船舶保安认证指南

1、船舶保安认证指南中 国 船 级 社CHINA CLASSIFICATION SOCIETY船舶保安认证指南（草稿）2003年2月目 录前 言第1章 总则1.1 目的1.2 适用范围1.3 定义和缩写1.4 编制依据1.5 申请和费用1.6 审核责任1.7 投诉与申诉1.8 说明和责任限定1.9 信息的提供与保密第2章 船舶保安计划的批准 2.1 目的 2.2 受理 2.3资料提供 2.4保安计划 2.5 审批第3章 审核和发证 3.1 一般要求 3.2 审核发证过程 3.3 ISSC证书 3.4 ISSC的证书失效 3.5 证书重新签发第4章 船舶保安审核 4.1 初次审核 4.2 中间审核

2、4.3 换证审核 4.4 附加审核 4.5 临时审核第5章 船舶保安体系要求 5.1 总则5.2 公司保安计划和义务 5.2.1 公司职责5.2.2 公司保安员5.2.3 公司保安计划5.3 船舶保安计划5.3.1 船舶保安员5.3.2船舶保安报警系统5.3.3 船舶保安5.3.4 船舶保安评估5.3.5船舶保安计划5.3.6船舶保安培训、训练和演习5.3.7 内部保安审核和评审5.3.8船舶保安记录5.3.9保安声明附录ISSC格式附录2临时ISSC格式附件1 SOLAS修正案 第XI-2章 加强海上保安的特别措施附件2 国际船舶和港口设施保安规则（ISPS）A部分附件3 国际船舶和港口设施

3、保安规则（ISPS）B部分附件4 船舶保安评估附件5 船舶保安措施附件6 船舶保安计划样本附件7 保安计划审批检查清单附件8 保安审核检查清单第1章 总 则1.1目的1.1.1 本文件规定了中国船级社（以下简称CCS）实施SOLAS公约第XI-2章和ISPS规则(本指南附件1和2)对船公司所属船舶有关船舶保安计划审批和船舶保安审核的基本要求，也为公司和/或船舶贯彻ISPS规则而制订船舶保安计划、实施船舶保安评估提供适当的指导。1.2适用范围1.2.1本文件适用于对SOLAS 第XI-2章规定强制实施的船舶，本社授权代表主管机关签发/签署国际船舶保安证书（以下简称ISSC）。1.3 定义和缩写1

4、.3.1本指南所用定义和缩写与SOLAS XI-2 和ISPS规则A部分一致，就指南而言：(1) “船舶保安计划”（SSP）系指为确保在船上执行旨在保护船上人员、货物或船舶免受保安事件危险的措施而制订的计划。(2) “港口设施保安计划”（PFSP）系指为确保执行旨在保护港口设施和在港船舶、其货物和船上人员免受保安事件危险的措施而制订的计划。（3）“船舶保安员”（SSO）系指由公司任命负责确保船舶评估得以开展，船舶保安计划得以制订、提交批准，而后得以实施和保管，并与港口设施保安员和船舶保安员进行联络的人。（4）“公司保安员”（CSO）系指由公司指派在岸上制订和修订船舶保安计划并与港口设施保安员和

5、船舶保安员进行联络的人。（5）“港口设施保安员”（PFSO）系指经任命负责制订、实施、修订和保管港口设施保安计划以及与船舶保安员和公司保安员进行联络的人。（6）“保安事件”系指威胁船舶(包括海上移动式钻井平台)、船员、乘客、船上备品和货物的保安，或港口设施保安的任何蓄意的可疑行为。（7）“保安等级”系指企图造成或将会发生保安事件的风险级别划分。（8）“保安等级1”系指应保持最低限度的适当防范性保安措施的等级。（9）“保安等级2”系指由于保安事件危险性升高而应在一段时间内保持适当的附加防范性保安措施的等级。（10） “保安等级3”系指当保安事件可能或即将发生(尽管可能尚无法确定具体目标)时应在一

6、段时间内保持进一步的特定防范性保安措施的等级。（11） 公司：系指船舶所有人或其他组织或个人，诸如管理者或光船租借人，他们已从船舶所有人处接受船舶营运的责任. (12) 船/港界面活动系指当船舶受到往来于船舶的人员货物移动或港口服务提供等活动的直接和密切影响时发生的交互活动(13) 港口设施系由缔约国政府或由指定当局确定的发生船/港界面活动的场所其中包括锚地候泊区和进港航道等区域(14) 船到船活动系指涉及物品或人员从一船向另一船转移的任何与港口设施无关的活动. (15) 保安声明系指船舶与港口设施或其他船舶之间,规定各自的需要实施的保安措施而达成的一个协议. (16)ISSC系指按SOLAS

