xx县地方税务局2008年工作总结和2009年工作思路

1、XX县地方税务局2008年工作总结和2009年工作思路2008年，在市局和县委、县政府的正确领导下，我局继续按照“抓骨干，打基础”和“固强、补弱、纠偏”的整体工作思路，紧紧围绕组织收入这项中心工作，服务于地方经济社会发展这个大局，以改进作风、提升效能为着力点，认真履行职责，建立健全了用人新机制，进一步巩固了征管基础工作“攻坚战”成果，有效促进了“三项建设”、“反腐倡廉制度建设”推进年、“税法宣传月”等活动的深入开展，积极推进了现代化分局建设，税费收入持续增长，征管基础得到夯实，队伍素质不断加强，地税形象明显提升，社会满意度再次提高。一、多措并举抓收入，税费持续平稳增长2008年，XX县地税局在

2、雪、雨自然灾害和国际金融危机冲击等众多不利因数影响下，始终坚定信心，积极寻找税费收入增长点，加大组织收入力度，圆满的完成了税费收入计划。全县地税系统共组织税费收入 亿元，同比增收 万元，增长 %。其中，地方税 万元，同比增收 万元，增长 %，占年计划 %；基金费收入 万元，同口径比增收 万元，增长 %。主要做法：一是对重点税源加强监控。对10万元以上重点税户，按月监测入库情况，及时督促分局加大征收力度，保证税款及时入库，全年共组织重点税户缴纳税款 元，占全县地方税收入总额的 %。二是对税费源细致摸排。开展了税费源普查和重点行业纳税户调查，分行业有重点地分析预测税源变化，结合实地调研情况，合理编

3、报下达收入计划，加强了收入调度和入库的协调工作，保证计划执行进度和收入质量的相协调。三是开展了企业所得税汇缴。共汇缴企业所得税106户，进行汇缴检查59户，查补地方各税99万元，其中企业所得税62万元，开展纳税评估7户。四是开展了各种专项检查。其中，房地产专项检查查补入库税款及滞纳金445万元；个人所得税专项检查共入库税款、罚款23万元。餐饮及娱乐业地方税专项检查，共检查纳税人90户，查处20户，罚款2万元。五是开展了个体税负调整。对全县1950户个体工商业户税负进行合理调整，月税负调增3万元以上。六是加强了12万元以上纳税人自行申报纳税工作。共受理年所得12万元以上纳税人自行申报20人次，申

4、报税款94.3万元，补交税款23.1万元。七是全面规范基金费申报征收管理。按期将基金费申报征收管理工作纳入年度综合考核，要求征收单位加大基金费征收管理工作力度，让所有缴费单位和个人，按照规定的时间申报缴纳，有力地推动了组织收入工作。八是拓宽代征渠道。与保险公司签订了代征协议，代收代缴车船税 万元，其中：摩托车车船税取得了零的突破，入库税款 万元；请民爆公司代征矿山资源税等 万元；委托城市投资公司、石膏矿、润基水泥厂等共代征税款 万元；加强与房产、土地等部门的协作，对二手房交易进行把关，入库税款 万元。二、盘活机制抓用人，打造过硬干部队伍（一）盘活用人机制。一是开展了领导职位竞争选拔。今年1月份

5、，县局党组研究对基层9个分局和县局机关股室的主要负责人进行了交流调整，拿出了5个正职领导职位，在全系统进行了公开竞争选拔，把一些想干事、能干事的人放到了适当的职位。二是加强了岗位交流。3月份，在县城与乡镇、机关与基层之间开展了人员交流、轮岗，两次共交流、轮岗42人，约占全系统正式税干的50%。激发了广大税干工作的主动性和创造性。三是加强多岗位锻炼。通过组织培养、岗位培养、个人培养相结合，让每个人在不同的岗位上都能胜任，培养适合现代工作需要的复合型人才，不断提升大家综合素质，激励每个人始终保持高昂的工作斗志，敢于勇挑重担。（二）重视经常性教育。按照干部教育培训计划，主要做好四个方面工作。一是办好

