民航机场社会经济效益分析及其评价方法研究

1、民航机场社会经济效益分析及其评价方法研宄暨南大学硕士学位论文摘要机场作为重要的交通基础设施，在国民经济屮具有较强的拉动作用和推动作用。但是由于我国的民航事业发展时间较短等原因，国内对于机场的公共基础设施这一定位还未达成一致认识,尤其体现在部分政府把机场作为竞争领域的盈利性企业进行考核，而忽视机场创造的社会经济效益。同时，我国对机场的社会经济效益还处于概念性的认识阶段，对于机场社会经济效益的定量评价还未进行深入的研宄。基于上述问题，文章首先运用公共经济学的相关理论,对机场运输业的产业特性进行规范经济学分析,论证了应该将机场定位于公共基础设施这一观点;其次，文章在对机场及其相关产业经济活动进行梳理

2、的基础上，对于机场的社会经济效益在科学分类的前提下进行了全面的分析；昀后，综合考虑机场社会经济效益的各个方面和各种类型，文章构建了机场社会经济效益评价体系，并将该体系运用于深圳宝安国际机场进行实证研究。文章总体上由两个方面分层次进行论述，两个方面分别是：1.产业定性研究。综合运用国民经济学、产业经济学等多门学科知识对机场的特征、定位、经济活动、所创造的社会经济效益进行分析;2.社会经济效益定量研究。通过对投入产出表进行定量研宄，搭建定量分析框架，重新调整计算出43部门投入产出表流量表、直接消耗系数矩阵、完全消耗系数矩阵等。在搭建了分析框架的基础上对机场运输业的产业关联性和波及性进行评析，并计算

3、机场运输业的完全经济效益及其他社会经济效益。关键词:机场社会经济效益评价投入产出t摘要abstractas important traffic infrastructure, airport plays strong pullingeffect andpromotion effect on the national economy. because of the reason thatcivil aviationindustry in china develops for not a long time and so on, people inchina hasn, tgot clear ag

4、reement to the opinion that airport should be treated asinfrastructureespecially some governments assess airport as commonfor-profit enterprise in thecompetitive market, neglecting the social economic benefit which iscontributed byairport. meanwhile, the cognition to the airport social economicbenef

5、it is still inthe notional stage, and the reserch about quantitative analysis onthe socialeconomic benefit from airport is littlebased on such problems, theauthor firstly analyses the character of civilaviation industry with the theory of public economic and attests theopinion thatairport should be

6、treated as infrastructure. secondly, the authoranalyzes theeconomic activity of civil aviation industry and its associatedindustries, and thenclassifies and analyzes the airport social economic impactacross-the-board. finally,synthetically considering the diversified types of airport socialeconomic

7、impact,the author establishes a new system of airport social impactassessment and appliesthe system to shenzhen international airport for empirical researchthe paper is from two aspects to push forward treatise- twoaspectsrespectively are: 1. research on character. comprehensively applyingthe theory

8、 ofnational economics, industrial economics and so on, the authoranalyses thecharacter, the correct orientation, the economic activities and thesocial economicimpact of airport. 2. carry on quantitative research to airport socialeconomicimpact. putting up the research frame through calculating thein

9、put-output table of43 departments, direct consumption coefficient matrix, completeconsumptioncoefficient matrix and so on, the author studies the associationbetween civilaviation industry and its associated industries and the repercussioneffect of civilairport, then calculates the completed economic

10、 impact and the othersocialeconomic impactskey words: airport, social economic impact, assess,put-outputii暨南大学硕士学位论文目录摘要iabstractii目录.ii第一章绪论.1第一节研宄背景及意义.1一、研宄背景.1二、研宂意义.1第二节国外经验借鉴及方法综述1一、国外经验借鉴.1二、评价方法综述.4第三节本文的研宄思路及研宄方法.5一、研宂思路.5二、研究内容.6三、研宄方法.7四、本研宄的创新.7第二章机场的定位及研宄的理论基础.8第一节机场的定义及特征8一、机场的定义8二、基础设

11、施的特征.9三、机场特征及定位.10四、机场辐射区域决定因素分析11第二节机场社会经济效益评价的理论基础.12一、产业关联类型12二、运输业波及效果分类13三、投入产山理论14四、投入产出表的调整.17第三章机场社会经济效益分析.19第一节机场及周边相关区域的主要经济活动分析19一、发挥机场运输功能所必需的活动.19iii目录二、机场的后向关联经济活动.20三、机场的前向关联经济活动.20第二节机场经济效益分析.21一、机场的后向关联经济效益.22二、机场的前向关联经济效益.28第三节机场社会经济效益的内涵.34第四章机场社会经济效益评价.36第一节机场社会经济效益评价体系.36一、评级体系的

