新加坡南洋理工大学发展之道

1、新加坡南洋理工大学发展之道摘要新加坡南洋理工大学正式成立于1991年，在 短短20年的发展中迅速跻身世界一流大学行列。文章依据 笔者在南洋理工大学的培训、考察和体验，探究其“追求卓 越”''以人为本” “自主办学”''合作共赢”的发展理念， 并对中国大学发展提出"重铸大学精神”''回归育人本 质” “保障自主办学” “国际化发展”等发展对策和建议。关键词大学发展理念作者简介曹雪明（1965- ）,男，江苏苏州人，苏州 工艺美术职业技术学院副院长，副研究员，研究方向为高等 职业教育管理、设计教育。（江苏苏州215104）中图分类号1g40

2、-059. 3 文献标识码a 文章编 号1004-3985 （2013） 32-0108-02新加坡南洋理工大学的前身为1951年建立的南洋大学, 是中国之外的第一所华文大学，也是殖民地时期新加坡华人 子女主要的求学场所。1965年新加坡独立之后，南洋大学在 1980年与新加坡大学合并为新加坡国立大学，1991年又合 并国立教育学院成立南洋理工大学。在前后61年特别是近 21年的发展历史中，南洋理工大学在政府的重视和支持下， 凭借先进的办学理念、积极的改革意识、卓越的学术追求、 独特的教育体制、严格的质量管理、高水平的社会服务，迅 速跻身世界一流大学的行列。目前它是新加坡唯一的一所五 星级大学

3、，2011年在世界百强高校中位列第58位。一、南洋理工大学的发展理念和战略1追求卓越，服务社会，与国家同成长、共发展。高等 教育在新加坡是一种"立国教育"，有一种强烈的使命感。 新加坡清醒地意识到国家没有天然资源，人力资源是国家经 济发展的关键，教育是决定国家核心竞争力与应对环境变化 的先决因素。新加坡外向开放型经济要求青少年对自己的国 家有强烈的归属感，并同时具备个人应变能力。这些国家利 益的诉求都直接转化为了南洋理工大学不同历史阶段的办 学方向和目标。在新加坡发展模式形成期（19751985年）, 政府在收归教育大权的同时，要求高等教育以解决失业为主 要目标，南洋理工大

4、学主要培养技术专才和实践型工程人 才；在新加坡经济第一次转型期（19851995年），南洋理 工大学重点培养各阶层专业人才；在新加坡经济第二次转型 期（19962006年），政府在加大对大学投入的同时，要求 高等教育必须配合经济发展，南洋理工大学积极发展科技教 育，扩大办学规模，加强科学研究，注重成果转化；目前的 南洋理工大学积极配合新加坡经济的第三次转型，在实现大 学自主办学的同时，追求科学研究和人才培养的卓越，引领 新加坡各领域走向创新并持续发展。可以说，南洋理工大学 始终以服务国家为己任，追求教育卓越。2. 以人为本，全方位教育，培养跨学科博雅人才。新加 坡教育的使命是为年轻人提供各种各

5、样的机会，让他们在技 能、品格及价值观上得到全面的发展，以确保他们能够继续 表现杰出，带领新加坡向前迈进。新加坡基础教育中特有的“分流制”''直通车制”和“横向交流制”是新加坡“人 才乃立国之本”思想和“减少资源浪费”"使每一位学生 都有最好表现”教育目标的体现，也是新加坡教育“以人为 本”理念的根基。以南洋理工大学为代表的新加坡高等教育 “以人为本”的理念特征同样十分突出：一是全面的人才质 量观，南洋理工大学希望自己培养的学生能成为具备正确的 伦理观、诚信的道德品格、跨领域创意与创新综合能力、专 业精神、公共服务和社会参与热情、领导能力、终身学习能 力、较强自律意识