7、和国际船舶和港口设施保安规则要求的国际船舶保安证书的缩写.1.4 编制依据1.4.1 IM0通过的1974 SOLAS公约第XI-2章及ISPS规则A部分。1.4.2 IACSISPS规则认证程序要求。1.4.3 参照ISPS规则B部分.1.5 申请和费用1.5.1 要求本社进行ISPS规则验证并保持已获得的公司及其所属船舶证书有效,应向本社或本社指定单位或本社的当地分支机构按规定的格式向本社提出定期审核的书面申请，必要时与公司签定认证服务协议。1.5.2申请人应按本社检验费规或服务协议规定向认证单位支付认证费、交通费以及其他有关的费用。 1.6 审核职责1.6.1本社审核职责(1)本社负责指

8、派适任的ISPS审核员，确保审核过程按照ISPS规则和相关船旗国的要求执行，并确保审核过程的公证性和独立性。(2)本社负责对验证过程的控制和审核员的管理，确保具有ISPS规则验证程序和实践知识的人员从事审核，并使审核员符合规定的教育、培训和审核经历的要求。1.6.2 审核员职责（1） 有效地执行所指派的审核任务；（2） 确保符合适用的要求和其他适当的指示；（3） 报告在执行审核时所遇到的任何重大问题；（4） 提出必要的技术协助，以满足审核的适任要求；（5） 明确、切实、及时地报告审核结果；（6） 及时向公司和船旗国主管机关提交审核报告。（7） 对审核所涉及到的船舶保安信息予以保密。1.6.3

9、公司对ISPS审核有关的职责（1） 本社对符合ISPS规则的要求进行审核并未解除公司、管理部门、高级或普通船员遵守国家和国际法规或其工作或经营活动所在区域保安等级的义务。（2） 公司应负责：a. 将审核的目的告知船员；b. 指派负责人员陪同审核员；c. 提供审核员所需资源，确保审核有效进行；d. 按审核员要求，提供所要求的方便和客观证据；e. 与审核员合作，以达到审核目的。（2） 当有关港口国对持有CCS颁发的ISSC证书或文件的船舶提出质疑、缺陷甚至滞留时，承诺以最短的时间书面通知CCS。 （3） 当船舶保安计划发生重大变更（如：影响保安计划的公司组织结构变更，保安评估的 变更或保安计划的变

10、更）时，应书面通知CCS，以使本社在这些变更实施以前能对其进行评估和采取适当的行动。1.7 投诉与申诉1.7.1若船舶公司和或船舶对本社审核员执行的审核有任何异议时，可书面向审核员所在服务单位提出投诉。如对其投诉处理仍不满意时,则可用书面连同详细背景材料向本社总部投诉，总部将根据情况做出最终的裁决。1.7.2 若船舶公司和或船舶对本社审核执行机构的审核结论有任何异议时，可书面连同详细背景材料向本社总部申诉，总部将根据情况做出最终的裁决。1.8 说明和责任限定1.8.1 本指南第5章船舶保安体系要求是为公司和船舶应用SOLAS和ISPS规则提供协助，但并不意味着对SOLAS和ISPS规则的替代，

11、因此，使用本指南务必与SOLAS和ISPS规则一起使用。1.8.2本社签发的ISSC证书只是CCS在对船舶审核时，对已经按照本指南要求建立和实施了一个船舶保安计划的证明，不能保证不出现公司和船舶随后对船舶保安计划的改变和主观上未有效实施船舶保安计划而导致与所签发证书不符的情况。证书并不是对公司和船舶一贯符合保安计划行为或保安计划偶发事件的保证。符合所有的适用要求是公司的责任。1.8.3 证书的保持是根据船舶持续符合本指南要求的条件而决定的。当公司和船舶拒绝本社审核员进入船舶进行审核，或因证书和其它服务而不付款,或有证据表明公司和船舶放弃了履行SOLAS规定责任和义务,CCS保留撤消、注销，和认

12、定证书不符合要求的权力。 1.8.4 如合同关系方在船舶保安方面遭受的损失或伤害是由于本社领导、雇员、代理或分包人因其从事本指南所述服务的疏忽行为或不力而引起的、与本指南所述服务有关任何明示或隐含的技术保证相违背而引起的，或由于任何其他原因，本社将承担责任，并支付赔偿，但此赔偿的数额不超过该服务费用的 倍，且最高不超过人民币 万元。 1.9 信息的提供与保密1.9.1 各有关方应向本社提供船舶保安计划认可和船舶保安认证所需要的充分和正确的信息。1.9.2 本社在船舶保安计划认证和船舶保安验证过程中所接触到的船舶保安评估、船舶保安计划等有关敏感和机密信息绝不向任何合同以外的个人和组织，包括本社内