12、提出.36二、评价体系的说明.37第二节机场经济效益评价.39一、机场直接经济效益的计算.39二、机场间接经济效益的计算.40第三节机场其他社会效益评价.42一、定量评价指标42二、主观评价指标44第四节机场社会经济效益评价的实证.44一、经济效益评价44二、其他社会效益评价.46第五章结论与进一步所需研究的问题.47一、本文的主要结论.47二、木文的不足之处.47三、进一步所需研究的问题.48尾注49参考文献50附录53致谢65iv暨南大学硕士学位论文第一章绪论第一节研宄背景及意义一、研允背景机场作为航空运输的起点和终点，是现代城市关键的综合交通枢纽。作为城市具有高度战略意义的基础设施，机场

13、承担着重耍的社会公共服务职能。机场对城市发展的贡献不仅在于运输功能的发挥，还表现为拉动及推动ix域社会经济发展的重要作用。因此，机场的投资、建设和运营，不仅仅是为了获取项目直接的经济效益，还应综合考虑机场的社会经济效益。机场的突出特点是其显著的外部性和网络效果，而这些外部性和网络效果大多具备难以量化、难以分解以及长期见效等性质，从而给机场项目的评价、决策和管理工作带来了偏差和不确定性。具体表现在以下几个方面:一、政府在对国有机场的绩效考核中，完全把机场作为普通企业，主要考核机场作为企业的经济效益;二、由于强调机场企业自身的经济效益，致使机场在引进航空公司、货运代理等关联产业方面力度不足;三、由

14、于缺乏客观准确的决策依据，机场对区域经济的带动处于被动状态，政府主动引导不足。两方面原因造成了以上结果，一方而的原因来自我国民航业尚处在起步阶段，对机场的社会公益性作用认识不足；另一方面，是由于对机场的社会公共服务职能进行评价和考核的指标体系和方法不成熟。二、研究意义研究与发展机场社会经济效益的评价方法，应该是国家机场建设与发展屮的一个重要课题。木文从这个角度入手，研究和设计机场社会经济效益评价的方法和指标体系，力图为政府全面掌握机场社会公共服务职能的发挥状况提供参考，为其对机场的总体规划、监管决策提供客观依据，同时使人们更为全而的了解机场的作用。第二节国外经验借鉴及方法综述一、国外经验借鉴我

15、国机场运输业真正起步于20世纪80年代初期，在不到30年的时间里,经历了突飞猛进的发展，在基础设施建设、运力运量提高、管理水平等方而都取得了举世瞩目的成绩。作为基础设施的机场所创造的社会经济效益，虽然引起了人们一定程度的关注和讨论，1第一章绪论但对其进行定量评价在国内实践中还处于起步阶段。而在国外,尤其是发达国家由于机场运输业发展历史较长，且其对机场的定位比较明确，政府和机场自身形成了对机场的社会经济效益进行评价的传统，其在这一领域的研宂和实践为我国机场社会经济效益评价提供丫良好的启示，值得借鉴。1 1、加拿大温哥华国际机场加拿大温哥华国际机场定期对所创造的经济效益economic impac

16、t进行评价,的近一次研宄在2006年3月。此次研究调查了机场对区域经济的影响，苏中就业效益作为经济效益昀为重要的一个方面的，在研究中被赋予特别的关注。温哥华国际机场经济效益评价将机场所创造的效益分为直接、间接和引致三类,并对每一类效益分别运用就业量、工资、总产出和经济增加值四个指标进行计量。四个指标当中，其格外看重机场为当地所创造的就业机会，采用每架飞机每次航班所创造的就业量等指标进行细致的说明，例如报告指出，一架区域性一日两次起降的喷气机一次航班将产生82小吋的工作量或者每年总共产生38人的全职就业量；一架国内航空公司运营的跨境班机一次航班将产生218小时的工作量，一天四个航班，每年将带来1

17、94人全职就业。在具体的评价过程中，研宄采用调斉统计与推断相结合的方法。对于直接经济效益和直接就业，采用调查问卷等方法进行统计;对于间接、引致等经济效益采用乘数等工具推断得出。除了前面提到的四个指标，报告还对机场创造的税收、机场在经济屮所扮演的催化剂角色、机场建设项目所带来的经济效益等进行了研宄。如前所述，评价报告将温哥华国际机场在运营中产生的经济效益分为直接、间接和引致经济效益三类，其具体涵义分别为：直接效益是指为机场的运营和管理服务的工作，包括机场驻场企业和非驻场但依附于机场的行业所做出的经济贡献。因此，直接就业岗位包括机场、航空公司的雇员、基地管理人、航空器维修人员以及机场的其他驻场人员

18、的工作岗位。间接经济效益是指由于温哥华国际机场的存在而产生的关联产业所做出的经济贡献，例如对基地管理人进行食品供应的航空食品制造业。间接就业产生于为机场提供服务的行业。引致经济效益是指由于直接或间接被机场雇佣的个人及其家庭支出在经济系统屮产生的各种需求所引致的经济贡献。例如机场飞机维修企业的雇员决定扩大或改造他的住房，由于这个住房改造机会将推动建筑行业和建材行业的就业增长,从而产生额外引致工作机会。2暨南大学硕士学位论文总体经济效益是指直接、间接、引致经济效益之和。研究单位通过对全机场就业情况展开调查，确定与机场直接相关的就业量。再使用加拿大统计乘数(statistics canadamult