6、、心智成熟、懂得尊重、善于合作的全球 公民，实现德商、灵商、智商、情商和心商的全面协调发展; 二是课程的多元选择和实施全面的通识教育，为学生提供更 大的学习空间与灵活性，提高学生的科技、人文素养；三是 构建育人生态，通过学术文化的熏陶、学习生活的体验、团 队生活、终身学习，达到大学全方位育人的目标。3. 自主办学，完善治理结构，释放办学活力。2006年是 南洋理工大学发展历史的新起点。为适应知识型经济社会发 展，推动国家科学研究和创新，新加坡政府批准南洋理工大 学自主办学。南洋理工大学的前身南洋大学是一所民间集资 所办大学，在新加坡独立之后才收归国有，有自主办学的传 统；同时由于新加坡教育沿袭

7、英国教育体制，采用英语教学, 西方国家的契约文化、法制文化、合同文化深入人心，为大 学自治提供了文化保障。自治后的南洋理工大学的治理结构 具有以下几个显著特征：一是政府不再直接管理并干预学校 日常管理，但拨付的办学经费不降反升，再加上学校自主募 集的校友捐款，办学经费较以前更加充足，有力地保障了学 校的卓越发展；二是政府设立的协调委员会，根据人力及社 会发展需求，为包括南洋理工大学在内的新加坡高校设定人 才培养指标，履行其宏观管理职能，确保大学人才培养的供 需平衡；三是学校原有的理事会改组为董事会，由20人组 成，包括政府代表、大学高层管理人员、工商界著名精英人 士和国外知名大学校长，是学校的

8、战略规划和决策机构；四 是充分依靠教授办学，2008年4月成立了约有1500名教授 参加的教授大会，并由教授大会选出了 50人的参议会和9 人的校务咨询委员会，分别代表教授大会和教授群体，与学 校领导商议行政事务，为学校领导提供常务咨询；五是先后 成立了 “本科教育检讨委员会”''国际学术顾问委员会” 等各种常设或短期委员会，及时检讨反省学校教育中存在的 问题，为学校的教育教学改革提供政策咨询和决策依据，成 为大学内部管理中的重要力量，这种委员会形式不仅精简了 机构和人员，也体现了专家治学和管理的特点。4. 合作共赢，走国际化开放办学之路。南洋理工大学致 力于构建世界级研究型大

9、学，坚定不移地走国际化开放办学 之路。“根植亚洲、放眼世界”是南洋理工大学也是新加坡 高等教育国际化的主要发展战略。新加坡是一个文化包容调 和较好的国家，是世界上唯一一个英国本土之外奉行英式教 育的国家，这是新加坡教育国际化的先天优势；同时，新加 坡地处亚洲，以华人和马来人、印度人为社会主体，所以非 常重视与亚洲国家的交流与合作，以期共赢发展。在这个背 景下，南洋理工大学尤其重视与中国、印度高校之间的合作。 此外，南洋理工大学的国际化还体现在以下几个方面：一是 面向全球招聘校长、学术副校长以及有国际影响的重量级学 者和优秀青年人才，提高师资队伍的国际化程度，目前有65% 以上的教研人员来自海外

10、70多个国家，大多数本地教研人 员也都从国外获得高等教育学位；二是在全球知名高校中寻 找恰当的合作伙伴，组建战略合作联盟，倡导与加州理工学 院等成立了 “全球科技大学联盟”，并先后与麻省理工学院 等30多所世界著名高校进行双学士、双硕士课程，博士合 作培养等方面的合作；三是注重课程的国际鉴定与认可，提 高学校的国际信誉，目前所有的工程课程都获得了新加坡工 程鉴定局（华盛顿协会成员）的首肯，商学院是新加坡唯一 和亚洲第三所获得欧洲质量发展体系及美国国际管理教育 联合会两项认证的商学院；四是强化与世界一流企业的合作，与英国劳斯莱斯等公司共建研究室，开展应用科技研究, 让师生参与企业实习；五是推行本