13、与该服务无关的人员泄露，但法律法规要求的除外。第2章 船舶保安计划的认证2.1 目的保安计划的认证目的是本社代表主管机关评定保安计划和/或其修正内容业已符合ISPS规定的三种保安等级的要求.2.2 受理2.2.1要求本社代表主管机关认证船舶保安计划的公司应提出书面申请。本社根据船旗国主管机关授权范围和要求，评审决定受理，并通知申请的公司。2.2.2 本社一旦接受审批申请，将安排具有船舶保安资格的适任人员从事船舶保安计划审查服务， 并通知公司提供本社要求的文件和资料。2.3资料提供2.3.1公司（申请方）应向本社提供至少如下方面文件及其相关资料：（1） 每一艘船舶现行有效版本的船舶保安计划一份；

14、（2） 现行有效的公司保安计划一份；（3） 制定船舶保安计划所依据的船舶保安评估资料。（4） 各船舶的资料，包括船舶总布置图和船舶营运的航线或区域以及承载货物特征的说明。（5） 其它本社需要的资料.2.3.2对已批准的船舶保安计划的任何修改的审批，应提交本社如下资料：（1） 已批准的船舶保安计划及其的修改部分；（2） 对计划修改所作的船舶保安评估资料；2.4 保安计划2.4.1 船舶保安计划应用船上人员工作语言或他们懂得的语言编写，如不是英文还应提交一份英文译本。2.4.2 船舶保安计划的内容应至少包括本指南5.3.5节规定并符合ISPS规则A的要求.该计划编制可以考虑ISPS规则B部分的适用

15、的要求.2.4.3 如果公司提交了一份覆盖其船队部分或全部的通用性的船舶保安计划,只有能证实公司对每一条船舶经过了船舶保安评估包括现场保安检验,而且船舶保安评估和提交的船舶保安计划能体现每条船舶的特殊方面,本社才予以接受。当本社代表主管机关审批船舶保安计划的情况下，按主管机关的规定执行。2.4.4 公司保安计划的内容应满足本指南5.2.3节要求。2.5 审批2.5.1 船舶保安计划按本指南附件7船舶保安计划审批检查清单进行审查并应对如下方面作出评价：（1） 船舶保安计划的内容与ISPS规则A部分的符合性；（2） 对保护船上人员、货物、货物运输单元、船舶备品或船舶免受保安事件危险的措施与该船舶物

16、理特征的适宜性；（3） 与公司保安计划协调性和公司和船舶保安体系的完整性；2.5.2 审查意见和结论应形成文件，并反馈给公司。公司根据审查意见修改完善船舶保安计划。2.5.3 审查合格后，本社签发船舶保安计划认可证明或文件，并对船舶保安计划的每一页加盖认 可批准章，随认可批准证明或文件返回公司。第3章 审核和发证3.1 一般要求3.1.1船舶保安审核的目的是：（1）评定船上ISPS规则符合性；（2）验证船舶保安计划实施的有效性。3.1.2 CCS实施审核依据是SOLAS XI-2和ISPS规则以及经批准的船舶保安计划。3.1.3 船舶保安审核过程应包括船舶保安计划的实施、相关保安设备的检验。3

17、.2 审核发证过程3.2.1 提出申请（1） 要求船舶保安初次审核验证和保持ISSC证书有效性的审核的公司和/或其所属船舶，应向本社提出书面申请。如必要，本社与公司签定船舶保安验证协议。3.2.2 准备审核 （1）本社受理申请进行评审，并将受理结果通知公司和/或船舶。（2） 指派审核员或组成审核组。审核组成员应满足本社规定的要求并具备船舶保安验证的资格。（3） 审核员或具有船舶保安相应资格的人员审查船舶保安计划，制定船舶保安审核计划并经评审。3.2.3审核实施（1） 船上保安审核，无论是初次、中间和换新审核，均应在船舶正常营运条件下进行，并 且船舶应按照其安全配员证书处于满员状态。（2） 审核

18、组应按审核计划开展审核。（3） 审核员应收集和验证公司提供的经批准船舶保安计划的执行情况以及能证实文件化程序实施有效性的客观证据，包括对任何船舶保安设备的配备和状态的一般性检验。审核通过面谈，审查文件和演练培训记录以及现场检查的方式完成。（4） 审核员在保安审核之前时应先核查船舶的法定和船级检验记录。（5） 如果ISPS规则认证是由IACS成员船级社转移本社，在审核时，审核员应先核查上次 审核的报告。（6） 审核时，审核员应使用如下方面的工作文件，以保证审核有效性。审核结果形成文件：a. 按保安计划和符合ISPS规则要求进行审核的检查清单(见本指南附件8 保安审核检查清单)；b. 报告应急设备

19、及其操作状态的格式；（7） 如适合,ISPS规则的初次、中间和换证审核可结合ISM规则的审核一起进行。3.2.4 审核报告（1） 审核完成后，审核员依据所搜集的资料和船舶符合经批准保安计划的情况以及符合 ISPS规则的实施的客观证编写审核报告（2）审核报告必须准确和完整，反映审核的内容并应按适用情况包括以下内容：a. 完成审核和提交审核报告的日期；b. 说明船舶保安计划的实施状况；c. 报告船上所有保安设备的操作状况；（3）审核报告应提交公司，并建议公司将相关审核报告的副本提供给船舶。（4）公司/船舶应保持所有保安审核报告的记录。报告的保存期限与证书的有效期相同或 至少为五年。3.3 ISSC

