第一采油厂油田开发区块目标管理办法(试行)

1、关于印发第一采油厂油田开发区块目标管理办法（试行）的通知厂属各单位、机关各科室：按照中国石化股份公司和河南油田分公司开发区块目标管理部署要求，根据河南油田分公司油田开发区块目标管理办法（试行）文件精神，我厂制定了第一采油厂油田开发区块目标管理办法（试行），现印发给你们，请遵照执行。 二一三年十二月三十日第一采油厂油田开发区块目标管理办法（试 行）一、总体目标1、指导思想：以提高油藏开发管理水平和效益为目标，建立健全区块目标管理工作机制，推进“比学赶帮超”和“五项劳动竞赛”工作深入开展，激发企业创新创效活力，努力实现油田储量价值最大化和寿命周期效益最大化。2、主要内容：科学建立区块目标管理指标体

2、系，量化指标评价方法，客观科学评价区块的开发、生产和经营管理情况，及时发现存在的问题、并提出和实施相应的管理措施，形成“确定目标、对比差距、诊断问题、分析潜力、制定对策、改进工作”的工作机制，推动开发区块目标管理工作高效运行。3、实施对象：以油藏为核心，按照地面地下统一，投入产出清晰的原则，以河南油田分公司确立的油田开发区块单元作为实施对象，建立采油厂、开发区块的分级管理、分层次分析、分目标改进的责任体系，配套指标评价动态管理平台，落实开发区块目标管理工作。4、工作目标：按照储量、产量、工作量、投资、成本和效益“六统一”的理念，集成各科室、各区块的管理优势，搭建油藏工程、采油工程、经营管理的一

3、体化综合管理平台，通过细化目标，落实管理责任，逐步实现“预算管理到区块、决策优化到区块、成本核算到区块、量化分析到区块、考核兑现到区块”的工作目标，提高区块投入产出效果，提升精细管理水平，推动第一采油厂全面协调可持续发展。二、组织机构与职责为了强化区块目标管理，推进工作系统进行，第一采油厂专门成立油田开发区块目标管理领导小组：组 长：张初阳副组长：李 岩、李景全、黄成林 成 员：苏建栋、王志国、崔本敬、马培申、刘红欣、王群章、贾正旭、蒋仕明、陆广玉、翁 静领导小组统筹领导全厂区块目标管理活动，负责区块目标管理工作的整体规划、决策部署、确立工作思路、指导工作运行。领导小组下设区块目标管理办公室，

4、办公室设在企管科。成员由企管科、采油科、注水科、作业科、协调科、财务科、地质研究所、采油工程所的相关人员组成。区块目标管理办公室的职责如下：负责制定区块目标管理制度和管理办法，建立指标体系和评价标准，开展重点工作的研究和部署，督促重大事项和重点工作的执行和落实；负责采油厂开发区块目标管理指标和材料上报，定期组织相关单位进行分析，查问题、定措施并督促整改；及时组织检查、评比、考核并发布通报；组织典型经验交流和活动推广，帮助后进区块改进管理方式，提升指标和管理水平。采油科和协调科负责百米吨液耗电和进罐率的审核和分析工作。注水科和协调科负责注水标耗指标的审核和分析工作。作业科负责作业工作量、油井作业

5、频次、水井作业频次、吨油气作业费、油井躺井率、水井躺井率的审核和分析工作。协调科负责总耗电量的审核和分析工作。安全科负责安全生产天数的审核和分析工作。财务科负责单位生产成本、单位操作成本的审核和分析工作。采油工程所负责注水水质合格率、注汽燃料单耗、油汽比、抽油机平衡度合格率、泵效的审核和分析工作。地质研究所负责油藏类型、油藏中深、探明储量、开发阶段综合含水、采出程度、采收率、原油产量、产液量、注水量、含水上升率、自然递减率、动态监测及时率、油井开井率、水井开井率、措施有效率、分层测试层段合格率的审核和分析工作。在每月厂开发例会上，各科室对所负责指标变差原因进行分析。区块目标管理办公室下设六个区

6、块目标管理活动小组：组 长：管理区经理成 员：地质研究所对应区块负责人、采油工程研究所对应区块负责人、财务科对应区块负责人、相关科室责任人、采油管理区各项指标负责人、集输大队对应区块负责人、测试大队对应区块责任人区块目标管理活动小组的职责如下：积极落实厂区块目标管理办公室安排的各项工作，确定全年各指标的规划值，并将各区块指标分解到责任人；每月负责本区块指标的统计、计算和上报；在日常工作中，各区块责任人员要准确掌握本区块指标的实际完成情况及排名变化，及时发现和分析问题，提出整改措施，及时进行效果评价。 三、指标的构成1、指标分类基础分类指标。用于建立已开发油田区块分类标准和反映总体运行的状况，不

