关于国际工程项目实施中的索赔实务

1、关于国际工程工程实施中的索赔实务【摘要】 论述了国际工程工程管理中的工程承包索赔的类型和索赔理 由，探讨了工程承包索赔的运作方法与技巧，通过实证分析，说明国 际工程承包索赔的重要意义和可行性，具有一定的实际应用价值。0 引言 在国际工程工程实施过程中，工程承包索赔是经常遇到的一 种情况，也是非常重要的一项管理和创效益的手段。工程承包索赔做 的好与否，将直接反映出一个经营管理者能否顺利地完成预期利润、 创造的经济效益的主要业绩，笔者在国际工程的投标、实施过程中， 听到同行们说过这样一句话 " 我们能中标是靠低报价，实现经济效益 是靠搞好索赔 " 。这句话不能说是完全正确的，

2、但可以间接地说明索赔 的重要性。1 工程承包索赔的概念索赔是当事人在合同实施过程中， 根据法律、合 同规定及惯 例，对并非由于自己的过错，而是由于合同对方应承当责任的情况造 成损失后，向对方提出补偿要求的过程。1.1 国际工程承包索赔的概念 国际工程承包索赔是指承包商在合同实施过程中，根据合同 及法律规定，对并非由于自己的过错，并且属于应由业主承当责任的 情况所造成的实际损失，凭有关证据，按 - 定程序，向业主或其代理 人提出给予补偿要求的过程。在工程建设的各个阶段，都有可能发生 索赔，但施工阶段的索赔发生较多。国际工程承包索赔具有广义和狭义两种解释：广义的索赔是 指合同双方向对方提出的索赔，

3、既包括承包商向业主的索赔，也包括 业主向承包商的索赔；狭义的索赔仅指承包商向业主的索赔。对施工 合同双方来说，索赔是维护双方合法利益的权利，它同合同条件中双 方的合同责任一样，构成严密的合同制约关系。也有人从承包商的角 度将索赔的定义概括为：承包商要求或申请他认为应当有的，但尚未 达成协议的权利或付款。尽管可以有不同的定义，但归纳起来，索赔具有如下的几点 本质特征：1索赔是要求给予补偿 赔偿 的权利主张；2索赔的 依据是合同文件及适用法律的规定； 3承包商自己没有过错； 4 导致索赔事件发生的责任应由业主 包括其代理人， 如工程师等 承当； 5与合同标准比拟，已经发生了实际损失，包括工期和费用

4、损失； 6必须有切实的证据； 7协议尚未达成。1.2 国际工程承包索赔的两种补偿理论在国际承包工程中，索赔是和工程承包合同及其实施过程同 时存在的。索赔通常是指在经济合同的实施过程中，合同一方因对方 不履行或未能正确履行合同所规定的义务而受到损失，向对方提出赔 偿要求。 但在国际承包工程中， 对承包商来说， 索赔的外延更为广泛， -般的，只要不是由于承包商自身责任原因造成工期延长或本钱增加，都有可能提出索赔。这主要包括两种情况，相应的，也就存在两种索 赔补偿理论。1业主违约，未履行合同责任，如未按合同规定及时交 付设计图纸等，造成承包商工程拖延或费用损失，承包商可能提出赔 偿要求。与这种情况相

5、对应的补偿理论是业主违约理论，即对业主或 其代理人违约而引起的承包商损失，承包商有权索取赔偿。以业主违 约理论为根底的索赔，通常可称为损失索赔。2业主并未违反合同，而由于其他原因，如合同范围内 的工程变更等造成承包商损失，承包商可提出补偿要求。对应于这种 情况的补偿理论是合同变更理论，即根据合同规定，承包商有权为合 同变更追加工作取得额外费用补偿或延长工期。以合同变更理论为基 础的索赔，可称为额外工作索赔。上述两种情况虽然有些差异，但其处理过程和处理方法却是 一致的。因此，从管理的角度可将它们同归为索赔。那么在施工过程中，应作哪些索赔呢？通常施工过程中的索 赔主要分两类：1工期索赔；2费用索赔

6、。2 工期索赔当工程因不可抗拒的因素造成延误时， 我们都可以索赔工期在索赔工期时，一种是不涉及费用的索赔，如恶劣的气候影响等，发 生这种情况，既不是业主的责任又不是承包商的责任，只能索赔工期 延长而不附带任何费用；另一种工期索赔是承包商既要求延长工期， 又要求对工期延误造成的损失给予偿付，即附带费用的工期索赔。这 两种形式有时分别进行索赔，有时又可能混在一起，也就是说，承包 商可以既要求延长工期又要求赔偿损失。通常，承包商要求延长工期 的主要理由有：1由于工程变更造成额外的工作； 2 由于不可抗 力造成的工程损坏需要修复； 3恶劣的天气的影响； 4业主拖延 了施工现场的移交；5一些意外的原因非

7、承包商原因使工程所 需的材料、设备未能及时到货； 6有组织的工人动乱和罢工； 7 业主指定分包的延误。由于上述原因造成了工期的拖延， 如果承包商提出索赔要求， 就有可能获得工期补偿，但是工期补偿并不意味就必然伴随着费用的 补偿，只有那些由于业主本身造成的工期延误才有可能获得费用补偿。要提出一个适合的工期索赔是一件很复杂的事情，除了我们 应做好详细的施工记录、建立完整的施工档案资料，甚至咨询工程师 在现场的口头指令，都应该做出完整的记录和确认，一旦发现工程延 误是不可防止时，就应该立即通知建筑师或业主，而有了上述资料， 我们在陈述工期延误的理由时，就可以使业主确信： 1 由于发生了 某种事情造成

8、了工程拖延； 2如这些事情不发生，就不会造成工程 拖延；3承包商已采取了所有必要的措施来尽量防止和减少拖延； 4给予承包商工期顺延是合理的； 5由于工期拖延，承包商蒙 受了额外的费用损失。虽然我们找到了种种理由，可以证明工程的拖延是合理的， 但作为承包商而言，应尽量防止工期延误，这一方面可以降低承包商 本钱的消耗，限度地实现预定利润，而最主要地是通过按期或提前竣工，提高承包商的社会信誉，为下一步承接更多的工程工程打下根底, 试想有哪个业主愿意雇用经常拖延工期而又找种种理由防止罚款的承 包商来承当工程任务呢？Word是学生和职场人士最常用的一款办公软件之一，99.99% 的人知道它，但其实，这个软件背后，还有一大批隐藏技能你不知道。掌握他们，你将开启新世界的大门。Tab+Enter,在编过号以后，会自动编号段落Ctrl + D 调出字体栏，配合 Tab+Enter 全键盘操作吧Ctrl + L 左对齐， Ctrl + R 右对齐， Ctrl + E 居中Ctrl + F 查找，Ctrl + H 替换。然后关于替换，里面又大有学问！有时候Word文档中有许多多余的空行需要删除，这个时候我们可以完全可以用查找替换来轻松解决。翻开 编辑菜单中的 替换对话框，把光标定位在 查找内容输入框中，单击 高级按钮，选择 特 殊字符中的 段落标记两次，在输入框