药监局依法行政示范单位创建工作总结

1、药监局依法行政示范单位创建工作总结xx年度*区食品药品监督管理局依法行政示范单位创 建工作总结*区食品药品监督管理局依法行政示范创建工作按照 “合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、 权责统一”的要求，以规范行为、提高水平、增强意识为 目标，认真按照标准和要求，把创建工作作为全局中心工 作之一，专题布置、专人负责，确保创建各项工作全面落 实。现总结如下：一、重领导，建制度，强队伍，不断夯实依法行政基 础1. 加强依法行政工作领导。抓住机构改革、监管职能 不断加强的有利时机，进一步强化依法行政工作基础。一 是年初对依法行政工作进行专题布置，并结合工作实际， 制定年度依法行政工作计划。

2、二是下发文件成立行政执法 工作领导小组，组长由局党组书记、局长任组长，副局长 任副组长，组员由局办公室、法制科、行政许可科、药械 科和稽查大队相关职能科室负责人组成。三是加强基层执 法机构建设，在镇、街道设立五个执法中队。镇组建监管 工作站，落实专人员，初步形成上下联动，分工明确的行 政监管格局。2 .健全依法行政制度。一是严格落实过错追究制。坚 持“谁执法，谁负责”的原则，每年对全局各执法岗位上 的工作人员进行述职考评，增强责任感，提高自觉性。二 是建立健全行政许可制度。先后制定行政许可首问责任制、行政许可告知制、行政许可受理制、行政许可公示制、 行政许可监督制、行政许可审查决定制、行政许可

3、证件到 期催办提醒制、行政许可受理、看点、验收三分离制、行 政许可档案管理制度和行政许可责任追究制度等10项行政 许可制度。三是建立行政处罚复议、听证制度。在行政执 法过程中及时告知相对人各项权利义务，对在行政处罚中 当事人要求举行复议、听证的，依法进行行政处罚复议、 听证。四是严格落实归档统计制度。及时向区法制办和市 局报送执法工作进展情况的相关报表。案件处理结束后及 时整理、装订案件卷宗并归档，做到案卷资料齐全，装订 规范。3、加强执法队伍培训。一是完善学法制度，以领导带 头学习，机关人员轮流讲的方式，xx年先后学习了行政 强制法、食品安全法等相关法律法规。二是以案学法 促提高。组织对国家

4、食品药品监管局政策法规司整理的十 大案件进行讨论，聘请省内食品安全方面的专家学者授课, 举行内部案例研讨、执法文书规范、执法大讨论，每人发 表意见，以学习促提高。三是严格执行行政执法人员资格 制度和持证上岗制度。组织全体执法人员参加省、市食药 部门组织的知识培训和新进执法人员执法证考试，确保所 有执法人员在行政执法工作中坚持做到持证上岗、亮证执 法，并自觉接受人民群众的监督。二、重履职，严监管，助服务，不断巩固依法行政成 果1 推行政务公开。一方面，按要求定期公布公开政务 信息。将行政执法依据、执法职责和执法流程以举报电话、 上墙公示、络公示等方式向社会公布。另一方面，落实重 大行政决策规则，

5、规范文件制定。对文件进行严格审核， 符合规范性文件要求的，全部按照规范性文件程序进行审 查、讨论，力求做到出台的文件内容符合现行法律法规。 对前期制定的文件，及时审查清理并公示。2. 规范行政许可。x x年我局在全市率先履行餐饮服务 和药械行政许可工作以来，通过实施10项行政许可制度， 将权力关进制度的笼子，初步形成了以制度管事。全年共 受理餐饮服务许可1 121件、办结100 2件，受理药械行政 许可274件、办结25 6件。实现零投诉。3. 加大执法监管。强化对餐饮、药品、医疗器械违法 行为的查处力度。部署开展“餐剑”、“餐安”系列专项执 法行动，相继开展了自制面食、生食海产品等11个专项

6、整 治行动。先后开展了 “蓝剑”打击无证经营药械、“两打 两建专项检查”、“保健食品打四非”等行动。xx年，共立案77起，罚没款万元。案件办结率和自行履行率达100 %,未发生行政复议、诉讼。同时，通过隐患排查和集中整治,组织开展联合执法近10次，取缔无证无照餐饮单位3家。4推进行政服务。以群众满意为目标，在加强监管的同时，落实多项强化服务举措。一是建立药械企业、餐饮 服务单位和学校食堂qq交流群、开通短信群发功能等，及 时发布最新政策动态，解答疑问、提供咨询。二是开展预 防性审核，开通审批"绿色通道”，於服务于监管之中。对 餐饮单位的布局和设施布置提出改进意见和给予技术指导, 少走

