望江县“六稳”工作方案

1、稳就业工作方案一、工作目标全年新增就业人数不低于1.2万人，城镇新增就业人数 不低于3900 A,城镇登记失业率控制在4.5%以内，失业人 员再就业率达到60%以上。二、主要路径稳就业关键是稳企业，全面推进一二三产岗位开源：（一）以农业产业化企业为重点，引导就地就近就业。 大力支持农产品加工业发展，培育壮大61家重点农业产业 化企业，通过“公司+基地+农户”等模式吸纳更多农村劳动力 就地就近就业，力争全年新增就业3200 A；推进以工代赈, 引导农民参与农田水利等基础设施、基本公共服务、安全饮 用水工程建设，力争全年新增800个就业岗位。（二）以服装纺织、电子等企业为重点，着力援企稳岗。 立足

2、服装纺织首位产业，以园区申洲、童装城等重点企业为 载体，加快首位产业集群化发展，千方百计推进企业稳产稳 岗，扩大就业规模。认真落实市委、市政府关于全力做好 企业复工复产和稳就业工作的指导意见，促进企业平稳健 康发展，全年新增5000个就业岗位。（三）以网络销售、科技服务等企业为重点，拓宽就业 渠道。培育新业态新载体，把发展电商销售、科技服务等第 三产业作为稳就业的最大潜力空间，将国家三部委近期公布 的16个新型职业作为新的就业开发领域，积极发展网约配 送、在线教育、数字生活等新业态新热点，培育壮大新型消 费、升级消费，全年新增3000个就业岗位。三、工作举措（一）推进供需对接跟踪服务。紧扣“线

3、上线下”两条线 服务企业招工模式，实施线上招工服务24小时不打洋，建 立健全线下招工服务网格化规范化队伍，全面做好服务企业 招工。实时编制企业需求清单和劳动力供给清单（“两清单”）, 及时进行网络发布，提供更加精准的供需对接。（二）提高就业再就业组织化水平。支持灵活就业，根据 部分企业生产淡旺季、用工阶段性、周期性的特点，发挥就 业周转池作用。深化与长三角等地区劳务对接合作，引导农 民工“错峰”“分批”有序外出，提供“送出去接回来”“点对点、 一站式”直达运输服务，确保农民工“出家门进车门、下车门 进厂门”。（三）提升技能培训的针对性和实效性。对全县就业技 能培训机构进行全面评估，提升培训场所

4、、师资教学等软硬 件培训能力。鼓励引导有能力的社会机构、企业等积极申报 培训资质，扩大培训机构规模，让更多机构参与就业技能培 训工作。稳金融工作方案一、工作目标全年新增人民币贷款12亿元以上。二、支持方向(一)精准服务企业。分类对接一二三产不同企业，实 行“一企一策”，尤其是按照生产力布局、产业链发展要求， 盯住各次产业的龙头企业发力：要围绕纾困养殖业、支持加 工业，编制全县养殖业发展规划，重点扶持种苗、养殖、加 工、冷链等每个环节的12家龙头企业；要围绕壮大首位 产业集群，重点扶持每个首位产业的12家龙头企业；要 围绕推动配送供应链、零售商业综合体、线上线下融合业态 建设，以及旅游业蓄势复苏

5、和可持续发展，重点扶持每个领 域的12家龙头企业。(-)深化政银合作。创新政银合作模式，提高业务办 理效率，加大对科技创新、公共卫生、防灾减灾、先进制造、 基础设施、生态环境等领域的重大项目支持力度。积极申报 和争取地方政府债券额度。利用债券发行“绿色通道”政策， 加快平台债券发行步伐，发行企业债等5亿元，启动发行相 关债券8亿元。（三）支持新兴产业发展。加快发展知识产权质押融资、 科技担保等业务，开展“投贷”联动业务，加大信贷对新兴产 业的支持力度，推动“四新”经济、智能制造、在线消费、医 疗健康等产业和智慧城市、5G网络、数据中心等新型基础 设施建设。三、主要措施（一）抢抓政策机遇。支持、

6、推动国有银行和地方金融 法人机构落实专项再贷款（疫情专项再贷款、复工复产再贷 款、扶贫再贷款、支农或支小再贷款）、减费降息、中长期 贷款、无还本续贷等政策，对符合条件的企业应贷尽贷、应 办快办，切实解决企业“复工复产”的资金需求问题。（二）用好金融工具。推广党员先锋贷、信易贷等金融 特色产品，用好农业信贷融资担保“劝耕贷”、扶贫小额信贷 等金融政策，推动非法人银行APP线上金融产品（信用贷、 应急贷、无还本续贷、小微快贷、防疫贷等）落地望江，力争 “首贷户”数量和贷款规模双提升。加快建设中小企业融资服 务平台，推进党建引领信用村建设系统更新运用推广。发挥 政策性融资担保机构增信、分险、规范、引

