制度-应急预案--安全综合应急预案

1、重庆轨道交通二号线延伸段土建工程安全事故综合应急救援专项方案编制：苏醒审核：吴涛审批：穆宝石重庆单轨公司轨道交通二号线延仲段土建工程项冃经理部第一项冃部2010 年 7 月 25 u重庆单轨交通工程有限公司轨道交通二号线延伸段工程第一项目部安全事故综合应急预案为了保证我项目部的安全生产工作落实到实处，认真贯彻落实 安全生产法、建设工程安全生产管理条例、建筑法等法律、 法规和标准，根据有关政策规定，结合公司的实际情况，本着“预 防为主、口救为主、统一指挥、分工负责”的原则，制定我项冃 部的生产事故应急预案。一、目的制定应急救援预案的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的 发展，将事故损失减小到最

2、低程度。二、指挥机构及职责项冃部成立生产事故应急救援“指挥领导小组”，由项冃经 理任领导小组组长，负责生产的副经理和项冃总工程师任副组长， 各部门负责人任领导小组成员，下设应急求援办公室，日常工作 由安质部兼管，各施工队成立救援队伍。发生重大事故时，以指 挥领导小组为基础，立即成立事故应急救援指挥部，项冃经理任 总指挥，负责生产的副经理和项冃总工程师任副总指挥，负责应急 救援工作的组织和指挥。项冃经理不在时，由分管副经理高腔利任临 时总指挥。2. 1. 1应急口救领导小组组长：穆宝石、闫中浩副组长：吴涛、高胜利2.1.2自救组：高胜利、常 昆、马小锋、杨银花、土 磊2. 1.3救护组：高腔利、

3、李钢军、王铭、黄红刚、苏 酮2.1.4调查组：吴涛、张荣军、杨银花、康 立、王磊2. 1. 5疏导组：高胜利、土铭、黄红刚2.1.6保障组：闫中浩、汤 洁、刘 伟、刘占东2.1.7善后组：闫中浩、杨银花、高胜利、李彦玲。现场应急自救领导小组组织机构框图a执行国家、地方、行业、上级有关安全应急管理的法律法规、 标准和应急预案；b随时掌握项口现场事故灾害及险情；c根据事故现场的情况，启动并组织实施项目现场处置方案， 向公司应急指挥中心报告有关情况；i）确保应急资源配备投入到位，组织项口应急演练，指挥项h 应急行动。2. 2.2副组长的职责a协助组长开展应急指挥工作，组长不在位时，代行其职责；b组织

4、编制现场处置方案，落实项目应急行动，组织搞好培训 和演练；c负责现场应急处置，根据险情发展，提出改进措施；d组织落实现场善后恢复。2. 2.3自救组职责实施现场处置，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。2. 2. 4救护组职责负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工 作。2. 2. 5疏导组职责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔 离。2. 2. 6保障组职责提供技术保障，并保证应急处置的通讯畅通，物资、设备和资金 及时到位及后勤供给。2. 2. 7善后组职责妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，配合公司做好

5、理赔工 作。2. 2. 8调查组职责按要求提供事故情况和相关资料，参与评估事故影响程度和损 失，提出防止事故重复发生的意见和建议。评估险情，判断是否启动现场处置方案。三、根据施工现场的特点，特确定以下为可能引起重大事故类别:1、高处坠落事故洞口坠落（预留口、通道口、楼梯口、电梯口、阳台口坠落等）；脚手架上坠落；悬空高处作业坠落；石棉瓦等轻型屋面坠落；拆除工程中发生的坠落；登高过程中坠落；梯子上作业坠落；屋面作业或桥面作业坠落；其它高处作业坠落（铁塔上、电杆上、设备上、构架上、树上、以及其它各种物体上坠落等）。2、触电事故在施工现场，由于施工生产必需，其使用带电机具多，在接拉 电线、开关闸刀，及

6、施工过程中，违章作业而导致触电事故，引发人员伤亡。3、机械伤害在使用过程中，有出现不按照相关规范作业，超负荷运转而导致 事故发生的可能。4、食物中毒购买腐烂变质食物，食堂人员不注重卫生，进而引发食物中毒。5、交通事故6、爆炸事故在施工生产中，经常使用氧气、乙炊两种易燃易爆化学气体，空 压机等高压设施，有因使用不当而造成的爆炸事故。7、坍塌事故在本项目施工过程中，其桥基础设计形式均为人工挖孔桩，且承 台基坑开挖深度大，如防护不当，在下雨或上部重载的情况下，有发 生坍塌的可能，造成人员伤亡。8、有毒有害气体在施工深桩基人工挖孔作业过程中，由于现场地质部份存在淤积 回填土或杂物的情况下，发生腐烂，产

