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文档简介

1、XXXX 年加快推进农业标准化是当前农业生存的必然选择(可编辑)加快推进农业标准化是当前农业生存的必然选择。加快推进农业标准化是当前农业生存的必然选择。近年来,随着温饱问题的解决,低水平、的农产品结构性过剩开始出现,对外销量不断扩大。特别是随着中国加入世贸组织,农业标准化问题变得越来越重要和突出。但是, 我区大多数农民还没有学会在农业生产中采用标准化,甚至不明白为什么“标准化 ”是指在提高认识、和明确重点的基础上,尽快适应新形势发展的需要。加快农业标准化的推广普及,提高农产品质量,已成为当前农业发展中亟待解决的重要课题。一、什么是农业标准化农业标准化不仅是现代农业的重要标志,也是经济全球化的必

2、然趋势。所谓农业标准化,简而言之,就是为农产品生产、加工、销售的所有环节建立一个科学的、先进的、实用的标准。通过规范操作和严格监管,能够全面有效地实施,从而保证农产品的质量和消费安全,提高农产品的信誉和市场竞争力,实现高产、优质、高效的目标。农业标准化是实现农业现代化的综合性技术基础工作。其核心是标准的制定和实施。现行农业标准包括国家标准、地方标准、行业标准、企业标准、 国际通用标准和国家或地区标准制定和实施各种农业标准的最终目的是解决“市场准入 ”问题。 没有标准化,就没有市场化。因此,应该由市场来决定实施什么标准。如果你的产品想进入或进入任何一种市场,那么你必须在农产品生产、加工、销售的过

3、程中执行与市场要求相对应的标准。2 、推进农业标准化的重要性和紧迫性目前, 由于一些农民盲目追求产量最大化,在生产过程中不注意化肥、农药等农业投入品的合理使用,一些农产品受到农药、水杨酸盐等有害物质不同程度的污染,从而降低了农产品的质量和效益。消费者普遍担心农产品质量,他们的购买热情降低。就出口创汇而言,一些农产品不符合相关国家和地区的食品安全标准,这往往导致贸易纠纷。一些国家不得不减少出口,甚至被迫退出国际市场。产生这些问题的主要原因是农业标准化工作滞后,跟不上农业发展的新阶段。可以说,目前,城乡人民生活水平不断提高,农产品市场竞争日益激烈。 特别是在我国加入世贸组织的新形势下,大力推进农业

4、标准化,全面提高农产品质量显得尤为重要。一是适应 “入世 ”竞争的需要。经济全球化是一把“双刃剑 ”。 虽然它为人们提供了广阔的贸易空 间,但也给贸易带来了摩擦。这种摩擦主要表现在技术、标准,即产 品质量的争议上。去年日本+韩国对我们的大葱+家禽和其他农产品实施进口限制,这充分说明了这一点。可以说,在这种情况下,如果我们不按照标准化组织生产,就很难打开国际市场。因此,只有按照国际标准的要求,生产出大量品质优良、市场竞争力强的农产品,才能在激烈的市场竞争中立于不败之地,从而加快本地区的农业现代化进程。第二是需要抓住国内外市场。随着农业部发起的“新世纪无公害食品行动计划”的实施, 全国各地都制定并

5、出台了一些加强农业标准化和提高农产品质量的对策。农业标准化已在全国全面实施。XX、天津、上海、深圳等大城市已经建立农产品市场准入制度,其他地方将逐步建立和实施市场准入制度。XX、天津与河北省共同签署了京津冀蔬菜农药残留检测协作网 , 达成了 华北蔬菜保护协议。其目标之一是限制农药残留超标的外国蔬菜进入当地市场。在这种情况下,如果我们不下决心在没有产品质量保证的情况下实施农业标准化,我们不仅无法开拓和占领新的市场,而且有被挤出已经占领的市场的风险,后果不堪设想。第三是提高人民生活水平的需要。过去, 中国农产品长期处于短缺状态。解决温饱问题是农业面临 的最大、最重要的问题。过去, 我们在农业上追求

6、的第一个目标是高产,而不太考虑产品的质量,因为我们需要解决的第一件事就是稻米的问题。现在温饱问题已经解决,农产品的质量和营养安全卫生已经成为人们关注和追求的新目标。人们甚至希望花更多的钱去购买安全的优质农产品。换句话说,消费者对农产品安全提出了新的要求。为了满足这一要求,实现健康饮食的目标,必须进行农业标准化。第四是需要确保人类健康。目前, 我国相当一部分农产品存在有害物质残留超标的问题,部分农产品因长期食用劣质农产品而积累中毒,严重影响了人们的健康。许多消费者怀疑农产品的质量,对他们吃的东西感到不安。* * 今年 1 月,国家质量监督检验检疫总局和农业部联合对全国10 个大中城市的大型蔬菜批

7、发市场的大量蔬菜进行了抽查。其中,一种蔬菜农药残留超过国家规定的最高限量,另一种蔬菜农药残留超标。换句话说,我们吃的蔬菜中有近一半是农药残留超标。这种情况不会改变,直接威胁到人们的健康和生命安全。因此,从保障人类健康的角度来看,农业标准化也必须实施。可以说, 农业标准化的实施实际上是一场从传统农业到现代农业的革命。这不是锦上添花,而是决定优势产业如蔬菜、牲畜、水果能否生存、能否发展的关键措施。面对这种新形势,我们只有以实现农业标准化为突破口,不断提 高农产品质量和档次,才能立于不败之地。我区农业标准化存在的三个+问题及建议虽然我区在农业标准化方面做了大量工作,但仍处于起步阶段,还有许多问题亟待