7、弯路，提高效率。xx年共开展预防性审核和验收指导 近40次。三是加强示范创建，充分发挥示范单位的典型引 领作用。xx年，月河街区成为辖区内首条省级餐饮食品安 全示范街；梅湾清园酒店、江南印象等5家单位成为省级餐 饮服务食品安全示范单位；江南开元等4家通过市级验收。 浙江长红大药房连锁有限公司凤桥店、大桥店、新篁店成 为xx年浙江省保健食品经营示范创建单位；江南大厦和戴 梦得购物中心成为xx年浙江省化妆品经营示范创建单位。 嘉兴市爱清大药房有限公司成为药品零售企业新版gsp认 证的试点单位，也是全市首家通过新版gs p认证的药品零售企业。三、求创新，抓落实，促和谐，不断提升依法行政新水平1 深化

8、公众参与机制。积极探索群众参与监管执法的 方式与途径。食品质量“公众点题、政府检测”机制得到 了社会广泛关注，在全市推广。区委书记孙建华、副市长 祝亚伟分别就食品质量“公众点题、政府检测”工作作出 批示肯定，省食安办以简报形式专报国务院食安办和省四 套班子领导。在年夜饭检查中，特别邀请订餐人和社区群 众参与现场检查。让订餐人和社区群众亲身体验监督检查程序，详细了解餐饮服务单位食品安全保障情况，实地查 看餐饮服务单位食品加工制作过程等。在*桃花节期间， 特别邀请人大食品安全特邀监督员、凤桥镇村代表共同参加“农家乐”专项检查。期间对20余家“农家乐”，边检查边培训,逐一走到。2推进数字化监管。“*

9、区药械监管数字化系统”已建 成包括药械在线监管系统、药师视频监控系统、温湿度在 线监控系统三个子系统。全区所有医疗机构和药品经营企业的药品全部实现数字化监管，系统管理的药品达350多 万批次。在案件查处、问题药品清查工作等方面，发挥了 积极作用。xx年省局两项试点也将在我区全面展开。3公众参与评审工作。20xx年开展药械行政处罚案件公众参与制度，聘请22名同志担任公众评审团成员，在作 出行政处罚决定书前，邀请请公众评审团成员，对案件的 适用条款、处罚幅度等进行评审。目前共计有10个药品案 件提交公众评审，听取公众评审团的意见建议，评审团成 员对我们的行政执法工作给予了高度评价，并对一致表示 赞

10、成，10个案件均维持原处罚意见。通过召开公众评审会, 让更多的群众了解、支持药械行政执法工作。4. 深化罚前约谈制度。确保行政处罚案件“公开、公 平、公正”，增强执法透明度。结合行政调解工作，在作出 处罚前对被处罚人进行约谈，通过宣讲法律，阐明社会危 害性，真诚沟通交流，寻求严格执法与人性化执法的结合 点，着力预防和化解行政执法部门与行政相对人之间的矛 盾，达到处罚与教育相结合的目的。xx年，与重点企业约 谈260多家次。在电话回访、上门实地走访的基础上，我 们还通过召开行政许可和行政处罚回访工作座谈会，面对 面征求行政相对人对依法行政、秉公执法、勤政廉洁、优 质服务等方面的意见建议。倾听行政

11、相对人对行政许可的 审批时限、服务质量、程序繁简、办件的满意度等方面的 反映。5健全执法联动机制。牵头建立区食品药品安全公、 检、法联席会议机制，定期或不定期召开联席会议，进一 步完善"信息互通、配合密切、部门联动”的工作机制， 强化打击合力。xx年，在“打击食品犯罪保卫餐桌安全” 专项行动中，联合公安等部门加大对使用病死猪为食品原 料的打击力度，查获余新、凤桥、新丰、大桥等地20多个利用工业松香加工猪头肉违法窝点，当场抓获犯罪嫌疑人17名，捣毁黑窝点9个。查获的新丰、凤桥病死猪案涉案人员3人被判无期徒刑，其他19人被判处12年至1年6个 月不等有期徒刑，震慑作用强烈。同时查获牛血添