6、春训学习。传达学习了全省地税工作会议精神，学习了十七大报告和中共中央制定的建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要以及国务院颁布的行政机关公务员处分条例。二是制定好年度教育培训计划。规定了各单位政治业务学习的次数、内容和方法。三是开展法律讲座。集中了全系统干部职工认真听取了县律师事务所讲解的劳动合同法和党政领导干部纪律处分条例。四是开展了“创建学习型地税机关”活动。本着干什么,学什么,缺什么,补什么的原则，结合省局部署的税收专业知识考试内容，引导和激发系统干部职工自觉学习的积极性。截至年底，全系统共有120多人次参加了各类业务培训，有2名同志在全省地税系统专业知识考试中成绩优秀

7、，获得市局表彰。目前，我局已取得全国计算机等级证书有70人，占应考人数的95%，其中一级68人，二级14人，占45岁以下应考人员的22%，三级1人，四级1人；全局85人，具有大专以上文化程度的81人，有4人大专在读。（三）加强思想政治工作。通过班子与班子之间、班子与中层之间，班子与中层和一般干部之间的谈心活动，沟通了思想，融洽了感情，凝聚了人心，并通过座谈会、民主生活会和发征求意见函等形式，征求系统内外的意见和建议,及时分析研究，对能够解决的问题责成相关部门马上解决，对一时难以解决的问题，制定解决方案，并落实到部门，落实到人，落实到具体事项，落实到解决问题的时间，落实了责任追究制度，为全面完成

8、XX地税各项工作任务起到了积极地推动作用。（四）扎实开展“三项建设”。一是狠抓作风教育。重点查摆干部职工的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等，基层作风建设得到进一步加强。二是加强党风廉政和政风建设。重点抓好党风廉政教育，筑牢思想防线，抓好党风廉政责任的落实，严防不廉行为的发生。三是健全不定期暗访检查制度。加大明查暗访力度，安排不定期邀请县纪委、监察等部门以及特邀监察员协助暗访检查，及时发现和解决存在的的突出问题。（五）认真落实“反腐倡廉制度建设推进年”活动。突出加强三个监督和开展一项清理。一是税(费)收执法权的监督制约。围绕税费征管过程中的税额核定、减免缓税审批、税前扣除、税(费)

9、款入库等重点环节，以及发票管理、税务稽查、税务重大案件审理、税法公开、纳税服务等重点领域，抓好反腐倡廉制度建设，坚决纠正损害纳税人利益的不正之风，大力推进依法治税。二是行政管理权的监督制约。围绕干部选拔任用、人员调配录用、经费审批使用、基本建设、物品采购、税控器具推广应用、公务接待、票证印制、固定资产处置等重点环节，抓好管人、管钱、管物等重点岗位的反腐倡廉制度建设，努力实现工作程序规范化、日常管理制度化。三是对领导班子的监督制约。围绕加强领导班子思想、学习和工作作风建设，研究制定相应的反腐倡廉制度和监督机制，进一步促进领导班子党风廉政建设和政风建设。四是开展制度清理。着力堵塞制度中存在的漏洞，

10、清理出“继续坚持的制度”29个、“等待完善的制度”6个、“即将废止的制度”2个。（六）深入开展系统廉政文化建设。丰富了局域网站廉政文化专栏内涵，更新了内容，充分利用现代网络技术手段，加强了廉政宣传教育的直观性，增强“专栏”的吸引力，提高“专栏”内容的点击率，潜移默化地扩大教育范围和教育效果。重新制作了“岗位监督廉政警示牌”，载明大家喜爱的廉政格言警句，营造出浓厚的廉政文化氛围。（七）推进效能建设向基层延伸。一是明确出发点。落实服务群众观点，强化“以纳税人为中心”理念，在规范、公正、文明执法的基础上改进和优化纳税服务。二是找准切入点。严格对照市局提出的28项工作要求，逐项对照排查，针对存在问题和

11、不足，重点督查整改。三是做实着力点。在学习教育、执法监督、服务措施、管理重点和创建平台五个方面向基层延伸上动脑筋、想办法。四是把握关键点。全局上下树立机关与基层并重，机关努力为基层服务，基层努力为纳税人服务的理念，做到双管齐下。（八）做好防范队伍风险。做到以人文本，从严格工作纪律、规范请销假和上下班制度等基础性工作入手，出台了关于进一步严格工作纪律 规范系统管理的通知、XX县地税系统工作人员考勤制度、关于严格执行股级干部请假报告制度的通知等一系列规范性文件，通过两个多月的执行，有效的减少了系统上下迟到早退、无故不上班等不良现象，队伍的工作作风、工作效率有了明显改观，队伍防范风险能力进一步增强。