11、科生“全球浸濡计划”， 让所有本科生能在海外学习一年，增加学生的海外体验，培 养全球化的领袖人才；六是大量招收外国优秀学生，这种人 才补充战略，不仅有利于营造多元的创新文化，还有利于宣 传推广学校品牌，提高学校的国际影响。二、南洋理工大学发展给我们的启示1. “精神”是大学的灵魂。大学的重要使命是储存、传 递和创造人类文化，负载价值、守望文明，给人类以终极关 怀。大学之反哺于社会，不仅仅是人才与技术，更包括风气 的养成、道德的教诲、文化的创造，所以一流的大学必有伟 大的精神。一所大学的精神深深植根于民族的历史和传统， 又与国家的发展休戚相关。它是历史演进的结晶，又具体为 不同历史阶段大学教育理

12、想的确立和实施。中国现代大学的 真精神、真生命在于对一个伟大民族、文明能够独立自主并 获精神重生的正大光明的自我期许。有了这样一种精神，大 学才有一种“大学之大，关乎国运，关乎民生”的使命感； 才能回归"求真”本质，充分发挥知识文化传承、发展和创 新的潜能；'大学人”才能将学术作为自己的"志业”，将“求真”作为自己实现生命的一种方式。有“精神”的大学 永远镇定自若，自尊自贵，独立不迁，横而不流。2. “自治”是大学发展的重要前提。自治是大学与生俱 来的传统。大学诞生之初即作为教师和学生的行业公会，实 行完全的自治。尽管中世纪教会势力取消了大学自治，但资 产阶级革命后

13、，受“有限政府理论”的影响，大学又开始走 上争取自治之路。1694年成立的德国哈勒大学最早提出“学 术自由”，更被视为现代大学的立校之本和追求自治的精神 动力。我国大学也有很好的大学自治传统，1917年蔡元培先 生在北大提出“思想自由，兼容并包”的办学方针，并成立 了 “教授会”“评议会”，这些思想和形式一直影响至今。 在高等教育大众化时代，大学自治对大学发展的意义显得尤 为重要，因为大学自治能为高校提供更大的自由发展空间， 有利于高校发挥自身优势，办出自己的特色。同时，大学自 治后，适当的募集办学资金的压力也促使高校注重办学质量 和声誉，有利于提升高校自我发展能力，建立自我约束机制。当前我国

14、大学自治改革的主要任务是完善高校治理结 构，推进现代大学制度建设。具体目标有：强化大学的法人 地位，落实高校办学自主权，明确大学职责；重构大学内外 部关系，特别是大学与政府的关系；改革政府拨款制度和大 学收费制度，通过分担筹款来提高高校使用公共经费的责任 心；成立由政府、行业、社会精英、家长、学生等代表参加 的大学理事会，保障大学多元办学主体的利益，建立政府、 社会参与大学管理，企业参与高校合作的机制和平台；理顺 高校内部党（委）、（行）政、教（授）、学（生）关系，充 分发挥学术权力在高校内部管理中的作用，保障学生的正当 权益；构建“扁平化”内部管理机构和“服务型”管理体 系，真正落实“以人为

15、本”的办学理念；推进高校信息公开 和校务公开，接受全社会的监督；探索多种形式的民主协商、 争议调解的仲裁机制，畅通师生利益诉求表达申诉的渠道。3“育人”是大学的本质。'育人”是大学的根本任 务。大学“育人”的宗旨是“以人为本”，培养健全的人。 而现在大学的中心工作被忽视，育人的宗旨被淡化。回归大 学育人本质一要实现教育功能的合理回归。把握好人的发展 与社会发展的和谐统一，促进学生主体的觉醒，真正做到高 等教育的以人为本。二要真正实现教育公平。高教大众化要 以特色教育、类型教育为突破口，实现每个学生的自由发展。 三要追问培养“什么样的人”：是以“专业技能”"专业成 才”为本还是“以人格完善”''精神成人”为本。目前''以 就业为导向”的教育，过分注重工具理性，而忽视价值理性。 而所谓的素质教育，无论如何都算不上是人本教育、自由教 育、博雅教育。四要重视大学文化育人的功能。文化是一所 大学的活化石，由历史而来，却朝向未来，是一所大学生长 的血液和营养，决定着大学的品质和人才培养的品格。4国际化是大学发展的必由之路。高等教育的国际化是 经济全球化的必然产物，也是世界高等教育发展不可逆转的 趋势。在经济全球化过程中，