8、解决。首先,全社会的标准化意识不够强。实施农业标准化的重要性还没有得到全社会的认可。许多农民不知道农业标准化。按照标准化生产,它还没有成为大多数农民的自觉行动。第二,标准的制定和实施缺乏有效的组织和配套措施。在制定的标准中,技术规范大多是产前、产后,系列标准与国际标准不太一致。与此同时,由于缺乏有效的配套措施,仍然存在传输渠道不规范、实施不到位的问题。第三,测试体系建设不完善。由于受关注度、当地财力等各种因素的影响,检测系统的建设仍然非常薄弱。一些必要的设备、仪器、人员还没有完全到位。第四,市场机制不完善。目前,我区农产品市场尚未建立“市场准入 ”、 “区域销售 ”等市场约束机制。优质农产品和

9、劣质农产品混合经营的“优质优价 ”政策难以体现,严重挫伤了农民标准化生产的积极性。第五,农业市场需要进一步监管。近年来, 虽然我区加大了清理整顿农资市场的力度,但农资市场秩序仍不尽如人意。国家禁止的高毒性、高残留农药、兽药等农业投入品尚未从农资市场上彻底清除。同时, 由于缺乏相应的行业管理标准和处罚标准,处罚不合理且难以操作,这也是影响清洁工作的一个重要原因。针对这些存在的问题,结合我区农业标准化的发展,我区农业标准化生产应重点抓好以下几点:一是建立和完善农业质量标准体系。这是实施农业标准化的基础和前提。没有标准就没有标准化。早些时候,我们制定了一些地方标准,但它们并不全面。标准的覆盖面很窄,

10、远远不能满足标准化生产的需要。下一步是在现有国家标准、行业标准、地方标准的基础上,参照相关国际标准,进一步制定从生产环境、生活过程到产品质量、加工包装的一系列标准,将农业生产的各个环节纳入规范化管理的轨道,形成一套完整的全过程标准指标体系。第二,尽快建立和完善农产品质量检验体系。农产品质量检验体系是保证农产品质量的重要手段。我们必须把握好早期话语,努力尽快建立和完善这一制度。同时,引导和支持龙头企业、生产基地、农产品批发市场尽快建立质检点,努力形成布局合理、功能齐全、服务便捷的我区农产品质检网络。在测试系统的建设中,应遵循高起点、高标准的原则。经过长时间的讨论,测试系统的质量将是一流的。报告事

11、件的临时概念是绝对 不可能处理的。在做好检测体系建设的基础上,应加强质检人员培训,严格执行 检测体系,开展农产品全程监控,确保网络有效运行。第三,进一步完善农业标准化示范基地建设。农业标准化是一个新事物,需要通过示范来引导,以促进综合工 作的均衡发展。各乡镇要结合本地实际,建立自己的标准化示范基地,严格按标 准组织生产,加强监测和管理,建立生产技术档案。通过示范基地的建设,农民可以一目了然,从而达到推广农业标 准化的目的。同时,要严格按照无公害农产品和绿色食品标准规划建设新一批 农业标准化示范园区,使示范园区的每一项产品都能达到无公害产品 或绿色食品标准,真正把示范园区建设成为农业标准化生产示

12、范园 区。要充分发挥龙头企业拓展市场、直营农户的优势,积极帮助他们 建立标准化养殖基地,确保农产品质量达到进口国标准。各级农业技术人员应在农业标准化基地建设、农业标准化技术推 广等方面发挥重要作用。第四,逐步建立农产品市场准入制度。为鼓励农民按照标准化要求组织生产,充分体现农产品优质优价 政策,今后将在主要农贸市场逐步建立农产品质量检验站, 对进入市场销售的农产品进行快速抽样检验。允许合格农产品进入指定的优质 优价农产品专营市场销售,逐步建立无公害农产品专营市场,树立无 公害产品市场品牌。通过建立无公害食品配送中心、 在超市设置专属面积、专属橱柜 等方式,逐步实行按质量配置位置上市销售, 调动

13、农民标准化生产的 积极性。五是积极组织优质农产品质量认证。按照无公害食品、绿色食品、有机食品的认证办法,积极组织开 展各类名牌农产品、申报认证,使更多的农产品进入国家和省认定的 名牌农产品范围。同时,要做好注册名牌产品的质量跟踪管理工作, 确保名牌产品 的信誉和权利,严厉打击擅自使用无污染、绿色食品标志的行为。第六,加大清理整顿农资市场和控制环境污染的力度。我们应该加强苗木质量控制、肥料,特别是农药和其他农业投入。我们要继续加大清理整顿农资市场的力度。 我们应该及时宣布禁止和 消除农业材料。依法查处和揭露假冒伪劣农药和其他违禁农资。 要严 格查处在蔬菜、畜禽等生产领域违规使用高毒、高残留物质的行为, 绝不姑息。同时,加强工业 三废”和城市固体废物的控制,为农业标准化提 供良好的生态环境。第七,大力普及农业标准化知识,提高全社会的标准化意识。农业标准化的实施取决于所有生产者、经营者、服务提供者、消费者和组织管理者的共同参与农业、质量技术监督等部门应按照 分级负责培训”的要求,通过 多种形式、多渠道做好

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