7、生有毒气体，进而给人工挖孔 带来该种发生安全事故的可能，造成人员伤亡。四. 应急响应中必须遵循的原则1、紧急事故发生后，发现人应立即报告应急救援指挥部。2、项冃部在接到报警后，应立即启动应急预案，组织口救队伍， 按事先制定的应急方案立即口救；若事态情况严重，难以控制和处理, 应立即在自救的同时向上级机关求救，并密切配合。3、疏通事故发生现场道路，保证救援丁作顺利进行；疏散人群 到安全地带。4、在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身 安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。5、截断电源、可燃气体(液体)的输送，防止事态扩大。6、项目设紧急联络员一名，由李钢军(15808

8、031226)担任，负责 紧急事物的联络工作。7、紧急事故处理结束后，部门负责人应填写记录，并召集相关人员 研究防止事故再次发生的对策。详见事故应急救援程序框图。事故应急救援程序图五.重大事故报告及报警原则1、工地现场任何人发现发生重大事故的，必须立即报告工地负责人工地负责人接到报告后，应立即通知项目部应急救援领导小组, 并组织救援人员开展现场抢救工作。2、项冃部领导接到事故报告后，应立即组织项冃部应急救援领导组 赶赴施工现场，组织指挥现场抢救工作，同吋将事故的概况(包括伤 亡人员、发生事故时间、地点、原因等)分别用电话和快报的办法报 告上级主管部门。详见事故应急信息接收、处理、上报框图。事故

9、应急信息接收、处理、上报框图六、救援器材及设备1、通讯设备：包括固定电话、移动电话、对讲机；2、交通工具：供指挥、联系、救援的用车；3、急救药品及器材：止血带、颈托、担架等救援器材及灭火器 等。附现场处置管理重要物资(设备)清单七、各种重大事故应急措施1、高处坠落1.1高处坠落预防措施(1) 高空作业搭设安全架，安全架采用钢棚架管，棚架管的强度 满足规范要求。(2) 安全架支撑、搭设连接牢固，承台和周围设置安全网。(3) 操作人员在作业时绑安全带、戴安全帽和穿软底鞋子。(4) 高空作业时实行监护制度，作业过程派安全员在旁监护。安 全架底部严禁站人。(5) 高空作业材料、工具、物品通过吊运传输，

10、严禁通过抛掷传 输，吊运绑扎牢固。(6) 高处作业人员，精神要集中，不得打闹，不得麻痹大意。12高处坠落事故处置(1) 发现有人从高处坠落时，立即通知应急救援指挥部。(2) 立即对坠落人员进行现场救护并拨打急救中心电话120o(3) 观察坠落人员摔伤及骨折部位，看其是否昏迷。(4) 注意摔伤及骨折部位的保护，避免不正确的抬运，使骨折错 位而造成二次伤害。(5) 如昏迷不醒，可用人工呼吸等心肺复苏术急救。(6) 车辆一到立即就近送往医院。(7) 安质部进行事故调查，责任分析并形成调查报告上报领导小 组。(8) 总结经验教训，教育职工。2、触电(1) 如果发牛触电事故时首先断开电源。如果电源开关在

11、较远处, 则可用绝缘材料(如木条等)把触电者与电源分离。(2) 高压线路触电：马上通知供电部门停电，女口时无法通知供 电部门停电则可抛掷导电体(如裸导线)，让线路短路跳闸，再把触 电者拖离电源。(3) 触电者脱离电源后马上进行抢救，同时通知120送往最近的 医院。(4) 安质部进行事故调查，责任分析并形成调查报告上报领导小 组。(5) 总结经验教训，教育职工。3、机械伤害(1) 马上抢救伤员、通知医院；(2) 如有伤员困在车内，先用千斤顶、剪钳把伤员救岀来，让其平躺在地上；(3) 坚持先救人再救车的原则。(4) 安质部进行事故调查，责任分析并形成调查报告上报领导小 组。(5) 总结经验教训，教

12、育职工。4、食物中毒4. 1食物中毒预防措施办公室组织对食堂工作人员进行预防食物中毒知识专项培训；要 求食堂要建立健全内部食品卫牛管理的规章制度，严把原料采购关， 做好食物保管，保持食物新鲜，加工海产品要求烧熟煮透，凉拌菜保 持新鲜卫生，生熟食物要分开，防止炊具交叉污染。具体应注意从以 下5个方面入手，预防食物中毒：(1) 食物原料变质。夏季气温高，鱼、肉、贝类等食品容易变质。 如果在加工过程中不把它烧熟、煮透，这样中心部位的细菌就不会被 杀死，就极容易变质，从而引起食物中毒。(2) 食物存放时间过长。有的人认为食物存放在冰箱中很安全， 其实细菌在冰箱中同样可以繁殖并污染食物。(3) 生熟不分

