第十章 信访工作

1、信访工作联系群众的重要纽带，民主监督的重要保证，安定团结的重要措施，反馈信息的重要渠道。 信访工作意义重大 信访工作概述一、四个概念： 1、信访：公民、法人和其他组织采用书信、电话、走访等形式，向行政机关或其他社会组织反映情况，提出意见、建议和要求，依法由有关行政机关或组织处理的活动。 2、信访工作：有关组织或部门对来信来访进行分析研究、调查核实、恰当处理的一系列活动。信访工作概述 3、信访人：向有关行政机关或组织反映情况，提出意见、建议和要求的公民、法人和其他组织。 4、受理者：在其职权范围内受理信访人提出的信访事项的行政机关或有关社会组织。二、信访工作构成要素：1、信访人。2、受理者。3、

2、信访方式书信、电话、走访等。4、信访意愿批评、意见、申诉、揭发、检举等。5、信访结果。第一节第一节 信访工作的意义和作用信访工作的意义和作用 第二节第二节 信访工作的特点和任务信访工作的特点和任务 n第三节第三节 信访工作的原则和制度信访工作的原则和制度 第四节第四节 信访工作的程序和方法信访工作的程序和方法 信访工作的基本程序和要求信访工作的基本程序和要求信访受理办理信访人有哪些权利和义务？ 信访人可以向有关机关提出哪些信访事项？ 信访人反映情况时应遵守哪些规定？ 信访人走访行政机关有什么要求？ 为什么不提倡集体上访的形式 ？办理信访问题的时限信访人主要有7条权利和4条义务。 权利：1、信访

3、事项提出权（信访权）；2、不受报复权（要求保密权）；3、请求复查权；4、了解权（要求答复权）；5、申述权（对处理不服的可以向法院提起行政诉讼）；6、反映重大、紧急信访事项权；7、受奖励权。 义务：1、遵守提出程序的义务；2、如实反映情况的义务；3、遵守上访程序的义务；4、执行行政机关处理决定的义务。 信访人的权利和义务 1、对行政机关及其工作人员的批评、建议和要求。2、检举、揭发行政机关工作人员的违法失职行为。3、控告侵害自己合法权益的行为。4、其他信访事项。 信访人可以向有关行政机关提出下列信访事项：信访条例第十三条规定：信访人应当如实反映情况，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。 信访

4、人反映问题必须坚持实事求是，以事实为依据，必要时出示证据和各种证明材料。严格、禁止故意捏造事实，无中生有，伪造证据，作虚假证明陷害他人的行为。情节严重者可以构成诬告陷害罪。 信访人反映情况时应遵守哪些规定？1、信访人采取走访形式提出意见、建议和要求的，应当到有关行政机关设立的或者指定的接待场所提出。 2、走访不得围堵、冲击国家机关，不得拦截公务车辆。 3、至于集体走访时，应当推选代表提出，代表人数不得超过5人。 4、走访应当遵守信访秩序，不得影响国家机关工作秩序，不得损害接待场所的公私财物，不得纠缠、侮辱、殴打、威胁接待人员，不得携带危险品、爆炸品以及管制器械进入接待场所。信访人走访行政机关有

5、什么要求？信访条例规定，“多人反映共同意见、建议和要求的，一般应采用书信、电话等形式提出”，用意是，尽量不要采取集体上访的形式。党中央和国务院一贯主张，群众上访，不要采取集体形式，因为集体上访对国家对群众都不利。集体上访一旦成为事实，不管组织者的主观愿望如何，它对社会造成的不良影响是客观存在的，政治影响更是不可挽回，而且容易被别有用心的人钻空子，被利用，不利于实际问题的解决。 为什么不提倡集体上访的形式？办理信访问题的时限要求： 1、各级行政机关直接办理的信访事项应当在30日内办理完毕。情况复杂的，可以适当延期。 2、各级行政机关对交办、转办的信访事项，应当自收到之日起90日内办结。不能按期办结的，应当说明情况。 3、信访人