20、证书3.3.1证书的签发和签注(1) 在完成按照4.1或4.3要求进行初次或换证审核后，本社将签发国际船舶保安证书(ISSC)(格式见本指南附录1)。a. 审核完成而且认为船舶保安计划的实施和船舶保安设备完全满足SOLAS XI-2和ISPS规则A部分所有适用要求，可向船舶签发短期国际船舶保安证书，有效期从审核之日起最长不超过5个月；b. 本社总部核查审核文件并满意后，向船舶签发全期国际船舶保安证书，有效期从审 核之日起最长不超过5年，在代表主管机关审核时，本社将ISSC证书的副本和审核报告的副本应及时送交主管机关。(2) 在完成按4.2和4.4要求的中间验证和任何附加验证时，在国际船舶保安证

21、书予以签注。(3) 完成第4章所规定的各种审核，如得出如下审核结果，不得签发和签注ISSC证书：a、没有满足SOLAS 第XI-2章和ISPS规则A部分的适用要求；b、有任何客观证据表明对已批准的船舶保安计划执行存在任何不合格项。3.3.2 换证审核证书签发有效期（1) 如果换证审核在现有证书到期日之前三个月内完成，则新证书自换证审核完成之日起有效，有效期自现有证书到期日起不超过五年。（2) 如果换证审核在现有证书到期日之后完成，则新证书自换证审核完成之日起有效，有效期自现有证书到期日起不超过五年。（3) 如果换证审核在现有证书到期日之前的三个月前完成，则新证书自换证审核完成之日起有效，有效期

22、自换证审核完成之日起不超过五年。（4) 如果换证审核已完成，而新证书在现有证书到期日之前不能签发或不能发放到船上，可以在现有证书签注，签注后的证书的有效期为在自到期之日起不超过五个月。3.3.3 证书展期(1) 如果证书到期时，船舶不在可以实施审核的港口，如主管机关准许延长ISSC证书的有效期，本社可以办理ISSC展期。但该项展期只能以使船舶完成其驶抵进行审核港口的航次为限。对任何证书的展期均不得超过三个月。经本社在对展期进行签注之前，应审核主管机关提供的准予展期的证明文件。3.3.4 如果中间验证在4.2规定的期限之前完成，则（1) 应通过签注对证书上的到期日予以修正，修正后的到期日自中间验

23、证完成之日起不迟于三年；（2) 如果进行了一次或多次附加审核，而使中间审核的最长时间间隔不超过本指南4.2条规定,则证书到期日可保持不变。3.3.5 国际船舶保安证书的到期日可协调至与船舶的安全管理证书载明的到期日相同。3.4 ISSC证书失效3.4.1 按3.3取得本社的ISSC证书的船舶，如遇下述情况之一者，ISSC证书将失效：（1) 未在3.3规定的期限内进行相关审核;（2) 证书未按在3.3.4(b)规定(如适用)签注;（3) 持有ISSC证书的船舶实质性地更换了对该船承担经营管理责任的公司（4) 船舶变更船旗国后。3.4.2 当授权的主管机关有要求时,本及时将船舶ISSC证书失效的信

24、息予以报告.3.5 证书重新签发3.5.1原在本社取证的船舶,因ISSC失效而重新申请取证,可按本指南第3章和第4章要求对船舶保安计划和船舶保安初次审核要求进行审核,合格后重新签发ISSC证书. 3.5.2 当ISSC证书遗失或损坏,船舶应立即申请本社补发ISSC证书.第4章 船舶保安审核4.1 初次审核4.1.1 船舶满足如下条件可以向本社申请ISPS规则的初次审核： 船舶持有经主管机关或其认可的保安组织批准的船舶保安计划； 具有船舶保安计划在该船上至少实施了三个月的客观证据，包括内部审核证据。4.1.2 初次审核应涉及如下方面检查： SOLAS XI-2章、ISPS规则A部分和经批准的船舶

25、保安计划所要求的船舶保安系统和任何相关保安设备的完整性； 保安系统和相关保安设备符合SOLAS XI-2章、ISPS规则A部分的所有适用要求； 所有相关设备处于令人满意的状况并适合预定用途。 确认船上人员熟悉船舶保安计划中规定需要承担的职责和责任；4.1.3 审核过程和要求应按本指南第3章规定进行。4.1.4 审核完成后，按第3章要求提交审核报告。4.1.5纠正措施的跟踪（1） 审核过程中，如发现偏离于ISPS规则的船舶保安体系的不合格，船舶及其公司应予以纠正和或采取纠正措施。所采取的纠正措施应与保持船舶保安水平相适应。（2） 审核员应对船舶所采取的纠正措施的适应性进行确认，并商定合理的纠正期

