201-年规划执法半年工作总结

1、201*年规划执法半年工作总结 201*年规划执法半年工作总结 201*年规划执法半年工作总结 今年以来，在县委、县政府正确领导下，我局执法干部保持科学发展观，以“四大战略为总揽，认真贯彻学习中华人民共和国城乡规划法和湖南省实施办法，理顺行政执法管理体制，规范依法行政行为，及时化解社会矛盾，卓有成效的开展了规划执法工作。 一、强化组织领导，切实规范行政执法 成立了规划局依法行政领导小组，由局长刘维石任组长，党组书记刘宋平任常务副组长，副局长刘国艳、杨启、工会主席刘件牛任副组长，领导小组下设办公室，由杨启同志兼办公室主任，统领全局依法行政工作。局办公室、法规股、城市规划股、规划执法大队工作人员为

2、领导小组成员，负责依法行政日常管理和协调工作，形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的行政执法工作机制。要求各股室严格做到年初有计划，年终有总结，并将各股室行政执法工作纳进年度绩效考核，执行一票否决制，领导小组每个季度定期召开行政执法工作会议，总结经验和成绩，及时发现存在的问题，认真制定整改方案，将责任落实到人，使我局行政执法工作走上了制度化、规范化轨道。 二、强化法治教育，不断提升法律素养 加大城乡规划法宣扬力度，组织全局人员开展“走近城乡规划法，构建和谐茶陵宣扬活动，在重要地段悬挂横幅、张贴标语、发放资料，努力提升群众的规划意识。积极购买法律法规知识读本，做到人手一册，

3、组织干部职工到省建设厅和市规划局参加湖南省实施办法培训班学习，邀请法律专家对全局人员进行法律法规知识培训，系统的讲授了城乡规划法、湖南省实施办法、环境保护法、行政许可法、行政处罚法等法律知识，然后进行法律知识考试，对不及格者取消执法资格，直至合格后才干上岗执法。 三、严格执法程序，坚决做到依法办事 一是规范行政许可，提升规划服务效能。严格实施“一书三证制度，完善了各建设项目由各规划所初审、分管领导审核、局长审批的规划分级审批流程，重点地段、重点工程项目规划经以上程序审批后，报县政府主管领导审定，保持“公众参加、专家评审、政府审批三位一体的规划审批制度，切实提升规划的科学性和可操作性，进一步推动

4、城乡规划的民主决策和科学决策工作。今年，我局共核发建设用地规划许可证250件，核发建设工程规划许可证227件；二是强化规划验收，保证规划落到实处。进一步完善了规划制定技术交底制度、规划和建筑制定方案审查制度，强化对完工项目规划验收的管理。在规划管理过程中，要求规划执法人员“五到现场即：勘察地形到现场、定位放线到现场、验槽验线到现场、中间检查到现场、规划验收到现场，使规划执法覆盖了工程建设的全过程，发现问题及时整改，有效地减少了建设项目完工后再整改的现象；三是建立巡查机制，完善规划执法程序。制定了关于强化规划执法遏制违法建设的实施方案，完善了规划执法巡查制度，加大了对县城违法违章建设的查处力度，

5、执行专业监察与群众参加管理相结合模式，天天对县城规划区范围进行规划执法巡查，关口前移，齐抓共管，及时发现，及时处理，力求将违法违章建设制止在萌芽状态。依据我县实际状况，完善了对违法建设立案、调查、处罚、结案的一整套行政执法程序。在对违法建设查处过程中，每件案卷严格做到了事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律法规合法，进一步提升了我局行政执法效率和质量。四是严格规划执法，大力开展拆违行动。到目前为止，我局共下达停建通知书42起，拆掉通知书39起，需强制拆掉并按程序移送给城管部门的违法建设认定书39起。对不听劝阻依旧强行建设和严重违反城乡规划法的违法建筑依法实施强制拆掉。我局联合县城管、监察、公安

6、等职能部门开展了3次“大拆违行动，对犀城大道、赤松街等地段违法违章建筑依法实施强制拆掉，总拆掉违法建筑面积500多平方米。并及时将违法建设拆掉状况通过电视、网络等媒体进行曝光，进一步维护了城乡规划法的权威性和严肃性。 四、完善监督机制，认真落实责任追究 一是建立和完善了内外监督机制。主动邀请县人大代表和政协委员对城乡规划执法状况进行检查，对代表和委员们提出的建议和提案及时给予答复，直至满意为止。自觉接受新闻媒体和群众的监督，今年共接待群众来信来访60余次，及时为群众化解建设纠纷16起，切实维护了广大人民群众的利益。同时，局党组采用定期检查和随时抽检相结合的方式对各股室行政执法状况进行督查，保证

