，减少少行政本钱，起到了积极极的作用。但是，这种模模式弊端也较多，老百姓姓意见很大：一是民主监监督不够，经管站专管收收支、记帐，老百姓对村村级收支知晓难；二是财财务审计不够，仅靠记帐帐员来审计收支的真实性性难度大；三是公开透明明不够，村级账目一般在在年头岁尾按财务科目向向群众公开，老百姓记不不清、看不懂。鉴于此，镇委、镇政府在广泛征征求群众意见根底上，根根据村民委员会组织法的的有关要求，深入调查研研究，于XX年底探索出出台了“四位一体的村村级财务管理新模式，开开启了村级“阳光理财的新篇章。实际工作中中，我们一是强化认识。采取入户宣讲、典型引引路、媒体宣传等多种形形式

3、，强化对广阔干部和和群众的教育引导，为“四位一体管理模式的的顺利开展奠定了坚实的的思想根底。二是加强领领导。成立了全镇村级财财务管理工作领导小组，积极组织和引导各村成成立民主理财小组，加强强对村级财务工作的监督督管理，形成了党政统一一领导、有关部门共同参参与、财经部门组织协调调、全镇上下齐抓共管的的推进格局。三是细化目目标。镇委、镇政府结合合本镇实际，专门制定下下发了有文章需求，请请到站留言板，12小时时内解决您的问题！?*镇村级财务管理实实施细那么?，对财务管理理的内容、时间、形式、程序、方法以及要求达到达的目标，进行全面细细化。并按照细化目标，把这项工作与驻村干部部、村组干部的年终奖励励、

4、工资待遇相挂钩，落落实责任目标考核机制，确保全镇村级财务管理理工作目标明确、责任分清楚，有力地推动了工作作落实。二、建章立制制，健全机制镇委、镇镇政府针对村务公开和民民主管理工作中存在的实实际问题，坚持从完善制制度入手，确保工作的规标准化运作。XX年至今今，先后制订完善各类规规章制度10余项，800多条。一是根据?*市村集体经济组织财财务管理暂行方法?的有有关规定，结合实际，先先后制定了?*镇农村村财务管理实施方法?、?*镇村级报帐员百百分制考核方法?、?*镇农村财务公开管理理方法?、?*镇村级级“一事一议资金管理理方法?、?*镇村级级“谁受益、谁负担资资金管理方法?、?*镇村集体多经管理方法

5、法?等财务管理制度。二是成立了“农村会计服效劳中心。会计效劳中中心属社会中介效劳机构构，中心设主任一名，聘聘请专职记帐员2名。村村与效劳中心签订代理合合同，中心会计员相对独独立，实行记帐与审计分分开。农村会计效劳中心心在不改变村集体资金所所有权、使用权和管理权权的前提下，受各村委托托对村级财务实行有偿服效劳。三是健全了村级级民主理财机构。各村村村民代表会议以无记名投投票方式选举产生355名原那么性强、村民信得得过的群众代表组成村民民主理财小组，任期与村村委会每届任期同步，理理财小组组长由理财小组组成员推荐产生，现任村村组干部的家属或直系亲亲属不能担任理财小组成成员。全镇25个村共选选举民主理财

6、代表1577人。三、突出重点，把好“四关“四位位一体村级理财活动涵涵盖着“村民自我民主理理财，会计效劳中心实行行会计代理，村级帐目由由经管站审计，村级财务务收支及时公开四大环环节，各环节环环相扣，互相制约，互为补充，从而构筑起一套完整的的村级理财体系，堵塞了了村级财务管理上的漏洞洞。民主理财，把好收收支关。一是民主议定定，编制方案。每年年初初由各村组织村民代表、理财小组成员集体讨论论，按照“量入为出、略略有节余的原那么，认真真编制村级全年收支方案划，并报镇政府审批后在在民主理财小组的监督下下严格执行。对于方案外外的工程，在没有资金来来源的情况下坚决不予支支出，确保村级当年收支支平衡。二是会计报