26、限和跟踪方式。（3） 船舶应在商定的期限内完成纠正措施，并经审核员验证。（4） 若在审核过程中，发现船舶保安计划制定方面的不合格，本社将书面报告批准该船舶保安计划的组织或机构，以予以沟通。4.1.5 ISSC的签发按本指南第3章规定执行。4.2 中间审核4.2.1船舶应进行中间审核以保持ISSC证书的有效性。审核的目的应验证： (1) 船舶保安计划的保持有效实施； (2) 保安计划的任何修改保持符合ISPS规则要求；4.2.2在证书有效期内至少进行一次中间审核并应在ISSC证书的第二个和第三个周年日之间进 行。4.2.3 中间审核应包括检查船舶保安体系和确认所有保安设备都按船舶保安计划的规定保

27、养和校准，以确保其处于适合船舶预定营运的令人满意的状态。4.2.4在中间审核时，如有要求对不合格采取纠正措施时，船舶应及时采取纠正措施，并应由本社审核员验证认为满意后在证书上签注。4.3 换证审核4.3.1 换证审核应按本节4.1的要求完成换证审核，并确认所有保安设备都按船舶保安计划规定保养和校准。4.3.2审核满意后，签发新的ISSC证书，短期ISSC及全期ISSC的签发同本指南4.1.5的规定。4.3.3换证审核的间隔期不应超过五年并应在证书到期日之前的三个月内进行。换证审核证书有效期按第3章规定执行。4.4 附加审核4.4.1 船舶应在下列情况申请附加审核：（1） 船旗国主管机关的要求；

28、（2） 船舶保安体系发生重大变更；（3） 船舶配备的保安设备发生重大变更；（4） 批准的船舶保安计划发生重大改变；（5） 发生船舶因保安缺陷导致被滞留、驱逐出港等情况。4.4.2附加审核的范围根据4.4.1条提出的目的确定,但必须包括船舶相关保安设备按船舶保安计划规定保养和校准的确认。4.4.3附加审核完成后，在证书上予以签注。4.5 临时审核4.5.1在2004年7月1日之后，且具有如下合理理由的船舶可签发临时证书：(1)在交船时或在投入营运或重新投入营运之前，船舶没有证书；(2) 船舶更换船旗国；(3) 船舶的主管机关从非缔约国主管机关变更为缔约国主管机关；(4) 当公司承担了以前不是由该

29、公司经营的船舶的经营责任时；4.5.2临时证书签发之前船舶应申请临时审核并验证下列项目：（1） 船舶保安评估业已完成；（2） 船上配备了船舶保安计划的副本而且已提交审批并在船上实施；（3） 船舶配备了SOLAS XI-2章要求的保安设备（如有要求）；（4） 船舶配备了要求的保安员；（5） 船长、船舶保安员和承担船舶保安具体职责的人员熟悉各自的职责和任务和船舶保安计划有关规定,并提供了用船上人员的工作语言或其所懂得的语言所编制的船舶保安有关资料（6）公司保安员已确保：a.对船舶保安计划与符合ISPS规则A部分符合性进行评审;b.该计划已提交批准，和c.该计划正在船上实施。(7) 船上有关训练、演

30、习和公司将在三个月之内进行内部保安审核计划安排的证据,包括船舶将在6个月内完成ISPS规则要求的初次审核的计划；4.5.3临时国际船舶保安证书的有效期应为六个月,不得展期。4.5.4. 如果本社断定，船舶或公司申请续签后继临时国际船舶保安证书的目的之一是为了在超出第4.5.3条规定的原临时证书的期限以后回避对第XI-2章和本指南本部分的充分履行，本社将不让船舶获签该证书。第5章 船舶保安体系5.1一般规定ISPS规则的目的是对保安威胁包括恐怖和其他犯罪活动形成一个国际框架内的认可应对措施。为此，政府、航运业和港口业应明确各自的责任和义务，各相关方之间建立一个信息交流的机制，并建立、实施和保持一

31、个有效的保安管理系统，以避免或最大限度地减少保安威胁造成的损失。公司和船舶应采用风险评估的方法，确定影响船舶保安的船上关键操作以及采取必要而有效保安防范措施和应急响应措施，以船舶保持处于适当的保安水平。一个完整而有效的船舶保安计划是基于船舶保安评估的基础上制定。一个良好的船舶保安管理也应基于公司、船舶有关人员的技能、意识和责任心，包括对可能受到保安事件威胁的警觉心。船舶保安管理系统应体现如下基本功能：.1搜集和评估与保安威胁有关的信息，并与有关缔约国政府交流信息；.2要求保管船舶和港口设施的通信记录；.3防止擅自进入船舶、港口设施及其限制区域；.4防止擅自将武器、燃烧装置或爆炸物带入船舶或港口