7、工作人员依法行政；二是严格落实责任追究制度。相继制定了茶陵县规划局行政执法过错责任追究制度实施办法、行政执法违法责任追究制度、重大安全事故责任追究制度等一系列制度，有效的规范了行政执法人员的行政行为，全局执法人员做到了纪律严明，作风过硬，执法文明，工作高效，今年没有发生一起执法人员违纪违规行为。 半年来，我局认真按要求开展行政执法工作，做到依法行政，并取得了一定的成绩，但还存在一些问题有待改善，主要表现在：一是城乡规划执法牵涉面广，任务较重，特别是城乡规划法公布实施，规划管理和执法范围延伸到乡镇区域，而我局行政执法力量相对薄弱；二是村组乱卖土地现象仍然存在，违法建设源头治理工作未做到位，群众规

8、划意识不强，受利益驱使，违法违章建设现象时有发生；三是与各别职能部门联系不够，虽然我局及时对违法建设给予查处并按程序将违法建设认定书移送有关单位，但违法建设大多未强制拆掉，违法建设又有重新抬头之势。以上这些问题我们将在今后工作中认真加以解决，严格按照上级领导的要求，将城乡规划执法工作更上新的台阶。 茶陵县规划局 201*年8月30日 扩大阅读：国土资源局201*年上半年工作总结及下半年工作计划 国土资源局201*年上半年工作总结及下半年工作计划 今年来，在土地管理“两碰头、一忧虑、矿业市场“一紧一松、震荡调整格局总体没有改变的严峻形势下，我局严格按照省、州国土资源管理工作思路和目标要求，紧紧围

9、绕全县经济社会发展战略和上级国土资源部门的工作布暑，以县委、县政府确定的重点工作任务为主线，积极主动服务，严格规范管理，全力保证重点建设项目用地，遵守耕地保护红线，切实维护矿产资源开发秩序，强化地质找矿工作，各项工作取得了显然成效。一、主要做法及成效 一主动服务，用地服务工作进一步提升今年来，我局不断加强科学发展责任意识和主动服务意识，自觉把国土资源工作融入全县经济社会发展之中，认真落实“双保行动和“保增长、扩内需的各项政策，做到熟悉到位，反应迅速，措施有力，主动服务，狠抓落实。对201*年度县委、县政府确立的哈尼梯田保护性基础设施项目、哈尼梯田景区旅游基础设施建设项目、哈尼民族文化展示馆、游

10、客接待中心、景区大门及停车场建设项目、泊尔漫国际休闲度假酒店项目、哈尼半岛高端休闲度假酒店项目、元绿、元红二级公路建设、汉白玉大理石石材加工项目、县华西黄金有限公司新增450吨/日采选改扩建及尾矿库建设项目、慧丰公司搬迁等招商引资、省州县重点工程建设、民生关注项目建设用地报件的组织上报工作执行目标任务完成倒逼管理，进行目标任务分解，明确主抓领导、责任股室、责任人、工作目标、时限要求。并积极配合项目用地业主，主动对接上级主管部门和协调县属相关部门关系，力争在8月底前完成应报项目报件材料的80，10月底前完成报件上报工作，保证项目顺利落地。今年上半年，完成建设项目用地规划局部调整5件，面积109.

11、4102公顷，完成哈尼梯田景区基础设施等建设项目用地预初审3件，面积22.3606公顷。 二遵守红线，开源节流能力进一步提升 一是瞄准基本农田保护红线，耕地保护工作扎实开展。全面落实最严格的耕地保护制度，全县耕地保有量5.06万公顷，基本农田保护面积4.26万公顷任务全部分解到乡、到村、到户，县与乡、乡与村、村与组、组与户均签订了“耕地和基本农田保护目标责任书。在此基础上，认真研究制定了符合县实际的保护措施，保红线、保耕地。 二是加大土地开发整理力度，保证耕地总量动态平衡。投资754.89万元的马街乡乌湾土地整理项目估计今年6月底前全面完工。上新城乡风口村委会土地开发占补平衡州级投资项目已通过

