2018年质监局安全生产工作实施方案

1、1 / 4 2018年质监局安全生产工作实施方案 * 县质量技术监督局安全生产工作实施方案 为认真贯彻落实科学发展观和国务院、省、市、县安全生产、道路交通、消防 安全工作会议精神， 全面做好我县生产安全监管工作， 切实解决“三项安全”工 作存在的突出问题， 健全和完善安全生产监管长效机制， 根据中华人民共和国 安全生产法 和云南省质量技术监督局特种设备安全三项行动实施方案 、保 山市质量技术监督局关于做好 18 年一季度特种设备安全三项工作的通知 （保质 监局发 2009 81 号）及县安全生产委员会 18 年度* 县锅炉、压力容器、压 力管道和特种设备安全生产责任状 文件要求，结合我县安全生

2、产监管工作实际， 制定以下方案。 一、工作目标 自 18 年起，继续贯彻开展“安全生产年”活动，监督企业及工程建设实施 单位落实安全控制体系， 特种设备使用及安装秩序得到进一步规范， 企业主体责 任得到全面落实； 安全生产监督职责得到全面强化， 特种设备使用环节安全监管 得到加强， 生产安全监管制度进一步完善， 风险预警、 快速反应和工作协调机制 进一步完善，努力解决影响生产安全监管有效性的机制性、 制度性问题， 切实加 强监管保障能力建设， 提高新装、 在用特种设备安全水平， 维护人民群众健康安 全、促进生产活动顺利开展，有效防范和坚决遏制特大事故，完成 18 年度特种 设备各类安全事故死亡

3、控制为 0 的指标要求。 二、工作措施 （一）细化工作方案，明确安全监管工作要求 结合实际，全面部署与落实安全生产检查， 加强特种设备安全监管各项工作 任务。细化工作方案，做到工作明确、职责落实，确保按时按质完成工作任务。 （二）宣传发动，全面提高对特种设备安全监察条例的执行力度 1、在 18 年组织安全监查员及企业安全负责人认真学习 特种设备安全监察条例 ， 充分认识该法实施的重要意义，切实增强履职尽责的紧迫感和使命感的基础上， 严格履行条例规定的各项职责，加强执法队伍法律知识和专业技术培训，使 执法人员准确和全面掌握 条例的主要内容， 提高执法人员依法行政意识和执 法水平。对照条例及省、市

4、、县安全监管要求，查找日常监管与执法工作中 制度不完善、措施不合理、工2 / 4 作不到位、能力不适应等问题，并制定整改方案， 进行自纠，进一步明确职责，健全和完善分工，建立运转协调、保障有力的监管 工作机制。 2、组织好“春节”、“五一”及“十一”三次节前安全大检查活动，认真按照 “安全生产年”活动要求开展安全巡查， 做到有方案、有记录、有实效、有总结。 3、通过政府信息公开网站，发布特种设备安全监察条例执行中的有关要求 以及在安全生产和特种设备监察工作的要求和信息， 并通过后续的监管工作督促 企业执行。 （三）巩固“三项行动”专项整治成果，建立长效管理机制 1、继续开展“安全生产年”活动，

5、 巩固 18 年隐患排查治理的成果， 在去年开展 特种设备安全隐患排查治理专项行动及重大隐患“挂牌督办”工作的基础上， 进 一步深化特种设备安全隐患治理， 全面排查治理事故隐患， 完善安全管理规章制 度和操作规程， 建立健全隐患排查治理和重大隐患监控的长效机制。 制定工作实 施方案，明确隐患治理重点和工作方法，使特种设备隐患治理能顺利进行。 2、加强对企业及特种设备操作人员的监管、培训，通过培训、考核，提高企业 特种设备持证上岗率，做到预防安全事故关口前移，确保了企业安全生产。 3、落实硅铁企业起吊硅水起重机械的专项整治情况，督促企业抓紧整治进度， 加快设备验收。 （四）加大行政执法力度 打击

6、特种设备违法行为 行政处罚是特种设备安全监察的有力保障， 是打击特种设备违法行为的有效途径， 要加强对重点工程、水电站建设、工矿企业使用的特种设备的监察。 对无证安装、 不进行定期检验、无证操作等违法行为进行严格查处。 （ 五 ） 督促落实企业主体责任 1、通过多种形式的宣传培训教育，引导特种设备使用企业牢固树立企业是 安全生产第一责任人并承担相应法律责任的主体意识，加强自律； 2、督促企业建立健全安全生产管理制度，严格执行特种设备自检自查、定期检 验、登记使用、持证上岗制度。 六）加强对工程建筑材料质量检查 加大对重点工程项目及在建水电站、 校舍改造等使用的建筑材料的监督抽查力度， 确保工程

7、质量。 （七）建立健全安全生产监管制度，提升监管效能 1、建立每月安全形势动态监控研究分析会议制度，加强和完善特种设备安 全预测3 / 4 预警体系建设。力争特种设备安全隐患早发现、早控制、早处理； 2、完善反应机制，加强信息沟通。加强与有关部门协调合作，部门间、系统内 之间的敏感信息要快捷和便捷地互通、 互报， 实现特种设备安全信息共享、 沟通 及时。结合实际积极组织开展特种设备安全应急演练， 提升应急处置能力和水平； 3、加强宣传教育，提高公众安全生产认知能力。充分发挥广播、电视、报刊、 网络等媒体的作用，采取多种形式，广泛宣传相关法律法规、政策和消费知识， 增强人民群众的安全生产法律意识

8、和监督意识。 自觉接受舆论监督， 积极与媒体 沟通，按照规定及时发布相关信息，有效引导舆论； 。 4、完善自身监管工作和执法工作。严格落实质监部门的监管责任，加强与 有关部门的配合、 沟通和协调工作。 认真查找监管和执法工作中制度不完善、 措 施不合理、工作不到位、 能力不适应的地方， 解决监管能力保障与监管任务不匹 配的问题，健全和完善分工合理、职责明确、运转协调、保障有力的监管工作机 制； 5、加强基础建设，不断提高安全生产保障能力，对特种设备安全监管工作 中需要支持的，要与有关部门和领导多沟通、多汇报，争取各方财力、人力、物 质等的支持。 三、工作要求 （一）加强领导，落实责任。要把食品安全整顿工作作为我局一项重要的工作， 加强领导、明确职责、精心组织、认真落实。各监管部门和人员应明确任务、责 任和考核要求，做到统筹兼顾，突出重点，依法整顿，切实解决突出问题，使安 全生产工作确实取得成效。 （二）依靠政府，