乡村金融服务站建设工作指引

1、乡村金融（保险）服务站建设工作指引乡村金融（保险）服务站是依托村党支部和村委会，在 行政村一级建立为农户提供相关金融服务的平台，旨在解决 农村金融机构网点少、金融服务缺位、农民金融知识贫乏、 融资难、资金使用效率低、农民理财不发达等现实问题。一、工作目标 以行政村为单位设立乡村金融（保险）服务站，打造金 融服务和金融产品向基层村组的绿色通道，让农村群众不出 村就可以办理各种金融业务。乡村金融（保险）服务站必须 达到“五有” （有标识、有人员、有制度、有场所、有运作） 标准。二、组成人员 乡村金融（保险）服务站人员由村“两委”干部、大学 生村官、 计生专干、 农技员， 以及在当地的金融机构负责人

2、、 信贷员等人员组成，也可在农村经济能人中选拔招募补充工 作人员，由各行政村村委主任任站长，指定一名村干部作为 联络员。三、主要任务（一）开展金融知识宣传。通过举办金融知识现场咨询 服务活动，悬挂、张贴金融图片等形式，广泛宣传与百姓生 活息息相关的金融知识，把反假货币知识，国债、股票、保 险、基金、个人信用等金融产品的理财知识，以及预防非法 集资、识别金融诈骗的常识等百姓需要的金融知识传授给农 民。在农家书屋开辟“金融知识角”，方便民众阅览学习。（二）开展农村金融服务及其使用有关知识和技能的培（三）开展创建 “信用村”、“信用户”活动。（四）咨询代理金融业务。 一是收集农户贷款需求信息， 协助

3、开展贷前调查，指导借款人准备贷款材料，向金融机构 推荐和报送申请资料。二是协助监督贷款使用、催收到期贷 款，架起银行与农户之间金融服务的桥梁。三是收集农户其 他金融需求情况，为金融机构掌握相关信息，提供相应的金 融服务提供参考。四是依法代理评估、登记等事项。（五）负责农户信用信息的采集、更新、报送和异议处 理中的核实工作；协助开展农户信用等级的评定。（六）协助保险公司设立“三农”保险驻村服务点，派 出保险协管员或驻村代表，宣传保险政策、代理相关保险业 务等。（七）完成各级政府及部门交办的其他相关工作。四、工作制度（一）认真学习贯彻执行中央、省、市、县、乡镇关于 开展金融生态环境建设的有关文件精

4、神，统一认识，明确方 向。（二）开展丰富多彩、内容健康的金融知识宣传咨询服 务活动，主动热情耐心细致地接待每一位咨询者。（三）定期研究部署工作。 每月召开一次全体成员会议， 沟通协调各项工作。（四）定期走访信贷户。每季度组织一次信贷户走访活 动，帮助信贷户用好贷款。（五）定期开展农村金融服务及其使用有关知识和技能 的培训。每半年一次邀请有关领导、专家为群众讲授有关农 村金融知识。（六）及时收集农户信用信息资料，加强农户信用档案管理，每年一次向县征信中心报告农户信用信息变更情况。（七）积极开展“信用村”、“信用户”创建活动，促 进本村的金融生态环境建设。每年年终对“信用村”进行自 评或年检；对“

5、信用户”进行评定或年检。五、设立程序（一）成立机构。县（市、区）、乡镇分别成立乡村金 融（保险）服务站建设领导小组，下设办公室，由党政分管 领导任组长，由县（市、区）政府办（金融办、局）负责办 公室日常工作，乡镇指定干部专人负责办公室日常工作。（二）制订工作方案。 县（市、 区）、乡镇分别制订 乡 村金融（保险）服务站建设工作实施方案，并由县（市、 区）政府印发。整个设立工作可分阶段实施，每个乡镇可选 定一、二个村作为乡村金融（保险）服务站建设先行点，取 得经验后铺开。（三）召开动员会。以村为单位召开动员会（也可乡镇 统一召开），传达学习乡村金融（保险）服务站建设工作 实施方案 和省市县有关文

6、件精神； 对设立乡村金融 （保险） 服务站工作进行动员、部署，明确工作任务和目标要求；确 定金融（保险）服务站工作人员名单及职务安排；通过金融 （保险）服务站工作制度等。（三）成立金融（保险）服务站。在村委会安排一间办 公室作为乡村金融（保险）服务站办公用房，挂好站牌，并 在室内挂好成员名单、主要任务、工作制度三 块牌子。可举行简短的挂牌仪式，也可通过召开会议的形式 举行成立仪式。（四）设置宣传栏。在村委会或乡村金融服务点建起永 久性宣传栏，向群众宣传农村信用体系建设知识、乡村金融（保险）服务站任务和制度、信用乡镇、信用村、信用户创 建标准等。 涉农金融机构要在宣传栏设有 “三农” 服务专版。

7、（五）开展专门培训。以县（区）或乡镇为单位，对金 融（保险）服务站人员进行业务培训，主要内容为农村金融 知识，包括信用知识、政策法规、征信宣传、金融产品、金 融服务技能等培训，以及农户信用信息采集、农户金融需求 调查等工作培训。（六）开展工作。设立初期主要工作：一是入户采集农 户信用信息。乡村金融（保险）服务站人员分片包干入户， 发动农户登记填写农户信用信息采集表，每户一表，力 求全面、 准确， 由村金融服务站收集， 乡镇乡村金融 （保险） 服务站建设领导小组办公室检查整理后，由各乡镇领导小组 办公室送交县征信中心统一入录。二是开展农户金融需求调 查。对生产发展中有贷款需求的农户填入农户金融需

8、求调 查表，推荐给涉农金融机构作为优先授信和放贷对象。六、职责分工（一）市、县（市、区）政府办（金融办、局）：负责 督促、检查、指导全市、全县（市、区）乡村金融（保险） 服务站设立工作；负责联系新闻媒体进行宣传报导；负责组 织乡村金融（保险）服务站人员培训；协调金融机构做好助 农取款机选点安装等工作。（二）市、县（市、区）人民银行及涉农金融机构：负 责指导县（市、区）、乡镇、村完成农户信用信息采集工作， 及时将各村采集的农户信用信息入录征信中心；负责对农户 进行信用评级、授信；负责助农取款机的选点安装；负责乡 村金融（保险）服务站人员培训的师资力量和培训资料等工 作。（三）市、县（市、区）财政局：加大经费投入力度， 积极支持乡村金融（保险）服务站建设。（四）乡镇人民政府