12、州级批准，黄草岭乡堕碑村委会、马街乡红土寨土地整理中低产田改造省级投资项目省国土资源厅已批准立项，有望今年内开工实施。项目总建设规模约485.73公顷，总投资估算1466.24万元，估计可新增耕地面积170.96公顷。三是严格执行国有建设用地招标拍卖挂牌出让制度。严格执行经营性用地和工业用地公开招拍挂出让制度，主动接受纪检监察部门的监督，执行阳光操作、公平竞争、规范管理。今年上半年，土地招拍挂7宗，面积0.7711公顷，收缴土地出让金507.5735万元。四是严格土地执法监察。认真落实违反土地管理规定行为处分办法监察部、人力资源和社会保证部、国土资源部15号令，进一步规范土地管理秩序，强化耕地

13、保护和节约集约利用土地。依据国土资源部“两通知、一规范要求即：国土资源部关于开展土地卫片执法检查工作的通知国土资发201*15号、国土资源部办公厅关于土地卫片执法检查有关问题通知国土资厅发201*37号和土地矿产卫片执法检查工作规范试行，认真组织开展土地卫片执法检查工作，对卫片图斑涉及的马街乡木梳贾村委会送妹村地块，认真进行实地查对和核实，完善相关资料。加大土地执法巡查频率和执法监察力度，严肃查处各类违法违规用地行为。上半年，共开展土地动态巡查21次，发现违法用地12起，面积12.69亩；制止违法行为10起，面积1.6亩；立案查处2起，面积11.09亩。三多措并举，矿业开发秩序进一步规范一是矿

14、政管理工作逐渐规范。切实强化矿产资源勘查开发管理，在去年完成探采矿权合同管理、矿业权实地核查、矿产资源利用现状调查、全面清理和规范过期探矿权采矿权工作的基础上，进一步规范矿业勘查开采准入制度，执行矿业权人勘查开采承诺制。认真做好采矿权申请登记、变更、延续或注销工作。强化规费收缴，各种规费应收尽收。上半年共收缴矿产资源有偿使用费100万元，矿山地质环境恢复治理保证金12.5万元。 二是矿业秩序整治工作强力推动。切实加大专项整治和打击力度，严厉打击无证勘查开采、乱采滥挖等各类违法行为，全县矿业开发秩序显然好转。截止目前，先后组织开展了6次大规模的河道非法采砂整顿、重金属污染专项整治、重点矿区汛期集

15、中整治等专项行动，开展矿山不定期动态巡查21余次，累计出动人员801余人本文章共2页，当前在第2页上一页12 次，车辆125余次，制止各种矿业违法行为41起，下发责令停止国土资源违法行为通知书41份，炸封洞口35口、炸毁非法采矿设备96台，炸毁氰化池269个、烧毁非法采矿工棚289间、遣散非法从业人员1415余人。强化执法监察队伍建设，今年5月，由县国土资源局、县安监局、县环保局、县公安局大坪金子河派出所委派人员及招聘10名协管人员，组建了大坪矿区矿业秩序治理整顿工作组，切实强化对大坪矿区的矿业秩序监管，成效明效。三是地质找矿和资源整合有新突破。今年来，华西黄金有限公司、云锡集团资源有限公司、

16、云南红河云玉建材股份有限公司等企业进一步加大了地质找矿力度和资金投入。累计计划投入地质找矿资金近1亿余元，其中：云锡集团资源有限公司计划投入铜金矿勘探资金1100万元，华西黄金有限公司计划投入地质勘查资金4500万元，云南红河云玉建材股份有限公司计划投入大理石勘查和大理石加工厂建设资金3000余万元。目前，已完成地质找矿勘查资金3500余万元。阿东铅锌矿整合工作进展顺利，计划8月底前完成整合任务，实现“一矿一证一企的目标，为加快矿业开发进程、做大做强矿业产业奠定坚实的基础。今年16月，估计实现矿业总产值13469.31万元，税收1346.93万元。四关注民生，地质灾害防治取得新突破 一是高度重