7、进行量化评价。量化评价指标。按照技术经济一体化、生产经营一体化的原则，选取量化评价指标四类28项，其中：生产运行指标7项、油藏工程指标5项、采油工程指标9项、经营管理指标7项，用于不同类型油田区块的指标量化评价（具体分类详见附件1）。2、指标数据来源指标数据优先从源头数据库和现有报表系统中采集，对不能直接采集的指标数据，依据科学合理权重进行归集、劈分，实现数据闭合（指标定义、计算方法、数据来源、用途、上报规范及数据基础分项见附件2）。四、指标的统计和上报每月7日前，各区块责任人将本单位指标完成情况（电子版和有领导签字的纸质报表）上报厂区块目标管理办公室，厂区块目标管理办公室责任人8日将指标分发

8、采油科、注水科、作业科、协调科、财务科、采油工程所、地质研究所进行审核（各科室应当日完成审核并将信息反馈厂区块目标管理办公室），9日报主管领导审定（地质类指标由总地质师审定、工程类指标由总工程师审定、经营管理类指标由总会计师审定），10日进行指标分类整理后将区块目标管理指标上报开发事业部油藏科，12日将指标完成、排名及得分情况在采油厂信息港进行公示。区块目标管理具体流程见下图：各管理区活动小组指标分类整理、计算得分和排序和上网公示厂区块目标管理活动办公室专业科室审查管理区领导审查合格不合格不合格厂区块目标管理活动办公室上报分公司开发事业部油藏科主管领导审定合格主管领导审定合格不合格 五、区块目

9、标管理的评价和考核建立指标量化评价方法，全面衡量油田区块目标管理水平。第一采油厂有双河区、赵凹稀油、赵凹稠油、江河区、下二门稀油、下二门稠油、魏岗油田、张店油田、东庄油田共九个区块纳入检查评比。（一）月度目标完成情况评比月度指标综合得分以油田区块单项指标月度目标完成率排名为基础，通过厂内各区块横向对比，衡量油田开发区块月度指标完成情况（指标计分方法详见附件3）。每月各区块目标管理活动小组根据各项指标目标完成率情况分析与目标值之间的差距，查找指标落后的主要原因。各区块目标管理活动小组要与各级管理部门及时沟通，通过提升技术水平、减少无效投入、提高管理水平等方法，优化工作制度、优化生产参数、优化工艺

10、流程，提升本区块的各项指标。（二）季度目标完成情况和管理工作评比1、季度目标完成情况评比季度指标综合得分以油田区块单项指标季度目标完成率排名为基础，通过厂内各区块横向对比，衡量油田开发区块季度指标完成情况（指标计分方法详见附件3）。每季度目标完成率得分第一名奖励2000元，最后一名扣罚500元。2、区块目标管理工作评比（100分）（1）区块目标管理制度建设(20分)各区块建立目标管理活动小组，未建立活动小组扣2分；制订本区块目标管理办法，未制订管理办法扣4分,办法不完善、操作性差，酌情扣1-2分；区块指标分解和责任的落实，年初未进行区块指标分解和责任落实扣4分，指标分解、责任落实不到位，酌情扣

11、1-2分。（2）区块目标管理活动开展(50分)未按时组织区块目标管理月度分析会，缺少1次扣2分；活动无记录、指标不分析、记录不全，发现一处酌情扣0.5-1分；分析没有提出区块保持和提升指标的保障措施，发现一处扣0.5分；没有进行措施效果的分析和评价，发现一处扣1分。（3）区块目标管理基础资料(30分)建立区块目标管理指标的支撑台帐，未按数据来源规定录取数据，发现一处扣1分；相关部门审核上报的指标，每发现一处错误扣1分。每季度对六个管理区的区块目标管理工作开展情况进行检查，按得分高低对第一名进行2000元奖励，最后一名进行500元扣罚。（三）年度目标完成情况、指标进步和单项指标创优、追优评比1、

12、年度区块目标完成情况评比年度指标综合得分以油田区块单项指标年度目标完成率排名为基础，通过厂内各区块横向对比，衡量油田开发区块年度指标完成情况（指标计分方法详见附件3）。年度目标完成率得分第一名奖励10000元，最后一名扣罚2000元。2、年度指标进步评比年度指标进步得分以油田区块自身指标为基础，对比纵向变化情况，用于衡量生产运行、油藏工程、采油工程、经营管理四类指标的进步程度。年度指标进步得分依据年度稳定指标项数与进步指标项数确定（指标计分方法详见附件4）。稳定指标项数，是指指标值处于三档以上,当年与上年相比，指标绝对值变化在1%以内指标项数。进步指标项数，是指当年与上年相比，指标值正向变化大

13、于1%（含1%）指标项数。每年对九个区块按指标进步得分排名，对第一名奖励10000元，第二名奖励8000元，第三名奖励5000元。3、年度单项指标创优、追优评比创优指标是指油田区块单项指标年度完成率排名首位的指标。追优指标是指当年与上年相比,油田区块单项指标年度完成率排名进步的指标（指标计分方法详见附件5）。每年对九个区块创优指标负责人进行2000元奖励，追优指标排名第一的负责人进行2000元奖励，最后一名进行500元扣罚。每年对各项指标全厂年度目标完成率排名，排名第一的责任科室进行2000元奖励，最后一名进行500元扣罚。每半年、年度对各计量站进行评比（评比办法详见附件6）。六、保障措施1、