7、帐帐，村民批条。按照民主主理财规定，每月28日日前，由村报帐员收集本本月开支的原始单据，逐逐笔登记并由经办人在登登记表上签字，在未报帐帐前村报帐员不得支付现现金或出具欠条；28日日由驻村干部召集村“两两委班子和理财小组全全体成员对该村财务收支支进行会签。会上由村报报帐员逐笔公布收支单据据和事由，经理财小组集集体审核通过后加盖“准准予报帐印章及理财组组长私章，然后由村主任任签字同意列支，驻村干干部签名证明情况属实，做到每张原始单据“四四签手续齐全，最后由由理财小组对收支情况分分单据进行登记并做好记记录。会签未通过的单据据由报帐员退还给经办人人自行处理。近四年来，共有123笔、万元资资金经过会签未

8、通过。如如前年廖家林村为村组干干部购置挂历15幅、金金额300元，经过村理理财小组审核，认为不符符合财务管理制度，不准准报帐，由责任人负责退退回。三是大额支出，集体决策。各村在经费费开支上坚持执行事前报报告，分级审批的制度。1000元以上的开支支工程须经民主理财小组组集体决策同意后报财经经所审核通过，再由财经经所统一报镇政府分管领领导审批前方可执行。村帐站审，把好审计关关。村帐站审是“四位位一体理财模式的关键键环节，对此，我们着重重加大了审计力度，建立立健全了审计岗位责任制制，将审计工作与各审计计人员工资挂钩，从而增增强了审计人员的责任心心，牢牢把好了村级帐务务审计关。一是单独设设立农村集体经

9、济审计站站。为切实搞好农村财务务审计，我镇组建了集体体经济审计站，常年负责责村级财务的审计工作。审计站由5名同志组成成，其中专职审计员2名名，兼职审计员3名。二是坚持帐前审计。2名名专职审计员负责各村的的帐前审计工作，报帐时时审计员先对村级当期收收入及现金入库情况进行行审核，再对支出单据合合规性进行全面审计。经经帐前审计符合规定的单单据由审计员加盖“经审审核准予入帐印章，交交由会计效劳中心入帐；对不符合规定的单据加加盖“不准入帐印章，并在审计备查簿上做好好记载交由报帐员按规定定程序处理，由审计员跟跟踪督查，直至处理落实实为止。据统计，近三年年来，财经所经过帐前认认真审计，共有81笔、万元支出不

10、符合财务管管理制度，未予入帐，为为村集体挽回了经济损失失。如徐家嘴村组织村组组干部于XX年7月到外外地旅游，共报销资金22000元，虽然“四签签已通过，但审计人员员认真审计，发现此笔开开支不应由村级报销，当当即加盖“不准入帐印印章，深受群众好评。三是坚持离岗审计和定期期审计相结合。认真做好好村组干部的离任审计，对离任干部在任期内的的业绩和经济活动给予比比拟客观公正的评价。同同时每年组织专班对局部分村的财务进行重点清理理审计，对于审计出的经经济问题及时按规定程序序处理。会计代理，把把好入帐关。税费改革革后，农村会计效劳中心心全年报帐原那么上不少于于3次；报帐月29331日为报帐日，各村报报帐时带

11、齐所有通过“四四签的收支原始凭证集集中到会计效劳中心按报报帐程序办理结算。报帐帐前先由审计员审计签章章，再由报帐员将“四签签一审通过的收支凭证证按照?村集体经济组织织会计制度?的要求进行行分类，填制一式两联的的原始凭证汇总单，中心心会计凭汇总单编制记帐帐凭证，并于次月6日前前完成登帐、报表工作，报表一式四份，村主任任、报帐员、帐内留存、会计效劳中心各一份。报帐员凭汇总单登记有有关明细帐及登记簿。财务公开，把好监督关关。为充分接受群众监监督，杜绝理财小组审核核把关的局限性，我们狠狠抓了帐后的财务公开工工作。一是统一设置了公公开栏。各村均在交通方方便、便于群众阅览、醒醒目的地方建立了财务公公开栏。