17、视，工作扎实有序。进入汛期前，多次召开全县性地质灾害防治工作会议，安排布暑防汛工作。4月29日，在全县“抗大旱、保民生、抓春耕、促发展会上，分管国土资源工作的副县长对全县201*年的地质灾害防治工作作了安排，5月31日又召开了全县201*年地质灾害防治工作会议，为汛期地质灾害防治工作奠定了坚实的基础。完善充实了县、乡、村三级地质灾害防治机构，县与乡、乡与村委会社区和村民小组均签订了地质灾害防治目标责任书。认真落实汛期值班值守、信息通报和巡查等制度，汛期执行24小时轮换值班、领导带班和重要天气预报信息通报制度，做到汛前检查、汛中巡查、汛后复查。强化对矿山企业和大型在建项目的地质环境监督管理，杜绝

18、地质灾害隐患发生。 二是编制完善预案，提升应急处置能力。编制完成县201*年地质灾害防治方案和县突发性地质灾害应急预案，并以元政办发201*61号、元政办发201*60号文件下发给各乡镇、县属相关部门。同时要求各乡镇抓紧编制本辖区地质灾害防治方案、应急预案，落实完善地质灾害防治工作六项制度，即层层负责制、汛期值班制、险情巡查制、灾情速报制、灾害应急调查制和“两卡发放制，保证人员、组织、措施、经费落实，提升对突发地质灾害的应对能力。 三是强化部门协作，做好预警猜测。进一步强化与气象、防汛等部门的联系与沟通，积极开展形式多样的地质灾害预报预警工作。密切关注天天的天气预报，通过 、 、手机短信等多种

19、方式及时将大雨、暴雨预报和防灾信息发送至防灾责任单位和有关人员，切实做好地质灾害预报预警工作，提升预警预报准确率，争取防灾工作的主动权。 四是强化宣扬，提升防灾减灾意识。利用“4.22世界地球日和村委会“两委换界培训等有利时机，在全县开展地质灾害防治知识宣扬，并以粘贴宣扬画、标语、发放宣扬材料、开展街头咨询等多种形式宣扬地质灾害防治条例、云南省地质环境保护条例、红河州地质灾害防治管理办法和相关的法律法规。据不完全统计，共粘贴宣扬标语3300余条，发放宣扬单5000份，宣扬手册500本，设立咨询服务点5次，采用以会代训方式开展地质灾害防治知识培训490余人次。通过多形式宣扬，广大人民群众对地质灾

20、害的防灾意识不断提升。五是及时布暑，做好汛前排查工作。为切实做好汛前地质灾害防治工作，我们保持早布暑、早安排，于201*年4月27日召开地质灾害隐患排查工作视频会议，制定下发了县人民政府办公室关于做好地质灾害隐患排查及时启动地质灾害防治工作的紧急通知元府办发电201*49号和县人民政府办公室关于督查汛前地质灾害隐患排查工作的通知元府办发电201*50号文件，要求各乡镇马上组织力量对辖区内的地质灾害隐患点进行拉网式排查。4月28日，由县国土局、公安局、交通局、水利局等11个部门组成4个督查组对各乡镇地质灾害隐患排查工作进行催促指导，督查工作采用听取汇报、查阅资料、现场检查的方式进行。通过开展汛前

21、地质灾害督查工作，及时排除各类地质灾害隐患，共排查出新地质灾害隐患点12个。 六是新街镇箐口泥石流等四个地质灾害治理工程进展顺利。秦光荣省长到红河州南部四县调研时确定的工程概算总投资2198.1万元的新街镇箐口泥石流、一小、栅子外、工商局4个地质灾害治理项目，工程进展顺利。该项目于201*年初启动，在前期资金未到位、干旱缺水、缺电影响等实际困难下，目前已完成总工程量的85%。其中：箐口泥石流防治工程已完成总体工程量的73.5%，工商局滑坡防治工程已完成总体工程量的90%，一小滑坡防治工程已完成总体工程量的95%，栅子外滑坡防治工程已完成总体工程量的81%。新街镇箐口泥石流等4个地质灾害治理项目

22、的实施，有效保证了工程区内人民群众的生命财产安全，同时也为我县灾害治理工作积存了宝贵经验。五强化管理，部门形象和行政能力显然提升 一是狠抓内部管理。今年，我们结合工作实际，制订下发了县国土资源局关于严格执行车辆管理公务接待等制度的通知、机关干部职工出差、下乡登记制度等管理制度，对部分现行的规章制度进行修改完善，形成可操作性强的内部管理制度，以制度管人、管事、管权，进一步强化行政机关管理，树立优良的部门形象。 二是狠抓效能提升。在持续实施好阳光政府等四项制度，认真落实重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、96128政务信息查询等制度的同时，认真贯彻推行效能政府四项制度，制定了县国土资源局推行