12、三、夯实基础抓规范，管理水平全面提高（一）进一步规范内务管理。一是加强了政务管理。做好政务信息公开，出台了XX县地方税务局政府信息公开指南和公开目录和相关工作机制与保密制度，开展了培训，在信息公开网站上共发布100多条信息，为所有分局制作了“政务信息公开栏”；开展了公文处理软件应用检查，对全县8个基层分局和所有的股室的公文处理软件的使用、是否及时和规范情况做了详细检查，并制定相关考核制度，保证系统的公文正常运行。二是加强了固定资产管理。做好新资产软件的应用，召开了培训会，辅导基层固定资产管理员全部学会使用新的固定资产软件；开展了系统帐内、账外固定资产清查，进一步摸清了家底，提请上报了3辆接受捐

13、赠的公务用车要求入账。三是开展了政府采购执行情况专项检查。及时纠正了少数大宗物品采购没有规范程序和管理存在上的一些漏洞。四是加强档案管理。邀请县档案局对全县16名专兼职档案员进行了专门培训，提升了档案整体工作水平；开展档案检查，8月份，对基层档案管理工作查找问题，现场纠正；开展了档案管理工作督查，及时对督查结果进行通报，并下发督办函，限时整改。五是加强了基础设施建设。为基层新配了办公器材、生活用具和文体器材，对计算机资源进行了整合，基层的办公和生活条件大大提高。六是加强了车辆管理。重新修订了车辆管理制度。强化了对车辆的调度管理，完善了派车、用车手续；细化车辆的报修程序；在全县6个农村分局选定了

14、兼职驾驶的副局长，并组织驾照培训，为今后的驾驶员清退工作打好了基础。（二）继续筑牢征管基础。一是开展了征管质量检查。从征管数据录入、纳税申报、税款征收、税收征管流程、外部纳税环境、岗位工作衔接等入手，重点考评六率，促进了征管质量的进一步提升。二是强化了个体税收管理。建立了多项个体工商业户税收管理的新制度，健全了个体征管监督体系；提升了服务质量，做到服务意识到位、政策落实到位、沟通渠道畅通；实行三级巡查，即税管员自己巡查、分局内部交叉巡查和县局组织巡查，防止关系税、人情税的发生。三是加强了发票管理。进一步严肃发票管理工作纪律，建立了控管机制，规范了发票的开具行为，有效杜绝了分局间的相互“擦皮鞋”

15、现象；开展了发票专项检查，对系统内发票的领、销、存进行了一次规范督查；健全发票管理机制，建立了票票比对工作机制、发票违章销号制度和双定户发票限额领用等制度。四是在全市率先出台社会保险费“一票多费”征缴工作实施方案。多次提请政府主持召开了由地税主导的“一票多费”征缴改革工作协调会，确定了具体改革方案，10月16日，XX县第十次常务会议讨论并通过了XX县社会保险费“一票多费”征缴工作实施方案，确立了“统一核定缴费基数、统一社会保险参保号、统一缴纳社会保险费”的社会保险费征收模式，促成劳动保障局成立“社会保险费征集中心”统一受理，目前已经采用“一票多费”征缴方式缴纳的有 户，征收 社会保险费 万元。

16、五是建立完善了协税互税网络。与县22个主管部门共同协商制定了协税护税工作例会制度、涉税信息定期交换制度、工作联系制度和考核激励制度。六是认真落实税收执法责任制。规范了执法责任制考核，做到月头有计划、月中有分析、月末有统计。 1-12月份，全局共出现过错行为共 条 ，提出过错解释共 条，定过错行为共 条，对过错责任人实行经济惩戒共 人次，扣款 元。七是规范所得税管理。认真开展所得税汇算清缴，加强宣传、培训和纳税辅导，加强申报表审核，税前扣除项目审查和取消审批项目的后续管理，提高申报质量，对内强化税务干部业务能力，对外提高纳税人办税能力；顺利推进年所得12万元以上纳税人自行申报纳税工作，在办税服务