12、加非食用物质冒充猪血、鸭血3 00余斤，凤桥病死猪案。突击检查农贸市场及路边摊利用工业松香加工猪头肉窝点20余个, 抓获犯罪嫌疑人1 7名。另外，还与公安部门联合开展保健食品打“四非”专项行动4次，对全区27家成人性保健品 店开展了突击检查，抓获涉案人员2 2名，监督抽检“万艾可”以及傍伟哥名号的产品56批，150 0余粒，其中51批检出非法添加物枸椽酸西地那非，均以涉嫌假药论处，有 效的规范了*区药品、保健品市场秩序。6探索矛盾化解机制。建立健全了食品、药品投诉举 报和突发应急事件处置制度，积极有效开展对市长电话、 群众举报、食物中毒等突发事件的应急处置工作。一是进 一步完善投诉举报激励机制

13、，出台*区食品领域违法行 为举报奖励办法。全局人员实行2 4小时应急值班制度， 成立5个应急值班小组，设立应急值班和统一投诉咨询电 话40 08 596317,配备应急处置箱、现场快速检测等应急处置设备，建立24小时投诉受理机制，确保食品、药品投诉 举报和突发事件应急处置的及时性、有效性。xx年我局已 查处群众举报和市长电话27 5起，其中市长电话2 31起, 群众举报44起，均在规定时间内已处理完毕。7.建立特邀监督员制度。2 oxx年聘请2 2名区、镇级 人大代表为食品安全特邀监督员。聘请区政协民主监督工 作委员会主任陆爱荣等12名政协委员为药品安全特邀民主 监督员。以定期通报情况，及时收

14、集意见建议，邀请参与 执法检查等，充分发挥监督员的作用。四、强宣传、扩影响、出实效，不断加大法制宣传力 度1 开展食品安全宣传月活动。充分发挥传统媒体优势, 拓展络宣传渠道，努力营造良好监管氛围。以广场集中宣 传、现场快速检测、现场接受投诉咨询等方式，开展“食 品安全，你我同行”为主题的食品安全宣传月活动，共计 发放食品药品法律法规、科普知识13种2万余份。组织开 展食品安全知识竞赛和征文活动。通过开设“食品安全知 识”课堂、赠送食品安全知识书本、开展食品安全小报评 比等，开展校园食品安全宣传活动。同时在，嘉兴日报 *版开设"食话实说”专栏，定期宣传食品药品安全工 作成效，目前已经刊

15、发专栏13期。2 开展“安全用药月”活动。以宣传图板展示、发放 宣传资料、现场咨询和组织开展测血压血糖等方式，在大 桥举行启动仪式暨大型宣传活动。结合平安建设“三率” 宣传和电影下乡活动，悬挂宣传横幅，群发用药安全知识 短信，在村、社区播放10 0场药品安全知识短片。以药学 服务进社区活动为载体，组织药学服务志愿者，开展药品 安全宣传咨询活动，解答群众咨询。同时开展家庭"小药 箱”清理活动。期间出动人员100余人次，开展主题宣传 活动6次，悬挂主题宣传横幅标语8幅次，发放宣传读本 及其它宣传资料20 xx余份，通过报纸、络宣传报道5次。3深化业务知识培训。结合夏季高温期间食品安全工

16、作特点，6月份启动“人人守护食品安全”培训活动，培训 对象主要包括村联络员、乡村厨师、企业食堂、建筑工地 食堂以及餐饮服务单位食品安全负责人，培训内容有食品 安全法律法规、餐饮服务食品安全操作规范等。8月份进入 夏秋季节，对辖区16 1家餐饮单位法人及食品安全管理员 进行食物中毒防控知识培训。1 2月，组织各镇、区食品安 全相关监管部门联络员开展食品安全应急培训。在药品方 面，开展药械科普知识讲座，由局药械监管岗位业务骨干 在各镇轮流举办药品安全知识专题讲座。通过争创区级依法行政示范单位，增强了干部依法行 政意识，规范了行政权利运行，保障了法律法规执行力， 提升了履行职责能力。xx年成功创建了省级数字化档案室 和省级餐饮服务示范区。药品监管两项省级试点也将在我 区开展。xx年，我局还先后获“市十佳政风行风标准化建 设单位”、区级“勤廉机关”，局食品药品稽查大