在全市创建“枫桥式平安乡镇”现场会上的讲话,

1、在全市创建“枫桥式平安乡镇”现场会上的讲话，全市创建“枫桥式平安乡镇”现场会上的讲话同志们：全市三级干部大会以后，市委、市政府在8个乡镇、 部门开展了 11个方面内容的试点，现试点工作已基本结束, 正在全市面上推开。在一系列试点中，崇仁镇“平安乡镇”试点工作是比 较成功的，既有创新性，又有可操作性，其经验值得大家 借鉴。刚才，绍兴市政法委李判根副书记作了重要讲话， 对创建“枫桥式平安乡镇”工作提出了指导性意见和要求, 希各乡镇深刻领会，并结合自身实际，认真加以贯彻和落 实。下面，就如何贯彻落实试点经验，我谈三方面意见， 供大家参考。一、认清形势，增强对创建''枫桥式平安乡镇”重

2、要 性的认识当前，国际国内形势发生着深刻的变化，社会正进入 一个新的发展阶段，呈现出新的发展特点。第一，社会进入 转型期。目前全国人均g dp为1000美元左右，在这一阶 段，许多经济社会发展过程中的矛盾和问题开始暴露出来, 有的甚至还将趋于更加复杂和尖锐，一旦把握不好就可能 出问题。第二，改革进入攻坚期。市场经济体制已基本建 立，而政治体制、行政体制等上层建筑改革正进入关键时 期，面临着更大的难度、更重的任务。第三，发展进入关 键期。近三年来，嗦州经济社会各项事业都取得了快速发 展，无论是工业经济、招商引资、城市化，还是人民群众 的思想观念都上了一个新的台阶。但是，从去年下半年开 始，电力、

3、土地、资金、劳动力等瓶颈制约开始凸现，给 良好的发展势头带来了一定的压力和困难。第四，群众进 入觉醒期。随着经济社会的发展和对外开放的不断深入， 广大群众的思想观念和认识水平不断提高，要求享有更大 的知情权、参与权和决策权。第五，干部进入执政能力的 考验期。新的形势、新的问题和新的任务对各级干部提出 了严峻的考验，必须要求干部牢固树立能力危机意识，不 断提高处理复杂、突发事件的能力以及驾驭全局的能力。针对上述情况，我们必须充分认识到，稳定是大局， 稳定是压倒一切的政治任务。“枫桥经验”的目标就是维护 稳定、促进发展，其本质是为民，优势是坚持群众路线， 灵魂是创新。因此，我们要切实增强对“枫桥式

4、平安乡镇' 创建工作重要性的认识，把创建作为确保稳定的载体，认 真抓实抓好。二、明确目标，扎实推进“枫桥式平安乡镇”创建工作“枫桥式平安乡镇”创建工作的总体目标是切实维护 社会稳定，为经济社会发展保驾护航；具体目标是力争用5 年时间，在全市各乡镇全面实现“枫桥式平安乡镇”创建。 下一步，就创建工作，着重要把握好四个方面：1整合资源，搭建平台保稳定。推广崇仁镇经验，重 点在于整合人力资源，把与维稳相关的重要职能部门的有 关人员调配或合署办公，成立维稳中心及与其相配套的基 层组织，真正形成组织健全、权职到位的维稳组织络体系。2完善机制，立足长效管稳定。推广创新“枫桥经 验”是维护社会稳定的

5、重要抓手，而关键在于建立一套行 之有效的长效工作机制。要从实现社会长治久安着眼，推 进思路创新、机制创新和方法创新，使预防化解矛盾、维 护社会稳定的各项工作走上规范化、制度化、法制化的轨 道。要建立健全预防化解矛盾纠纷的排查预测机制、疏导 调解机制、齐抓共管机制和领导责任机制，推进社会稳定 防控体系建设，切实把不稳定因素解决在基层，解决在内 部，解决在萌芽状态。3.专群结合，依靠群众谋稳定。要坚持依法治市，建 立健全社会稳定打、防、控体系，加强对社会各个领域、 各个行业的管理，认真分析研究社会治安热点问题，适时 开展专项整治，加大对违法犯罪行为的查处和打击力度。 与此同时，由于稳定问题往往产生

6、在群众之中，必须依靠 群众、调动群众来解决。要不断创新密切联系群众的有效 载体，推动各级领导干部深入基层、深入实际、深入群众, 把握动向，调解纠纷，化解矛盾，理顺情绪，维护稳定。 要相信和依靠群众，充分发挥群众自我教育、自我管理、 自我约束的力量，让社会和谐稳定，让人民群众安居乐业。 要教育和发动群众，通过"法律进社区”、“送法下乡”等 活动，普及法律常识，提高全民法制意识，形成全社会遵 纪守法、遵章守规的良好风气。4因地制宜，求实创新促稳定。试点已经结束，要求 已经明确，关键是抓好落实和创新。各乡镇要在学习崇仁 镇试点经验的基础上，结合本地实际，并坚持规范动作与 自选动作相结合，认真研究落实工作措施。同时，要对各 种社会稳定问题开展一次大排查，切实解决一批人民群众 反映的热点、难点和特殊问题，确保社会稳定。三、加强领导，确保平安乡镇创建工作取得实效创新“枫桥经验”、创建“平安嗦州”是今后几年我市 加强社会综治工作、促进社会稳定的重要载体，各乡镇和