7、领等作用，服务 实体经济发展。（三）提升服务水平。建立县级疫情防控重点保障企业 清单，开展“百名行长进千企”“融资对接”活动，组织减税降 费等政策宣传解读、培训辅导，优化征管、信贷服务。稳外贸工作方案一、工作目标力争全县进出口总额增长10%。二、主要措施（一）加强分类指导1. 加快复工复产。分类分批有序复工复产，帮助和协调 解决企业复工复产中的困难和问题，3月底前，重点外贸实 体企业全部复工复产并快速有序运营。2. 分类指导帮扶。对目前尚未发生实绩的所有企业，进 行全面摸排和跟踪，逐一分析原因，帮助解决存在的困难和 问题，支持尽快恢复正常运营，保障外贸产业链供应链。对 于2019年度有进出口实

8、绩的企业，由经开区、企业所在乡 镇全覆盖包保，争取申洲、东鸿等重点外贸企业进出口额在 去年基础上有一定提升。（二）盯牢重点市场3. 多元化开拓国际市场。支持祥云针织、鼎立汽配、博 泰电子等企业开拓欧美、日本传统市场的同时，引导旭众科 技、金泉科技进一步挖掘印度尼西亚、印度等“一带一路”国 家和地区新兴市场，做好华璟电子设备进口的跟踪服务工 作，千方百计保生产、保市场、保份额、保订单。4. 做好对美贸易工作。密切关注东鸿贸易等有对美贸易 活动的企业，跟踪中美贸易摩擦最新进展，帮助企业稳住美 国市场和份额。（三）用好政策工具5. 用足用好政策。支持外贸企业用足用好国家、省、市、 县应对疫情期间在财

9、税、金融、用工、租赁、社保、外贸、 退税、通关、出口信用保险等方面扶持政策。（四）扩大对外开放6. 发挥跨境电商平台作用。利用安庆市跨境电商零售进 口试点城市的机遇，着力引进优质跨境电商企业，开展跨境 电商网购保税进口业务。7. 提高服务保障水平。组织博泰电子、沙氏汽配等企业 积极参加境外展及广交会、华交会，并做好服务工作。8 .开展进出口企业孵化工作。积极培育新的外贸增长点, 重点孵化科浦环保、瑞熠股份等企业，今年努力实现新增外 贸企业5家以上。稳外资工作方案一、工作目标力争全县利用外资增长10%o二、主要措施（一）抓企业、稳存量1 .加快复工复产。帮助企业解决复工复产遇到的困难和 问题，对

10、重点企业进行一对一帮扶，3月底外资企业复工率 达到100%o2. 开展“四送一服气对现有7家有经营活动的外资企业 集中开展“四送一服”活动，3月底前实现全覆盖。（二）抓项目、促增量3. 抓紧开工新建项目。抓紧开工新建项目，加快热电联 供等新建项目的跟踪服务工作和亦宣金属科技化妆品包装 项目催熟工作，全年新开工外资项目1个以上。4. 抓紧谋划储备项目。围绕首位产业，加强与专业招商 机构对接，了解境外投资方重点投资领域，谋划一批外资项 目。进一步优化外资谋划项目库，制作外资招商引资重点项 目册，通过多种渠道对外发布。5. 抓紧招引一批项目。深化香港、台湾等主要来源地合 作，参加市组织的开展港澳“二

11、次招商”活动，巩固日韩等重 点地区外资流入，加强与“一带一路”国家和地区投资合作， 全年力争引进合同外资500万美元以上项目1个。三、强化服务保障6. 优化营商环境。以打造公开、透明、可预期的外商投 资环境为着力点，深化“放管服”改革，促进投资便利化，设 置外资项目建设“绿色通道”，确保项目审批“零障碍”、项目 建设“零阻力”、项目服务“零距离”。7. 强化政策支持。充分利用外经贸支持政策，利用好中 央和省级、市级专项资金，支持开展外资招商引资宣传推介, 落实对外资企业扶持政策。稳投资工作方案一、工作目标全年固定资产投资增长10.5%。二、主要措施（一）开展产业经济大招商1 .分解细化招商目标

12、任务。全年完成新签约亿元以上项 目34个，其中10亿元以上项目2个以上，实际利用市外资 金65亿元。2.促进招商项目尽快落地。切实做好各项要素保障和服 务工作，推动2个已签约项目尽早开工。协调解决项目建设 中的突出问题，保障18个在建亿元项目尽快达产达效。对 于一些投资规模大、带动能力强、科技含量高的洽谈项目， 安排专人进行对接，积极推动项目签约落地。（二）推动现有工业项目建设3. 推进亿元以上项目实施。全力推进中国（望江）纺织服 装产业园、热电联供等30个市亿元以上重点项目，确保上 半年开工率达到60%以上。建设望江鸦滩“专精特新”工业 园，推动高士、长岭等重点乡镇工业经济错位发展、优势互