32、设施；.5提供对保安威胁或保安事件作出反应的报警装置；.6要求船舶和港口设施保安计划以保安评估为依据；和.7要求进行培训、演练和演习，确保熟悉保安计划和程序。本章有关船舶保安系统的要求的内容包含了SOLAS第2章和ISPS规则A部分涉及船舶和公司为实现ISPS规则1.2所述目标而强制实施船舶保安管理和控制的规定.如与SOLAS XI-2和ISPS规则要求不一致或未提及之处，应以SOLAS XI-2和ISPS规则的原文要求为准。5.2 公司保安计划5.2.1 公司职责和义务(1) 公司应确保船舶的船长获得并在船上保存证实如下方面的资料,以便当缔约国政府正式授权的官员需要时出示:a. 谁负责指派船

33、员或当前以该船业务方面的任何职能在船上受雇或工作的其他人员;b. 谁负责决定船舶的使用,和;c. 如果船舶按租船合同的条款使用,谁是租船合同的各方.(2) 公司应确保在船舶保安计划中包括强调船长权限的声明。公司应在船舶保安计划中明确规定:a. 船长在就船舶保安方面作出决定的越权处置的权限,以及;b. 在必要时, 具有请求公司或任何缔约国政府提供协助的权限和责任。(3) 公司应提供必要的岸基支持,以确保公司保安员、船长和船舶保安员履行SOALS第XI-2章和ISPS规则的A部分的职责和责任。 5.2.2 公司保安员(1) 公司应任命一名或数名公司保安员, 视公司所管理的船舶数量或类型而定。被任命

34、为公司保安员的人可被指定为一艘或数艘船舶的公司保安员，公司视其所经营的船舶数量或类型,但须明确其所指派负责的船舶.(2)公司保安员应履行ISPS规则规定的职责和责任,特别应规定如下职责，但不限于此：a.利用适当的保安评估和其他相关信息，就船舶可能遇到威胁的等级提出建议；b.确保船舶保安评估得以开展；c.确保按ISPS规则要求制订船舶保安计划、提交主管机关或其认可的RSO批准并加以实施和保持；d.必要时，确保对船舶保安计划进行适当修改，以纠正缺陷并符合各船舶的保安要求；e.安排对保安活动进行内部审核和评审；f.安排由主管机关或经认可的保安组织对船舶进行初次审核和后续的保持ISSC证书的定期审核；

35、g.确保对内部审核、定期评审、保安检查和符合性审核期间所确定的缺陷和不符合项予以迅速处理和解决；h.加强整个公司内包括船上人员的保安意识和警惕性；i.确保负责船舶保安的人员受到适当的培训；j.确保船舶保安员和有关港口设施保安员之间的有效沟通与合作；k.确保保安要求和安全要求的一致性；l.若采用了姊妹船或船队的保安计划，确保每条船的计划均能准确反映该船具体信息，和；m.确保为某一特定船舶或某一组船舶批准的任何替代或等效安排得以实施和保持。（3）如果公司指定一个在具体船舶上的人担任公司保安员（如船舶保安员），公司应确保其满足公司保安员的所有要求。5.2.3公司保安计划 (1) 为获取CCS证书的任

36、何公司，应有一份公司保安计划,其内容至少包括： a. 公司保安方针，描述如何达到ISPS规则1.2的目标的措施； b. 公司保安计划管理的组织机构； c. 有关确保船员，乘客以及船舶的安全而不考虑保安问题的船长权力的声明； d. 公司保安员的职责，并明确说明公司保安员具有直接负责保安事宜的公司最管理高层报告的权限。 e. 有关保安问题的公司审核计划； f. 公司所属船舶的所有保安事件的记录。 （2）公司保安计划随同申报审批的船舶保安计划提交CCS。5.2.4 海事情报警觉性公司保安计划应包括公司保安员对公司所属船舶营运区域的保安威胁信息引起警觉的要求（如情报，可疑行为的报告，犯罪活动）。船舶保

37、安评估应利用这些信息并应定期地提供给公司所属船舶保安员以供其在保安策划和实施中得以使用。5.3 船舶保安计划5.3.1 船舶保安员（1）在每条船上均应任命一名船舶保安员。（2）船舶保安员必须具备涉及船舶保安的所有方面的知识并接受相应的培训。（3）船舶保安员应履行ISPS规则规定的职责和责任,特别应规定如下职责，但不限于此：a.定期对船舶进行保安检查，以确保适当的保安措施得以保持；b.保持和监督船舶保安计划(包括对该计划的任何修正)的实施；c.与船上其他人员并与相关港口设施保安员协调货物和船舶备品装卸中的保安事项；d.对船舶保安计划提出修改建议；e.向公司保安员报告在内部审核、定期评审、保安检查

