浅析建筑工程造价管理

1、    浅析建筑工程造价管理    张飞龙摘要：建筑工程造价管理是项目管理的重要组成部分，且贯穿工程建设的全过程。本文从建筑工程项目造价管理的对象与原理出发，从承包合同价格确定、材料设备价格、现场签证制度、项目变更与索赔及竣工决算审计方面探讨了建筑工程造价管理，可供相关人员参考。关键词：建筑工程；造价管理；变更与索赔；竣工决算；审计abstract: the construction project cost management is an important part of project management, and throughout the

2、 whole process of project construction. this article from the construction project cost management of the objects and principle, from the contract price determination, material equipment price, the visa system, project change and claim and the final accounts of the completed project auditing discuss

3、es the construction project cost management, reference for relevant personnel.keywords: building engineering; cost management; change and claim; the final accounts of the completed project; audit：tu723.3 ：a 建设工程造价，是指花费在某项工程建设中的全部费用，它包含该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和1，是建筑工程价值的货币表现2。建设工程造价

4、的影响因素多，除了影响最大的工程内容外，建设地区的经济水平，建设者的管理水平、职业素养，国家和地方的政策等因素也对之有重要影响。显而易见，同样的一个工程，建在沿海地区与建在西部内陆地区，其工程造价必定存在很大差别。建筑工程建设全过程投资大、建设周期长、经济技术综合性强，建造过程要占用或消耗大量人工、材料和机具，必将涉及到国民经济的各行业、各部门和社会再生产的各环节，涉及到建设各方的经济、社会利益，对国民经济造成重大影响。因此，科学管理建设工程造价是建筑工程一项举足轻重重要的工作，具有非常重大的现实意义。建筑工程造价管理就是在此背景下产生的一门新兴的交叉型边缘学科。它通过采用经济、管理和工程技术

5、等综合手段，以效益最大化为目标，对建筑工程项目进行研究。随着社会经济的快速发展，传统建筑工程造价管理模式的种种弊端逐渐暴露出来，明显不能满足生成发展的要求，这就迫使我们必须尽快摆脱传统管理模式的消极性和被动性，以市场为导向，建立起适应当前社会经济发展需求新型市场化建筑工程造价管理体系，实现对建筑工程造价的高效管理。1 建设项目造价管理的对象与原理要想有效地管理施工阶段建设项目的造价，就应该首先了解该阶段工程造价管理的对象和内容。1.1 工程造价管理的对象和内容建设项目的生产过程是一个周期长，耗能多的生成和消费过程。一旦建设项目的可行性研究通过验证，项目被确定下来，就会进入初步设计阶段，初步设计

6、阶段完成，认为该设计可行，就会进一步细化设计，进入施工图设计阶段，待建设手续完成，进入实际施工阶段，直至最终的项目竣工，经业主验收交付生成使用。由于建设项目是分阶段逐步实施的，在不同阶段会有不同的利益相关方，需要建立各方的经济关系，因此一般来说一个项目要进行多次计价，设计不同当事人。即使在同一项目的同一时间段，为了从各不同角度对工程造价进行评价，也可能委托多家单位进行评估。1.2 建设项目施工阶段造价确定与管理的原理建设工程造价管理包括如何确定工程造价以及确定后如何管理两部分。作为评价一个工程建设项目效益的重要指标，工程造价的地位处于重要位置。只有合理确定工程造价，才能保证工程建设质量，才能切

7、实维护建设各方的合法权益，使工程建设顺利开展下去。管理项目的成本是一个全过程动态管理，从建设项目可行性研究阶段的项目造价预测开始，始终贯穿于整个项目建设过程中，直至最终项目完成确定实际造价并进行经济评价。2 造价管理方法2.1 科学确定承包合同价及有效进行合同管理科学地确定承包合同价格。建设单位与中标人签订合同时所确定的工程承包价格应在中标价的基础上决定，并且一旦合同成立，除了规定的特殊情况外将不得进行调整。因此相关责任人应重视合同签订过程，合同签订的完善与否对会对企业经济效益造成直接影响，应严格依照招标投标法、合同法和建筑法执行，在法律法规规定的框架内，实现自身利益最大化。这就需要责任人熟悉

