农村公路养护管理存在的问题及对策

1、    农村公路养护管理存在的问题及对策    詹志勇摘 要：要想加快我国现代化进程的发展，就要加强对社会主义新农村的建设。农村公路作为其中公益性最强的基础设施，是重要的农村公共用品，对农村经济发展起着十分重要的作用。做好农村公路的建设，能够巩固农业地位，提高农业综合生产力，增加农民收入。近年来国家对农村道路的建设提高了重视，方便的交通道路网络覆盖了几乎所有的县、乡、农村，最大程度的满足了人民群众的生活和生产需求，为建设社会主义新农村做出了巨大贡献。但是对于农村公路的养护依然存在一些问题需要解决，本文针对其做出了简单的分析，并提出了相应的对策。关键词：农

2、村公路；养护管理；问题；对策截止到2017年底，我国农村公路的总里程已经超过了400万公里，全国99.99%的乡镇都拥有了农村公路，四通八达的交通道路网络为农村生活提供了有力保障。但是，对于目前的农村公路来说，很多地区都存在着只建设，少养护的问题，不重视公路完工后的保护，让农村公路使用寿命减少，所以，如何针对其存在问题采取有效的解决办法是相关部门需要重点考虑的问题。一、农村公路养护管理主要存在的问题在我国广大农村中，重视农村道路建设忽视道路养护工作的现象是比较普遍的，即使有的农村安排了养护工作，但是也没有很好的效果1。目前存在的问题主要包括以下几个方面。（一）人民群众对公路养护意识不足很多乡镇

3、农村都存在一种意识误区，认为农村公路只要建设完成便算完成了任务，在后期使用的时候由于养护工作的“出力不讨好”造成无人问津，有的人甚至认为现在的农村公路都是水泥混凝土建成的，并不需要养护，是一种浪费资源的行为，这种对道路养护意识的误区以及认知不足导致农村道路的养护工作成为一大难题。此外，人们对道路沿线的公共设施保护意识比较淡薄，相关执法部门的监督管理不到位，导致交通事故频发、外来车辆随意行驶、占道经营的情况经常发生，这也是造成道路破坏的原因之一。加上政府相关部门并没有落实道路建设的宣传教育工作，不少人认为道路养护是政府应该承担的职责，只要不是故意毁坏农村道路就已经尽到自己的责任，没有明确道路养护

4、的概念，这都会造成农村公路养护工作开展的困难。（二）道路养护的资金不足对于目前的农村公路养护资金来说，其来源主要是交通运输主管部门的下发，县级到村级公路费用越来越少，这些资金只能保障养护员的基本工资，更有甚者连基本工资都无法保证，在这种情况下更不要说道路养护的设备了。当农村公路出现损害的时候，比如水毁，就需要大量的资金对公路进行清理和修复，如果没有资金的支持，就不能及时有效的进行维修，道路稳定性得不到保护和维持，对人民群众的出行造成很大麻烦。（三）养护队伍素质偏低且不稳定从目前情况来看，虽然各个乡镇对农村公路的养护队伍进行了编排，但是依然有很多问题，道路养护员的工资低，年龄较大，有的甚至是花甲

5、之年的老人，根本无法很好的完成农村道路的养护工作。一名养护人员需要负责的道路里程大概是3到4公里，无法保证其养护质量，更不用说养护水平的提高。加上道路养护员的专业性不强，不能根据出现的问题作出有效的解决办法，导致农村公路养护工作无法有效落实。二、农村公路养护管理方法（一）健全农村道路养护管理机制完整的农村公路养护机制是养护工作顺利开展的基本保障。首先在创建和完善养护管理机制的时候，要对养护管理内容和运行要做出清晰的规定，以县级领导单位为主，进行统一的分级管理，同时在农村设立相关的养护机构，明确职责，对机构的人员和设施配备进行科学管理，并组织定期的培训和考核2。其次，设立相应的农村道路养护管理办

6、事机构，它的职责主要是对养护工作进行协调和监管，对养护资金进行审核。地方的道路管理站要对下级的道路养护工作进行相应的技术指导、监察考核等工作。所属的乡、镇要设立专门的路政员，主要负责管辖区域内的路政管理和产权保护，同时要接受路政大队的相关培训和考核以及交通运输局的监督。（二）提高道路养护管理工作意识，优化养护队伍农村公路的养护管理工作是一项时间长、复杂程度高并且连续的工作，想要提高其工作效果让农村公路更好的造福人民群众，首先要提高人民群众对农村公路养护管理的意识，使其明白道路的养护不仅仅是政府部门的职责，更需要大家的共同努力；其次还要提高农村道路养护管理队伍的综合素质。就目前的养护队伍来说，应

7、该定期组织培训，提高专业技能水平，在聘用道路养护员的时候要先进行考核等等，还可以让经验丰富的专业人员进行指导，这些都可以提高道路养护工作人員的综合素质，让养护工作的效果更好3。（三）扩宽道路养护资金渠道，创建完整的资金保障体系道路养护资金是保证农村道路养护工作顺利进行的关键。要解决资金不足的问题，就要开阔筹取渠道。首先，可以联系当地的知名人士、成功企业等，鼓励其为家乡道路建设出资出力；其次，政府财政部门、交通管理部门应该对管辖区域内的农村道理建设投入更多的资金，加大力度支持，可以建立专项的农村道路建设资金，对贫困地区觊觎补贴，完善道路建设体系；此外，对外来车辆以及频繁使用道路如货物运输的人收取

8、一定程度的费用。再对资金进行管理的时候，相关部门应该制定出完成的资金管理制度，明确资金使用流程，并对其使用情况进行有效管理，保证资金不会被任何单位或个人侵占、托用，降低资金浪费，提高使用效率4。（四）让道路养护工作公开化、透明化全面推进农村公路的养护管理工作，还需要社会的监督，真正将管养责任落实，保证道路养护质量。对纳入农村公路统计范围内的道路，应该全面建立其养护机制，在每条公路两端、公路交叉处等位置明显的地方设置养护公示牌，方便社会的监督，并且公示牌的上面应该明确标明公路的名称、里程、路线标号、修建时间、养护单位以及负责人和责任人的姓名等详细信息。结束语综上所述，农村公路是我国公路额重要组成部分之一，它不仅方便了农民出行，同时对农村经济和文化的发展也有重要意义。所以，必须加强对农村公路的养护和管理工作，及时对其存在的问题进行解决，严格按照国家政策和规定执行，才能加快社会主义新农村的建设，提高农民的生活水平。参考文献1王晓芳，车文娜.农村公路养护管理存在的问题及对策研究j.城市建设理论研究（电子版），2015，22（30）：848-848.2朱冬梅.农村公路桥梁养护管理存在的问题及对策j.商品与质量，2015，20（43）