38、和符合审核期间所确定的缺陷和不符合项，并实施相应的纠正行动；f.加强船上人员保安意识和警惕性；g.确保船上人员进行过适当的保安培训；h.报告所有保安事件；i.与公司保安员和相关港口设施保安员协调实施船舶保安计划；和j.确保正确操作、测试、校准和保养保安设备(如有)。 k. 根据船长授权,代表船舶完成保安声明.5.3.2 船舶保安报警系统(1) 所有船舶应按SOLAS第XI-2章第6条规定的期限装设认可的船舶保安警报设备或系统。(3) 船舶保安报警设备或系统的维护应纳入船舶安全管理体系。5.3.3 船舶保安(1) 船舶须遵从缔约国政府规定的以下保安等级。(2) 当处于保安等级1时，应通过适当的措

39、施并考虑到本指南B部分提供的指导，在所有船上开展以下活动，以便针对保安事件确定并采取防范措施：a.确保履行船舶的所有保安职责；b.对登船予以控制；c.控制人员及其物品上船；d.监控限制区域，确保只有经过授权的人员才能进入；e.监控甲板区域和船舶周围区域；f.监督货物和船舶备品装卸；和g.确保随时可进行保安通信。(3) 当处于保安等级2时，应考虑到本指南B部分提供的指导，对5.3.3(2)所列的每项活动实施船舶保安计划中规定的附加防范措施。(4)当处于保安等级3时，应考虑到本指南B部分提供的指导，对第5.3.3(2)节所列的每项活动实施船舶保安计划中规定的进一步的特定防范措施。无论何时主管机关规

40、定了保安等级2或3，船舶均应确认已收到关于改变保安等级的指令。(6) 当缔约国政府规定了保安等级2或3时，船舶在进入其境内的港口之前或在其境内的港口期间，应确认已收到指令并应向港口设施保安员确认已开始实施船舶保安计划所列明的适当措施和程序，在处于保安等级3时，应确认已开始实施规定了保安等级3的缔约国政府发出的指令所列明的适当措施和程序。船舶应报告在实施中遇到的任何困难。在这种情况下，港口设施保安员和船舶保安员应进行联络并协调适当的行动。(7) 如果船舶按主管机关要求所设定的或已处于的保安等级高于其拟进入或已在港口的规定保安等级，船舶应立即将此情况通知港口设施所在缔约国政府的主管当局和港口设施保

41、安员。a.在这种情况下如有必要，船舶保安员应与港口设施保安员进行联络并协调适当的行动。(8)要求悬挂其国旗的船舶在另一缔约国政府的港口设定保安等级2或3的主管机关，应立即通知该缔约国政府。(9) 在缔约国政府规定了保安等级并已确保向在其领海或已通报进入其领海意图的船舶提供了保安等级的信息时，此类船舶应被告知保持警觉，并在注意到可能影响该区域海上保安的任何信息后立即向其主管机关和附近任何沿岸国报告其所。a.在将适用的保安等级告知此类船舶时，缔约国政府还应考虑到ISPS B部分提供的指导，将这些船舶所应采取的任何保安措施告知这些船舶，并在适宜情况下将该缔约国政府为防范所面临的威胁而已采取的措施告知

42、此类船舶。(10)船舶建立各等级的保安措施，可参照本指南附件5船舶保安措施5.3.4 船舶保安评估（1） 船舶保安评估是制订和修正船舶保安计划过程的基本组成部分。（2） 公司保安员应确保按照ISPS规则由具有适宜技能的人员对一艘船舶的保安状态进行评价。（3）船舶保安评估应包括现场保安检验和至少涉及以下要素：a.确定船舶现有保安措施、程序和操作；b.确定并评价需要重点保护的船上关键性操作；c.确定船上关键操作可能受到的威胁及其发生的可能性，以确定并按优先顺序排定保安措施；和d.确定基础设施、方针和程序中的弱点，包括人为因素。（4）船舶保安评估应由公司形成文件、加以评审、认可并保存在船上。 (5)

43、 船舶保安评估可参照本指南附则4船舶保安评估指导进行。5.3.5船舶保安计划（1）每条船舶均应在船上配备经主管机关或其认可的保安组织批准的船舶保安计划。该计划应就ISPS规则的A部分所定义的三个保安等级作出规定。（2） 船舶保安计划应基于对适用的船舶保安评估的基础上并考虑ISPS规则B部分提供的指南进行制定。该计划应用船上一种或几种工作语言或船员懂得的语言编制。（3） 船舶保安计划应至少包括如下内容，其格式可参照本指南附件6船舶保安计划样本：a. 防止将用于危及人员、船舶或港口，并且未经授权的武器、危险物质和装置携带上船的措施；b.限制区域的确定以及防止擅自进入限制区域c. 防止擅自登船的措施

44、；d.对保安状况受到的威胁或破坏作出响应的程序，包括保持船舶或船/港界面的关键操作的规定；e.对缔约国政府可能发出保安等级3的任何指令作出响应的程序；f.在保安状况受到威胁或破坏的情况下撤离人员的程序；g.指派给船上保安人员有关的保安职责；h.保安活动审核程序；i.与计划有关的培训、操练和演习的程序；j.船舶与港口设施界面保安活动程序；k.保安计划定期评审并保持最新有效的程序；l.保安事件报告程序；m.船舶保安员的确定并规定职责；n.公司保安员，包括24小时详细联系方式；o.确保检查、测试、校准和保养船上任何保安设备的程序；p.船上任何保安设备(如有)的检验、测试、校准和维护的程序和计划；q.