17、厅设立咨询窗口，指定专人负责申报受理工作，加强宣传，扩大自行申报工作影响；切实做好个人所得税完税证明开具工作，共向10个行业30个代扣代缴单位共3209位纳税人开具了完税证明，为深化个人所得税税法宣传，增强纳税人和扣缴义务人纳税意识发挥了有效作用。八是做好两税信息接收和利用工作。积极主动与国税、工商部门协调配合，对比对中发现的漏征漏管、少征税款等问题，按照规定及时处理，追缴税款、滞纳金，及时补充、调整、完善纳税人税源档案。九是全面推进“个人持卡缴费”。与劳动保障局、邮政等部门建立了月缴费清册汇总核对机制、日常事务沟通机制和突发事件应对等机制，目前，已登记个人信息数据 条，占实际缴费人数的 %，

18、缴费人数 人，征收费额 万元；十是加大信息化建设力度。继续深化征管软件应用，目前，全局所有纳税户都进入微机管理，利用软件管理的纳税人达4000多户，各分局工作人员也都能熟练地应用软件的各项功能模块进行正常的税款征收和税收管理；做好“财税库银”横向联网工作，实现 “横向联网”户数已达158户，进一步方便了纳税人申报；扩大税银联网广度，在全县系统各征收单位进行了增点扩面，目前邮政银行代扣户数已有620户，共缴纳税款230万元，联网已覆盖到全县所有基层分局，缓解了基层分局办税服务厅的压力。四、广泛宣传抓服务，推进地税和谐发展（一）开展好税收宣传月活动。一是订购10000份印有税收宣传标语的环保购物袋

19、，免费赠送给县内6家大超市和连锁店使用，通过商业大户把税法宣传送到千家万户。二是与县政府信息网站合作，在政府网页上开辟“税收宣传园地”专栏。三是在商贸城广场设咨询台、发宣传资料，并现场解答群众和纳税人咨询的有关税收问题。四是联合有关部门和学校举办了“税收五五普法丛书”赠书仪式。（二）加强了信息宣传工作。一是通过媒体扩大影响。全年向广播电台报送新闻稿件110条，被县广播台录用稿件80条，其中，XX县地税局为受灾企业恢复生产提供税收支持被县电视台采访录制成电视新闻，在市、县两台播出， “环保税法宣传袋”进超市活动被中国税务报、安徽日报等多家报刊采用，被省局评为“税法宣传月”活动优秀创新项目。二是及

20、时报送各类信息。今年共向省、市局和县信息两办上报和发送信息120多篇，调研文章4篇，其中省级刊物采用 篇，市级刊物采用 篇，县级刊物采用 篇，宣传稿件的采用率和调研的质量都比往年有了提高。（三）积极开展了社保费征收十周年巡礼活动。一是撰写报道。反映XX地税社保费10年征收工作成效及特色做法。二是邀请县政府主要领导发表电视讲话。扩大社会影响。三是开设“社保费征收十年巡礼”专栏。在县局各类信息载体及互联网站上，及时刊载巡礼活动的文字、图片以及影像资料， 渲染活动气氛。四是开展征文活动。以“社保费征收与民生”为主题征集文章，宣扬真实事例，其中，九旬老人心里话被巢湖日报刊载。（四）推行“投资环境优化年

21、”活动服务举措。一是强化纳税服务厅窗口职能。落实 “3456”服务要求和两个“100条”服务措施，完善一站式服务，给各窗口充分授权，建立首席代表制，确保窗口在承诺期限内及时办结各项事宜。二是继续提高服务水平。要求各分局配合工业园区、经济开发区和各镇工业项目集中区做好税收服务工作，将园区打造成优质高效的招商引资平台。三是重新评定纳税等级。共评定A级纳税人十五户，D级纳税十一户。B 级纳税人474户，C级纳税人70户。提高了优秀纳税户的竞争能力。四是加强优化投资环境工作监督。充分发挥政风行风监督员及县局特邀监察员的作用，加大对优化投资环境工作督查力度，及时发现和解决问题。五是规范执法行为。严格依法