12、二是统一了公开开的内容。每年末要全面面公开年度收支方案的执执行及结算情况，资产负负债及债权债务情况，村村组干部报酬和五保优抚抚、农业税减免到户情况况，一事一议资金提取使使用情况等。每年初要对对农业税分解方案、年度度收支方案、一事一议筹筹资筹劳工程进行全面公公开。平时每次记帐后以以条目形式详细公开当期期的收支情况。三是统一一公开时间。每次报帐后后于次月6日前由理财小小组负责按时公开，公开开后10日内由理财小组组成员广泛收集意见，收收集的意见于每月15日日前交村“两委班子集集体研究后采取召开会议议或在公开栏上公开的办方法予以答复，由财经所所包村专管员负责催促落落实。四、强化考核，常抓不懈推行村级“

13、四位一体财务管理重重在持之以恒。近年来，为确保村级财务管理工工作走上经常化、制度化化、标准化的轨道，我们们强化机制建设，坚持常常抓不懈。一是给予高度度重视。坚持每年把村级级财务管理工作列入镇委委、镇政府工作要点，针针对农村经济社会不断变变化的新形势，及时研究究、及时部署。二是加强强检查督办。我们在实践践中探索建立了领导督办办、会议督办、专题督办办、暗访督办的督办网络络，除镇委、政府每年组组织两次检查外，还经常常组织财经所、审计站等等有关部门定期或不定期期开展工作检查。对一般般性问题，及时发现及时时处理；对难点问题，专专题研究解决方法；对少少数地方存在的一些重大大问题，发现一起，查处处一起，通报

14、一起。如XXX年初，镇政府接到群群众举报，反映灵芝山村村有财务违纪问题，党委委、政府非常重视，迅速速组织纪委、财经所对该该村财务进行全面审计，发现该村私设小金库，3名村干部贪污公款44万余元，群众反映强烈烈，影响极坏。对此，镇镇委、镇政府毫不手软，严肃进行了查处。三是是完善工作保障。始终坚坚持班子不撤、人员不减减、经费不少。镇委、镇镇政府每年安排一定工作作经费，重点用于村务公公开，保证了村级财务管管理各项工作的正常开展展。“四位一体村级级理财模式在我镇实施以以来，已显示出强大的“生命力，取得了显著著成效，主要表现为：一是密切了党群干群关系系。“四位一体的民主主理财模式充分发挥了村村民理财小组成

15、员全程参参与理财的决策职能，充充分调动了广阔群众监督督村级理财的积极性，全全程“阳光作业，广阔大干部群众对财务一目了了然，消除了干群之间的的疑点，村民对干部变怀疑心为信任，变误解为理理解，变对抗为支持，农农民群众快乐的说，以前前是“糊涂帐，现在才才是“明白帐；以前没没“谱的开支，现在有有“谱了。全镇自实行行“四位一体民主理财财以来，经济社会稳定，干群关系融洽，农民安安居乐业。二是加大了了村级财务控管力度。实实行“四位一体村级财财务管理，把村干部的行行为置于村民的监督之下下，促使干部廉洁自律，勤俭办事，艰苦创业。全镇自推行“四位一体体民主理财以来，已有有90%以上的村实现“两降两增，即村级管管理

16、费用、非生产性支出出费用全面下降，农业投投入、公益性开支全面提提升。同时，镇农村会计计效劳中心在镇信用社为为村级开设了资金专户，市镇对村各项拨款，均均可直接拨付到村级资金金帐户，确保了村级工作作正常运转，也便于村级级资金充分接受财经所的的监管。近三年来，通过过推行“四位一体财务务管理新模式，共为村组组杜绝不合理开支万元，节约非生产性支出万元元。三是破解了“三农农工作难题。推行“四四位一体村级理财模式式，把村级理财大小事务务的知情权交给群众，把把财务开支的决策权交给给群众，满足了广阔农民民群众参政议政的愿望，使他们充分感觉到了各各级党委政府对“三农工作的高度重视和关心心，使各种“三农工作作难题，通过农民群众的的理解支持迎刃而解。四是优化了执政环境。“四位一体民主理财新新模式充分发挥了人民群群众的民主监督作用要求求、中介组织的市场化服效劳职能和政府对村级的的宏