13、造成食物污染。生食品上常常带有大量细菌，如果 盛装半熟食品的容器不分，熟食品就会被细菌污染，人们吃了被污染 的食物，就会导致食物中毒。(4) 生吃凉拌菜。夏季气温、湿度都比较高，案板、刀墩、容器 上的细菌会大量繁殖，如果使用被污染的工具加工凉菜会使食物受到 污染，进而导致食物中毒。(5) 生吃水产品。水产品本身就带有大量的细菌，如果只用开水 烫一下就吃，往往寄生在其内部的细菌还会存活，再加上运输、加工 过程中的污染，很容易引起食物中毒。4. 2食物中毒应急预案(1)设兼职医务人员，由办公室主任康立负责， 配备医务药箱。(2) 职工一旦发生或发现食物中毒，应立即通报应急

14、救援领导小 组，领导小组立即安排小车将中毒者送到医院进行救治，并办理有关 治疗或住院手续。(3) 应急救援领导小组应当及时向上级机关报告，同吋要详尽说 明发生食物中毒事故的单位、地址、时间、中毒人数、可疑食物等有 关内容。如果可疑食品还没有吃完，立即包装起來，标上“危险”字 样，并冷藏保存，特别是要保存好污染食物的包装材料和标签，如罐 头盒等。同时立即封闭厨房各加工间，待卫生部门调查取证后方可进 行消毒处理。(4) 安质部进行事故调查，责任分析并形成调查报告上报领导小 组。(5) 总结经验教训，教育职t5、交通事故5. 1交通事故预防措施须在人行道内行走，没有人行道的靠路边行走。横过车行道，须

15、走人行横道。通过有交通信号控制的人行横道, 须遵守信号的规定(红灯停，绿灯行)；通过没有交通信号控制的人 行横道，须注意车辆，先看路左边，无车时可向路中行走，到路中时 再看右边，无车再过。不准追逐、猛跑。没有人行横道的，须直行通 过，不准在车辆临近时突然横穿。有人行过街天桥或地道的，须走人 行过街天桥或地道。不准穿越、倚坐人行道、车道和铁路道口的护栏。不准在道路上扒车、追车、强行拦车或抛物击车。5. 2交通事故预防措施(1) 发现交通事故时，立即通知应急救援指挥部。(2) 立即对受伤人员进行现场救护并拨打急救中心电话120o(3) 观察受伤人员，受伤情况。注意受伤部位的保护，避免不止 确的抬运

16、，而造成二次伤害。(4) 如昏迷不醒，可用人工呼吸等心肺复苏术急救。(5) 车辆一到立即就近送往医院。(6) 安质部进行事故调查，责任分析并形成调查报告上报领导小 组。(7) 总结经验教训，教育职工。6、爆炸事故一、二级应急行动1、当施工现场发生爆炸危险时，应立即上报项目应急办公室， 并迅速切断爆炸危险所涉及范围内的火源、电源，立即转移易燃易爆 物品。2、应及时疏散爆炸危险所波及范围内的无关人员，避免不必要 的伤亡，爆炸危险所波及范围内禁止一切车辆、行人通行，疏散人群。二、一级应急行动1、当施工现场发生爆炸吋，现场施工应急小组应立即上报项目 应急办公室，并采取一级应急行动。2、除按二级应急行动

17、的步骤外，应及吋抢救伤员。3、如果施t现场发牛爆炸常规力量不能扑救，则现场施t应急 领导小组应迅速组织现场施t人员安全撤离现场。4、一级应急行动过程中，随吋将爆炸事故现场的情况报告给项 目应急指挥中心，并随吋传达项目应急指挥中心的指示。5、施工现场火灾、爆炸应急行动预案的演练按照施工现场火灾、爆炸应急行动程序，主要以教育和培训形式 加以落实，不断完善应急行动预案，保证施工现场火灾、爆炸应急行 动预案的实用性。7、坍塌事故1、三级应急行动(1) 当施工现场发生坍塌，没有人员伤亡或有个别人员受轻伤 吋，当班班长应迅速组织把伤者送住附近医院进行治疗救护，并立即 报告项冃部应急领导小组，由项冃部应急领