22、行政，避免过度执法现象产生，严禁“吃、拿、卡、要、报”等损害投资环境的行为。（五）积极落实优惠政策。提高审批效率，加大落实力度。对减免税申请的真实性、合法性严格审查，把好政策关和执行尺度关，坚持执行中不偏离、不走样、不打折扣，并做到及时宣传、及时服务、及时兑现，保障纳税人的合法权益。全年共审批下岗再就业减免税190户，残疾人减免税8户，自谋职业城镇退役士兵减免税2户，减免地方各税共58万元。审批企业减免税2户,减免地方各税4.8万元。（六）积极参与救灾工作。成立了“XX县地税局救灾工作领导小组”，明确了救灾工作分工和职责，加大了对各种灾害预防和救援工作的组织领导；积极开展向困难群众送温暖活动，

23、向特困户捐款9000元，开展5·12地震献爱心活动，共捐出赈灾款11160元、特别党费6370元；积极宣传和落实单位和个人关于捐款、赈灾允许税前扣除的税收政策。五、勤于探索抓创新，整体水平有效提升（一）大力创建现代化分局。一是开展了大讨论。充分发挥集体智慧和力量，为建设现代化分局进言献策。二是确定重点单位。城关、林头、陶厂三个分局被确定为重点创建单位，其他分局也同时推开。三是制定实施方案。按照省市局要求，借鉴外县经验，结合自身实际制定了详细的实施方案，明确分工，确定了目标。四是加强监测考核。 出台了监测考核办法，对创建各项工作作了细致的目标量化，为现代化分局创建工作提供了强有力的保障

24、。五是加强了全面质量管理。把过程控制作为关键环节和主要任务，不断探索适当监控点，简化过程实施链，及时整改问题和不足，提高了整体水平。（二）推进基层规范化管理全面达标。紧紧围绕“整改、巩固、提高”这一指导思想，做实、做细规范化管理工作。出台了XX县地税系统推动基层规范化管理全面达标实施方案，明确了规范管理各项工作要求，加大“五小建设”硬件投入，组织机关股室为基层指导服务，引导基层按要求逐条实施。目前，基层9个分局已全部通过市局验收达标。（三）对机关大楼进行了“三化”改造。一是融入自然的“绿化”改造。清理了前后院杂物，在门前砌花池、育花草，在院后种草坪、修路径、置景观，清理了长期妨碍我局环境建设的

25、一片“污斑”，打造了一个花园式办公场所。二是焕然一新的“美化”改造。拆除了原有的破旧残缺院墙，换成了古色古香的青砖墙，原有的院子大门移到大楼正中，添置了车库，改造了自行车棚，整理了门前线杆，使现在的局机关大楼各种设施错落有致、条理清晰，整体间架展现出和谐之美，并与绿化效果融为一体，以前的乱像没有了。三是彰显特色的“亮化”改造。一方面对办公楼走廊、楼梯、会议室等进行粉刷，营造明亮的机关办公环境。另一方面，对全局的照明灯具统一检查更换，并在办公楼、绿化带、草坪上设计安置了条状灯带、镭射灯、地埋灯、草坪灯，在楼顶新置了中国税务巨型景观霓虹灯。为了含城昭关西路的一道亮丽的风景。受到了县委政府的高度评价

26、。（四）积极争创全国精神文明建设工作先进单位。在连续三届获得省级文明单位的基础上，自觉拉高创建标杆，向更高的创建目标迈进，出台了“创建全国精神文明建设工作先进单位活动方案”，将创建工作作为“一把手”工程，制订了具体的创建活动日程安排和责任分解表，特别是着力在基层分局健全机制、明确责任、强化落实、务求实效上下功夫，努力构建一个诚信友爱、公正平等、安全文明、环境优美、科学规范、廉洁高效、富有激情、勇于创新的和谐地税。通过不懈努力，我局在2008年获得多项殊荣，5月份，被巢湖市爱国卫生运动委员会授予“卫生先进单位称号”，6月份，又被授予省级“卫生先进单位称号”，在全市系统内是唯一获得此项荣誉的县局机关；在县政府组织的2007年度政风行风评议活动中，以总分第一好成绩，被评为“群众满意单位”，首次位列第一；