14、充分与“标杆”管理、“比学赶帮超”和“五项劳动竞赛”等工作融合，促进区块目标管理工作深入开展充分将区块目标管理融入到日常的生产经营管理活动中，认真抓好工作的部署和落实，在厂-开发区块两个层面上，通过“立标、对标、超标、奖标、再立标”活动和“比学赶帮超”活动开展，不断比出差距、比出水平，不断学习先进经验、弥补自身差距与不足，不断追赶、提升和超越指标，形成日常化、规范化的工作长效机制，不断夯实“标杆”管理、“五项劳动竞赛”、“比学赶帮超”工作的核心基础。2、建立健全组织管理网络、落实工作责任根据职能与责任分工，明确区块目标管理责任主体，制定指标评价标准和检查考核办法，建立健全指标审查审核制度，责任

15、落实到人，保障工作开展过程中的计划、指导、监督和考核作用，确保工作得到贯彻和取得实效。3、 科学确定年度管理目标每年初，厂区块管理活动办公室制定年度全厂油田区块管理工作的整体规划，遵循“优化平衡，量价匹配”的原则，根据下达的产量、成本、作业工作量等指标，从效益最大化目标出发，进行现状分析、潜力分析、措施优化，编制产量、工作量、成本预算，并通过优化形成预算方案，确定年度油田区块管理目标，细分编制生产运行指标月度计划，于元月20日前上报油田分公司开发事业部油藏科，作为区块目标管理指标评价的依据。4、定期编发区块目标管理工作简报厂区块管理活动办公室每月开展月度指标评价、总结分析和编制月度简报，于每月

16、12日前上报油田分公司开发事业部油藏科，并做好与油藏科定期开展的业务对接工作。5、建立专家诊断制度选择重点区块开展调查与研究，进行综合评价、诊断分析，提出治理对策，落实工作改进措施。6、搭建学习交流平台选树优秀油田区块，及时总结宣传先进做法与典型经验，通过现场会、推进会等形式学习交流，共同提高。附件1油田开发区块目标管理指标构成类别序号开发区块指标生产运行指标1产油量2产液量3注水量4作业工作量5总耗电量6安全生产天数7进罐率油藏工程指标1自然递减率2含水上升率3油井开井率4水井开井率5动态监测及时率采油工程指标1措施有效率2油井躺井率3油井作业频次4分层测试层段合格率5水井躺井率6水井作业频

17、次7注水水质合格率8抽油机平衡度合格率9泵效经营管理指标1单位操作成本2单位生产成本3吨油气作业费用4百米吨液耗电5注水标耗6注汽燃料单耗7油汽比附件2表1 油田开发区块目标管理指标定义、计算方法及主要用途表2 油田开发区块目标管理指标数据基础分项附件3区块综合量化计分方法区块综合量化考核满分为100分。指标值量化计分区间按报告期内区块指标目标完成率排名将单项指标划分为四个档次。区块指标目标完成率排名第1-2名划分为一档，计分区间（90100）×指标权重；区块指标目标完成率排名3-4名划分为二档，计分区间（8090）×指标权重；区块指标目标完成率排名5-7名划分为三档，计分

18、区间（7080）×指标权重；区块指标目标完成率排名8-9名划分为四档，计分区间（6070）×指标权重。油田区块指标综合得分=(单项指标量化得分×指标权重)÷100。表3 单项指标量化计分方法评价指标计分区间产油量(指标值-档档值)/(指标值最大值-档档值)×10+90(指标值-档档值)/( 档档值-档档值)×10+80(指标值-档档值)/( 档档值-档档值)×10+7070-（档档值-指标值）/（档档值-指标值最小值）×10注水量动态监测及时率油井开井率水井开井率措施有效率油汽比分层测试层段合格率注水水质合格率抽油

19、机平衡度合格率进罐率泵效安全生产天数产液量(档档值-指标值)/（档档值-指标值最小值）×10+90(档档值-指标值)/( 档档值-档档值)×10+80(档档值-指标值)/(档档值-档档值)×10+7070-（指标值-档档值）/（指标值最大值-档档值）×10作业工作量总耗电量含水上升率自然递减率油井躺井率水井躺井率油井作业频次水井作业频次单位操作成本单位生产成本吨油气作业费百米吨液耗电注水标耗注汽燃料单耗表4 指标权重分配表附件4指标进步量化计分方法指标进步量化考核得分为稳定指标累计得分与进步指标累计得分之和。稳定指标项与进步指标项计分方法如下。稳定指标项计分：指标值处于一档、二档、三档，每稳定一项分别计3分、2分、1分。指标值处于四档或退步不得分。进步指标项计分：指标值档内进步计分，处于一档、二档、三档、四档，每进步一项分别计4分、3分、2分、1分；跨档进步，二档进一档、三档进二档、四档进三档，每进步一项分别按4分、3分、2分计分；跳档连续累积计分。附件5指标进步量化计分方法追优指标计分：指标值档内进步计分，处于一档、二档、三档、四档，每进步一名分别计4分、3分、2分、1分；跨档进步，二档进一档、三档进二档、