18、导小组指导采取三级应急 行动。(2) 项目部应立即调查引起坍塌的原因，制定有效的防范措施, 消除事故根源。(3) 清除坍塌现场危石，对坍塌部位采取有效的技术措施进行 加固和防护。(4) 项目部应确保设备、物资材料的有效供给，使防护措施落 到实处。2、二级应急行动(1) 当施工现场发生坍塌，有多人受轻伤或个别人受重伤时， 现场应立即按三级应急行动组织抢救，并将伤者迅速送住附近医院进 行治疗救护。与此同时，现场负责人应立即上报项目部应急领导小组, 由应急领导小组组长下令进入二级应急状态。应急领导小组组长或副 组长应迅速赶到事故现场指挥，同时将事故险情上报公司应急办公 室。(2) 现场作业人员撤离危

19、险作业面，并迅速调集有经验的专业 技术人员进行研究，制订加固和预防坍塌进一步加剧的措施。(3) 项冃部应查明事故原因，制定有效的技术安全措施，避免 类似事故的再次发生。3、一级应急行动(1) 当坍塌造成多人伤亡，作业人员情况不明，现场应立即上 报公司应急指挥中心，采取一级应急行动。(2) 将伤员送往医院进行抢救治疗，调动一切设备和力量展开 挖掘抢救工作，在最短时间内救出被困人员，同时向当地政府寻求支 援。(3) 医护人员和救护车辆在现场待命，随时准备对救出人员进 行救护。8、有毒有害气体事故1、三级应急行动(1) 在进行人工挖孔桩施工时，作业人员感到不适、头晕，有迹 象出现有毒有害气体现象，应

20、采取三级应急行动，并上报项目部(分 公司)应急领导小组。(2) 应迅速将人员撤出作业区，采取措施加强作业的通风、检 测，加强个人防护，充分利用工作服、眼镜、口罩等，待空气正常后 再进行作业。2、二级应急行动(1) 如果现场的有毒有害气体泄漏严重，有人员发生中毒现象, 除及吋执行三级应急行动外，同时应进入二级应急状态，并及吋上报 公司应急办公室。(2) 项目部(分公司)应急领导小组副组长应声速赶赴事故现 场指挥抢险，迅速将现场中毒人员移至安全地带进行现场急救后送医 院救治。(3) 查明原因，切断有害气体来源，加强通风，气体检测达标 后，恢复施工生产。3、一级应急行动(1) 现场有大量有毒气体存在

21、，情况危急。此吋应及时判断并 确定有毒气体种类、来源，利用现场的监测仪器进行检测确定，并及 吋上报公司应急办公室。(2) 项冃部应急领导小组应组织人员佩戴有效的防毒面具查明 有毒气体的來源，划定危险区、安全区，立即撤离危险区域以内的人 员，将中毒人员送至医院救治。(3) 加强通风防尘，有毒有害气体浓度达标后，恢复施工生产。 八、应急状态的解除1、只有当危险完全消除，生命和财产完全脱险，应急行动已无 必要，方可解除应急状态。2、各级应急状态的解除，由相应各级应急领导小组的笫一负责 人做出。单轨公司第一项目部应急人员联系电话一览表序 号姓名职务手机号码序号姓名职务手机号码1穆宝石项目经理15086

22、61086810纪学忠司机150231628252高胜利项目副经理1592397280311苏醒资料员187166790653吴涛项目总工1511199369212王宇飞实验员139960971814孙恒斌工程部长1508666435813杨银花工程师187166744015汤洁财务部1359426159914马小锋技术员158232596356康立办公室1363779337615陈斌技术员136680437217常昆物资部长1398370256116王铭领工员159229558688王磊测量工程师1512304102717董家金施工-队130723371639张荣军安质部长150866108

23、5818秦华施工二轨公司第一项冃部现场处置管理重要物资（设备）清单序号物资、设备名称规格型号数量拥有单位存放地点性能1轮式挖掘机现代701外租现场合格2自卸车东风4外租现场合格3轻输送泵/1东土栓公司现场合格4水泵/20单轨公司现场合格5小车桑塔纳20001单轨公司现场合格6安全帽/20单轨公司现场合格7对讲机tk-21188单轨公司现场合格8空压机/15单轨公司现场合格4灭火器/40单轨公司现场合格5吊车/4外租现场合格6卷扬机/8单轨公司现场合格单轨公司第一项目部应急救援小组人员分组名单一览表序 号应急组名称姓名单位或部门职务或岗位联系电话1高胜利单轨公司第二项目部副经理159239728032常昆单轨公司第二项目部物资部部长139837025613汤洁单轨公司第一项目部财务部部长135942615994自救组马小锋单轨公