45、船舶保安警报系统启动点安装位置的标识；r.船舶保安警报系统的使用程序、须知和指南，包括该系统的试验、启动、关闭和复位以及限制误发警报。（4）对已批准的船舶保安计划或已批准计划所规定的任何保安设备的任何修改和/或变动，在该计划的相关修正部分获得主管机关或其认可组织批准之前不得实施。任何修改和变动均应至少等效于SOLAS第XI-2章和ISPS规则A部分规定的措施。(5) 船舶保安计划应建立程序加以保密控制，以确保：a 防止擅自接触或泄露；b 如采用电子媒体形式保存，防止其被擅自删除、破坏或修改。c 计划中的有关机密信息, 未经有关缔约国政府同意，不得被检查。5.3.6船舶保安培训、训练和演习(1)

46、公司保安员和适当的岸基人员和船舶保安应具备相应的船舶保安方面的知识并经培训,培训可参照SIPS规则B部分提供的指南。(2) 应建立程序确保承担具体保安职责和责任的船上人员理解船舶保安计划规定的船舶保安责任，并具备充分的知识和能力履行其所承担的职责。(3) 根据船舶类型、船上人员的变动、所停靠的港口设施和其他相关情况，船舶应按规定的适当间隔期,并考虑ISPS规则B部分提供的指南,开展船舶保安活动训练和演习,以确保船舶保安计划得以有效实施(4) 公司保安员应按适当间隔期,并考虑ISPS规则B部分提供的指南,参加船舶保安演习，以确保有效协调和实施船舶保安计划。 (5) 船舶保安培训、训练和演习可考虑

47、与船舶安全管理培训和STCW培训计划的相容性。5.3.7 内部保安审核和评审(1) 公司应建立程序实施内部保安审核以评价船舶保安计划所规定的保安活动实施的有效性。（2） 策划和实施审核以及审核结果报告、处理和记录保持的职责和要求应在形成文件的程序中作出规定。每艘船舶每年均应进行一次船舶保安内部审核。（3） 公司应定期评估船舶保安的有效性，且在需要时按照公司建立的程序对船舶保安计划进行评审。（4）对船舶保安计划实施情况进行评价的人员应独立于所审核的活动，除非由于公司或船舶的大小和性质方面的原因而受到限制。（5） 公司应确保及时采取措施，以消除内部审核和评审所发现的不合格及其原因。 跟踪措施应包括

48、对采取措施的验证和验证结果的报告。（6） 内部审核有关报告应在船上和公司保存，以供核查。5.3.8船舶保安记录(1)船舶必须能提供如下资料:a. 船舶具有有效证书及证书签发机关名称；b. 船舶当前营运所处的保安等级；c. 船舶在挂靠前10个港口期间,所处的保安等级；d. 船舶在挂靠前10个港口期间,所采取的任何特别或附加保安措施；e. 船舶在挂靠前10个港口期间,船舶在任何船对船活动中所维持适当的船舶保安程序,或；f. 与保安有关的其他实际信息(但非船舶保安计划的细节)；(2)船舶保安计划涉及的以下活动的记录应保存在船上,保存期至少5年:a. 培训、操练和演习；b. 保安威胁和保安事件；c.

49、保安破坏；d. 保安等级的改变；e. 与船舶保安状况有关的通信(例如对船舶或对船舶所停留或曾经停留的港口设施的具体威胁）；f. 保安活动的内部审核和评审；g. 对船舶保安评估的定期评审；h. 对船舶保安计划的定期评审；i. 对保安计划任何修正的实施,和;j. 船上保安设备的保养、校准和测试，包括对船舶保安警报系统的测试。(3) 记录应用船上的一种或几种工作语言编写。如果所用语言不是英文，法文或西班牙文，还应有英文编写的记录。(4) 记录可以用电子格式保存,但应建立程序予以保护，并防止其被擅自删除、破坏或修改。5.3.9保安声明(1) 船舶在以下情况下可要求填写保安声明：a. 该船营运所处的保安等级高于作为其界面活动对象的港口设施或其他船舶的保安等级；b. 在缔约国政府之间有涉及某些国际航线或这些航线上的具体船舶的关于保安声明的协议；c. 曾经有过涉及该船或涉及该港口设施的保安威胁或保安事件（按适用情况）；d. 该船位于一个不要求具有和实施经批准的港口设施保安计划的港口；或e. 该船与另一艘不