13、补。4. 加快推进制造业“两化融合”发展。落实“皖企登云”行 动计划，围绕战略转型、管理优化和技术融合推进企业智能 化改造，力争在培育数字化车间上有新突破。5. 加大技改投入力度。加大政策落实力度，充分发挥各 项政策推动作用，引导企业加大技改投入，提升技能，扩大 产能。（三）稳住政府投资基本盘6. 加快重大项目建设。扎实推进G347望江至宿松一级 路、S211太湖至望江一级公路、G35济广高速武昌湖互通至 S211、S212连接线等一批重大项目建设。完成漳湖排涝站、 幸福河南站等重点水利项目前期工作并争取年内开工。充分 发挥政府性投资项目的示范作用，全年政府投资项目完成投 资35亿元以上。7.

14、 加大棚改项目推进力度。积极争取国家棚改专项债券 资金及专项补助资金支持，保障2020年棚改计划项目顺利 实施。进一步优化完善房票安置相关政策。全县改造棚户区 30万平方米、老旧小区7.2万平方米。（四）抢抓政策机遇补短板8.加大项目争取力度。紧紧抓住专项债支持医疗卫生能 力建设，中央预算内投资向公共卫生设施、物资储备体系建 设倾斜，邮件快件智能末端设施、末端公共服务站纳入城乡 公共基础设施建设等政策机遇，在科技创新、公共卫生、防 灾减灾、先进制造、基础设施、生态环境等重点领域，安排 1000万元专项资金，抓紧谋划一批重大项目，确保谋划亿元 以上项目不少于30个，争取更多项目列入国家和省里的大

15、 盘子。稳预期工作方案一、确保完成年度目标任务全县生产总值增长8%；工业增加值增长8.4%,建筑业 增长12%,交通运输仓储和邮政业增长7.7%,批发零售业增 长8.5%,住宿餐饮业增长8.6%,营业性服务业增长11.2%, 非营业性服务业增长4.0%o（一）压实压紧年度计划目标。尽快分解下达2020年 度经济发展主要工作目标，各级各部门抓紧制定后三季度的 目标落实方案，做到以月保季、以季保年。（二）强化经济运行调度。完善经济运行调度机制，建 立监测和联动机制，综合分析各行业情况，及时研究对策建 议。抓紧建立“准四上企业库”和“入统项目库”，加强对入库 企业扶持培育，加快项目入统的准备工作，做

16、到存量应报尽 报、应统尽统，增量及时入库入统。二、决战脱贫攻坚确保2842人（未脱贫人口）顺利脱贫、360人（脱贫监 测户）不返贫、1564人（边缘户）不因疫致贫。重中之重是 做好贫困户工资性收入和经营性收入文章。（一）加大就业扶贫力度。积极落实保障就业扶贫相关 政策，鼓励金融机构对因疫情影响造成资金周转困难的扶贫 工厂、扶贫车间到期贷款予以展期或无还本续贷，扶持企业 尽快复工复产，提升带贫能力。采取购买服务方式，全面开 展贫困劳动力就业状况调查，引导无法外出的贫困人口就近 就业。（二）大力推进产业扶贫。制定实施望江县2020年 度特色种养业扶贫到户项目实施方案，精准实施到村项目。 继续推进“

17、六金”产业扶贫工程和“四带一自”产业扶贫，农业 经营主体带动贫困户发展4865户以上。实施家庭农场培育计划，开展农民合作社规范提升行动，新增培育示范类家庭 农场15家、农民专业合作社10个。实施新型职业农民培训 民生工程，培训新型职业农民650人，培育新型农业经营主 体带头人50名。（三）积极组织产销对接。充分发挥电商扶贫作用，扩 大农村电商覆盖面，培育1家以上农村产品上行超千万元的 电商经营主体，鼓励、引导电商主体通过直播等带动农产品 销售，推动农产品进城，增加贫困户经营性收入。大力推进 消费扶贫，积极组织本地农产品企业参加农展会、茶博会、 农高会、老特专新对接会等活动，引导行业协会、商会、

18、慈 善机构等采购贫困村、贫困户产品，鼓励电商主体与相关农 业基地或合作社签订购销协议。（四）加快扶贫项目建设。推动“四好农村路”示范创建 提质扩面，启动省级“四好农村路”示范县创建，完成141公里 扩面延伸工程建设。加强农村公路安全管理，进一步加快农 村公路生命安全防护工程建设。加强农村供水设施管护，开 工建设漳湖和太慈自来水厂、经开区第一自来水厂，启动” 城乡供水一体化”工程。推进2019年度3万亩髙标准农田、 7.57万亩农田水利“最后一公里”建设。启动农产品仓储保鲜 冷链物流设施工程，建设一批冷链仓储项目。简化项目招投 标流程，保证施工人员中建档立卡的贫困人口达到一半以 ±o三、决胜全面建成小康社会聚焦全面建成小康社会的定性定量指标，抓重