8、建设法律法规。针对不同形式的价格合同，需要有具体的注意事项。此外，不论采用何种合同价格形式，都需注意合同用语的客观严谨，一定要对各种权利义务关系表述清楚，并且要在法律法规规定的范围内，否则一旦出现纠纷将无法受到保护，使责任人蒙受损失。2.2 把好工程材料、设备价格关，严格现场签证管理由于建筑工程一般都比较浩大，将会消耗大量原材料。据统计，材料费用一般能占到整个建筑工程建设安装费用的六成以上，材料费用支出管理对整个项目施工阶段造价控制起着举足轻重的作用，一定要引起足够的重视。这就要就施工单位做好钢筋、石料等大宗原材料和机具设备的价格控制，在保质保量的基础上，进行多方选择，选择质优价廉的产品并与供

9、应商签订供货合同。作为工程建设的一项经常性工作，现场签证也对工程造价控制有着重要影响，若未有效监管，也会给项目造成不必要的损失。因此施工现场必须选择有高度责任感和使命感的驻地监理人员和业主代表，对施工过程认真做好记录，并经常到现场抽检。施工开始前就应规划制定好现场签证管理程序，并严格执行，从而对相关责任方形成约束，有效控制不合理支出，杜绝浪费。2.3 变更与索赔的管理工程项目造价的变更及索赔，是同一事物的两个不同方面，二者是辩证统一的关系，都是为了改变项目建设进度和费用。工程变更和合同价格调整。工程变更的表现形式有：更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸；增减合同中约定的工程量；增减合同中约

10、定的工程内容；改变工程质量、性质或工程类型；改变有关工程的施工顺序和时间安排和其他有关工程变更需要的附加工作。工程变更实施后，监理工程师签注实施意见。造价工程师及时跟踪进行造价变更实施过程中的动态控制，但必须注意以下几点：（1）工程变更是否已全部实施。若原设计图已实施后才发变更，则应注明因牵扯到原图的制作加工安装、材料费以及拆除费。若原设计没有实施，则要扣除变更前部分内容的费用。（2）若发生拆除，已拆除的材料、设备、或已加工好但未安装的半成品、成品，均应由监理人员负责组织建设单位回收，以免重复计算。工程变更实施后，承包单位按施工合同文件规定的程序提出变更工程价报告；造价工程师按照标书合同中有关

11、规定审批；变更价款确定后作为结算依据。在审查过程中要注意分清责任，分别计算费用。由于施工不当或施工错误造成的，与正常程序相同，但监理工程师应注明原因，此变更费用不予处理，由施工单位自负，若对质量、工期、投资效益造成影响的还应进行反索赔；由设计部门错误或缺陷造成的变更费用，以及采取的补救措施，如返修、加固、拆除所发生的费用，由监理单位协助业主与设计单位协商是否索赔。索赔管理。建设工程索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。按索赔的目的可分为工期索赔和经济索赔

12、；按索赔的处理方式可分为单项索赔和综合索赔。索赔在工程建设过程中具有重要的现实意义，它是合同执行阶段一种避免风险的方法，同时也是避免风险的最后手段。工程建设索赔在国际建筑市场上是承包商保护自身正当权益、弥补工程损失、提高经济效益的重要手段。许多工程项目通过成功地索赔，能使工程收入的改善达到工程造价的10%20%，有些工程的索赔甚至超过了工程合同额本身。在国内，索赔及其管理还是工程建设管理中一个相对薄弱的环节。索赔是一种正当的权利要求，它是业主、监理工程师和承包商之间一项正常的、大量发生而普遍存在的合同管理业务，是一种以法律和合同为依据、合情合理的行为。2.4 严把工程竣工结算的审计关竣工决算是

13、建设工程经济效益的全面反映，是项目法人核定各类新增资产价值，办理其交付使用的依据。其内容包括竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程造价对比分析等四个部分。其中竣工财务决算说明书和竣工财务决算报表又合称为竣工财务决算，它是竣工决算的核心内容。通过竣工决算，一方面能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果；另一方面可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析，考核投资控制的工作成效，总结经验教训，积累技术经济方面的基础资料，提高未来建设工程的投资效益3。竣工决算审计，对提高竣工决算的质量，加强对竣工决算的审计监督，正确评价投资效益，改善基本建设项目管理有着十分重要的意义。搞好建设项目竣工决算审计，必须严把资料关、人员关、过程关、结果关，确保审计质量，控制审计风险。3 结语总之，工程建设项目的成本管理的管理是一个动态的、复杂的过程，市场条件的不断变化，更加大了其管理的复杂程度。目前我国建筑工程造价管理仍处于发展阶段，还有很大的改革和完善的空间。在工程建设项目实施过程中应明确造价管理的对象与原理，科学确定承包合同价格，把好工程材料和设备价格，严格制定和落实现场