23、行政绩效管理制度工作方案、县国土资源局推行行政成本控制制度工作方案、县国土资源局推行行政行为监督制度工作方案、县国土资源局推行行政能力提升制度工作方案、县国土资源局行政机关重要工作目标管理实施方案、县国土资源局行政机关一线工作法实施方案等，进一步强化机关效能建设，转变工作作风，提升工作效果和服务水平，提升部门形象和行政能力。六切实抓好党建和党风廉政建设 局党组历来高度重视党风廉政建设工作，始终保持一手抓资源管理，一手抓党风廉政建设。把党风廉政建设工作作为全年工作的重要内容，列入重要议事日程，与业务工作一起布暑、一起落实。一是严格执行党风廉政建设责任制。层层签订党风廉政建设目标责任书，形成主要领

24、导亲自抓，工作人员具体抓，层层抓落实，一级抓一级，一级对一级负责的党风廉政建设工作机制；二是明确任务，狠抓落实。制定了县国土资源局关于分解落实201*年党风廉政建设和反腐败工作任务的看法等一系列文件，进一步分解落实党风廉政建设工作任务，狠抓落实，抓出成效；三是不断深入廉政监督内容。强化对土地整理项目招投标、经营性土地出让转让等重点项目、重点领域、重点环节和关键岗位的监督；四是切实强化领导班子建设和队伍建设，把干部教育培训与建设学习型党组织和学习型领导班子相结合，严格要求班子成员保持清廉从政，要求每个领导干部职工要随时自重、自省、自警、自励，把好职业操守，清清白白做人，扎扎实实做事，打造清廉型、

25、实干型、效能型的队伍；五是强化宣扬教育，多层次、多形式地深入开展肃贪倡廉教育和预防犯罪职务警教育等活动，不断提升领导干部思想政治素养和拒腐防变能力。通过狠抓各项落实，有力地推动了党建和党风廉政建设工作的深入开展，党建和党风廉政建设工作成效特别。二、存在的困难和问题 总体上看，上半年各项工作稳步推动，取得了一定的成绩，但我们所面临的形势依旧严峻，压力仍然庞大，工作更加艰巨，任务更加繁重，工作中仍然存在一些亟待解决的问题和困难。一土地供需矛盾特别。我县正处于一个跨越式发展的关键时期，元绿、红南公路建设、旅游基础设施建设等都需要充足的土地资源来支撑，用地指标不够已成为制约我县经济发展的瓶颈。 二建设

26、用地报批速度慢。部分用地单位业主依法用地意识淡泊，在申报用地时不积极、不主动、不配合，对用地报件熟悉不到位，主动配合不够，资料提供不及，给建设用地报批工作带来不利影响。 三矿业秩序整治成果巩固难。受地理条件的限制，以及利益的驱动，私挖滥采、超层越界、以探代采、非法转让等违法违规行为时有发生，整顿和规范矿产资源开发秩序任务仍很艰巨。 四地质灾害防治难。县地质条件复杂，地质环境脆弱，全县已排查出地质灾害隐患点310个，遍布14个乡镇，地质灾害点多面广，人员、资金、设备、技术等条件滞后，防治监测任务重。 五执法监察难度大。由于我县是一个少数民族县，民族众多，群众文化素养低，法律意识淡泊，违法违规案件

27、特别，执法难度大，给国土资源保护工作带来一定阻力。三、下半年工作计划 下半年，我县国土资源工作重点是：以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕国土资源管理工作目标任务要求和县委、县政府的中心工作，在转变思路，善谋发展上下功夫，在增速提效，搞好服务上求实效，迎难而上，扎实工作，力争圆满完成201*年度各项目标任务，推动国土资源管理工作再上新台阶。重点抓好以下几个方面的工作： 一全力保证重点建设项目用地。一是积极主动服务，全力服务好重点项目建设，做到不误时、不误事、不违法用地。切实保证哈尼梯田保护性基础设施项目、元绿、元红二级公路建设、县华西黄金有限公司新增450吨/日采选改扩建及尾矿库建设等重点工程项目建设用地；二是积极做好用地报批工作。主动做好建设项目用地预审和规划衔接工作，提升用地报批效率；三是强化协作，按时完成用地报件组织上报工作。强