卫生事业“十二五”规划稿

1、卫生事业“十二五”规划稿江都市卫生事业第十二个五年发展规划（讨论稿）江都市卫生局（2021年9月8日）根据江都市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要和中央、省、扬州市有关 卫生事业改革发展的文件精神，结合我市卫生事业发展的实际情况，现制定江都市卫生 事业第十二个五年发展规划0一、“十一五”期间卫生事业发展情况“十一五”期间，在市委、市政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下，经过社 会各界的共同努力，全市卫生事业取得了长足的发展。主要表现为：一是医疗卫生机构服务水平不断提高。经过对卫生资源的整合配置和建设发展，基本 建成“10分钟医疗圈”。全市现有各级各类医疗机构518个。医疗机构编制床位3

2、137张, 其中公立医院1988张，民营医院1149张，平均每千人口拥有床位2. 93张。医疗卫生机 构职工总数4625人,其中卫技人员3756人，平均每千人拥有卫技人员数为3. 51人。另 有乡村医生9441人。全市卫生系统共投入8000多万元添置更新900多台（套）医疗设备，市级医疗 机构拥有核磁共振、进口直线加速器、进口 CT等一批现代化医疗设备，基层卫生院普遍 拥有12导心电图机、血球计数仪、半自动生化分析仪、200mAX光机、电子胃镜等先进设 备，不少卫生院拥有彩色B超，有的还有DR等。市人民医院心血管内科、普外科、胸外 科和市中医院骨伤科、真武中心卫生院针灸科为扬州市重点专科。市中

3、医院眼科为我市重 点专科。一些基层医疗单位的特色专科也愈益成熟，影响在逐步扩大。市人民医院投资 1.6亿元兴建的23层、900张床位的现代化病房大楼建成使用：由民营企业家俞洪泉先生 投资3亿元建成的扬州洪泉医院是苏中、苏北地区规模最大的民营医院。总投资1250万 元、建筑面积6300平方米的市残疾人康复中心暨市脑科医院综合楼建成使用。建立了 120 急救医疗站，市突发公共卫生事件应急指挥中心和市传染病医院投入使用。期间，全系统 完成基建项目14. 73万。0,其中业务用房14万0,基建总投资50820万元。二是公共卫生服务工作成效显著。初步建立起突发公共卫生事件应急处理机制，有效 应对了人禽流

4、感、手足口病、甲型H1N1流感等各类突发公共卫生事件及疫情的处置，建 立重大传染病疫情、食物中毒和职业中毒的预警机制。完善了法定传染2病以及突发公共卫生事件网络直报匚作。全市甲乙类传染病总发病率为161.26/10万。 我市对所有儿童免费接种一类疫苗，12月龄儿童“五苗”覆盖率99.86%, 14周岁以内儿 童AFP报告率1/10万以内，新生儿乙肝疫苗接种率达99. 82治 加强血吸虫病、艾滋病、 结核病等重点传染病的防治，结核病DOTS覆盖率100%期内累计完成血防灭螺1774. 19 万。0,有螺面积控制在64.3万以内，完成血防查病67812人a开展慢性非传染病疾 病和精神疾病的防治工作

5、。整合妇幼计生服务资源，市计划生育指导站整体并入市妇幼保 健所，巩固了爱婴市、爱婴医院创建成果，孕产妇保健管理率97. 79% 7岁以下儿童保健 管理率98. 01斯 孕产妇死亡率、婴儿死亡率控制在5/10万和5%。以内。卫生监督监测力 度逐步加大，食品卫生安全保障水平不断提高，餐饮单位食品卫生量化分级管理实施率达 100%,公共场所卫生量化分级管理率达60%以上。全面推行农村基本公共卫生服务项目管 理，全市已按78万人口人均15元标准落实了项目资金，并积极实施9大类22项基本公 共卫生服务工作。三是农村卫生和爱国卫生工作发展迅速。巩固和发展农村初级卫生保健先进市成果， 农村卫生服务体系健全率

6、100%,不断完善新型农村合作医疗制度，提高农民医疗保障水平。 20213年全市新农合参保农民79. 67万人，参保率100%, 2021年人均筹资标准150元，市 内一、二级医院报销比例分别是70%和60蛤 市外医疗机构为50%,参保居民平均住院报销 补偿比在45%以上，最高补偿限额为8万元，各定点医疗机构实现参保居民全部住院和部 分门诊医药费用的“即看即报”。积极推进城乡社区卫生服务工作，全市已建成社区卫生 服务中心（卫生院）28个、社区卫生服务站（村卫生室）281个。丁沟、郭村镇卫生院为 省级示范社区卫生服务中心。全市有913名乡村医生通过执业考核持证上岗，有343名乡 村医生接受中专学

7、历补偿教育。坚持城区二级医疗机构对口支援基层卫生院，加强全科医 生、护士和农村医生技术人员专业培训，提升城乡社区卫生服务水平。城区创建国家卫生 城市工作已通过扬州市考核，丁伙镇建成国家卫生镇，宜陵镇、吴桥镇分别建成省、市级 卫生镇，创成2个省爱国卫生先进单位。期末，共建成省级卫生城市1个、国家卫生镇2 个、省卫生镇4个、省爱国卫生先进单位7个、省卫生村27个和扬州市卫生镇4个。新 增无害化卫生户厕6.1万多座，全市现有无害化户厕14. 5万多座，普及率达50虬 深入开 展“亿万农民健康促进行动”和“健康社区行”活动，健康教育普及率达95%以上。四是医疗卫生单位管理水平进一步提升。各医疗卫生单位

8、4注重内涵建设，深化改革管理，突出服务质量和医疗安全。市人民医院、市中医院通 过“二甲”复审，市人民医院、扬州洪泉医院为扬州大学医学院附属医院。市妇幼保健院 建成全省第二个县级“二甲”妇幼保健院。全市有27个卫生院基本达规范化管理要求。深化医疗卫生机构内部运行机制改革，基层卫生院继续推行经营权和所有权分离改革及院 长任期目标责任制考核。大力开展人才培养和引进工作，期末，市直医院有硕士研究生及 以上人员35名。切实加强精神文明和卫生行风建设，深入开展创建文明行业和规范收费 医院活动，所有公立医疗单位建成“规范收费医院”，并组织开展“群众满意医院”创建 工作，据问卷调查，群众对卫生行业作风满意度在90%以上。市中医院建成省文明单位， 郭村镇卫生院、市妇幼保健院和市人民医院、市疾病预防控制中心为扬州市文明单位，还 建成了一批江都市级文明单位。期中，卫生局连续两个评比年度被表彰为扬州市文明行业。 普法及依法治理工作深入开展，卫生局连续三年被表彰为江都市法