19、ipliers)推断得出间接经济效益与引致经济效益。(间接和引致的)经济效益的乘数代表了由于机场的经济活动带来的相关行业发展的昀大潸在促进作用。2 2、英国布里斯托尔国际机场英国布里斯托尔国际机场昀近一次进行经济效应评估是2005年10月。报告在充分考虑英国航空政策、航空需求预测和区域经济发展战略等因素的前提下,对布里斯托儿国际机场为当地和区域带来的经济和就业的贡献做出了定量的评价；同时，报告评价了机场业务增长影响旅游产业的方式，并且在机场扩容及所带來的社会经济效益、机场及相关商业单位业务发展等方而在国家和区域的层而给出了政策建议。报告将布里斯托尔国际机场所创造的效益分为直接、间接和引致效益,

20、并使用就业指标來进行定量评价。报告对三类效益的定义如下：直接就业指在机场范围内的单位，包括航空公司、商场、其他特许经营单位、餐饮、地勤服务、地面工程、空中交通管理和航空代理等单位所创造的就业；间接就业指位于机场外，给机场提供产品和服务的商业机构所创造的就业；引致就业指直接和间接就业的劳动者工资收入引发的需求所创造的就业。报告中的直接就业量通过调研及发放问卷等方式统计得到，间接就业量和引数就业量通过借鉴其它机场及政府公布的乘数计算得出；同时，报告通过产业链模型和实地调研的方法对布里斯托尔国际机场与旅游及其它重耍相关产业之间的关联性进行了深入研究。此外，报告中的一些结论值得我们借鉴和加以特别关注：

21、1通过使用乘数0.3计算间接和引致的就业量均为685人；2报告论证了机场发展与当地支柱产业发展之间的相关性:机场运营与区域商业，特别是优势产业的发展有着密切的关联。3大约有3500个商业单位通过布里斯托尔国际机场作商务旅行，英国西南部商业单位中有33%的单位对其有很高的使用频率；4除/定量和定性的给出布里斯托儿国际机场效益评价的结论之外，报告还对机场与当地重要商业单位的相关性进行了深入的调查研宄，其中的被调查企业毡括:空屮客车英国公司airbus uk、惠浦hewlett packard等。研究发现，机场为企业提供了方便的沟通途径，使企业与世界各地的联系更为方便，因此机场对公司业务发展有着重要

22、的支持作用，是促进公司增长的催化剂。3第一章绪论3、发达国家机场社会效益评价对我国的启示上文列举的仅为众多案例中的两个，事实上，发达国家的多数机场都对其所创造的社会经济效益进行定期评价。此外，发达国家的官方机构对于机场创造的社会经济效益也给予了极大的关注，例如aci欧洲分会委托york航空每4年对欧洲200多个机场进行一次社会经济效益评价。从国外机场的评价报告來看，机场社会经济效益有不同的分类方法。有的研宄将其分为直接和间接两类;有的研宄将其分为直接、间接和引致三类。即便是将社会经济效益分为三类，不同的研究报告对每种效益的具体定义也有不同。共同的是，每一种分类方法都尽可能的毡含了机场所创造的全

23、部社会经济效益。不同的分类方法，研宄会有选择的使用不同的计量方法进行评价。我国对机场所创造的社会经济效益的理解处在一个概念阶段，对我国机场社会经济效益还没有进行更多的梳理，也未将其进行细分。应该根据我国的实际情况,对机场社会经济效益的内涵、类型进行研究,并找出一套科学的评价指标，国外评价报告中的就业量、经济增加值、税收等指标值得考虑和借鉴。国外机场对于除经济效益以外的其他效益，例如对于产业结构的影响、地价升值、与当地重要企业的关联性等虽然也做了研宄，但深入程度不够，有必要进行深入的探讨。此外，我国应该加强机场社会经济效益数据方而的统计工作，如投入产出表的编制等。对于单个机场应该形成定期的有规律

24、的评价，以便形成历史的对比;在条件允许的情况下，可以在全国范围内对机场社会经济效益开展评价，这样可以形成横向比较以及有利于从国家航线网络的高度对我国机场布局进行整体规划。二、评价方法综述对于机场不同层次的经济贡献，国外研究中采用的方法也有不同。多数欧洲机场对机场的直接经济贡献衡量主耍采用增加值和就业等指标来评价。1、增加值:是指被考察组织在一定吋期内通常是一年生产过程中新创造的按市场价格计算的昀终产品和服务的总量。该指标被广泛的应用于工业、农业和服务业等产业对国民经济的贡献评价，因此将其应用于机场经济贡献的计量可以保证各行业所采用指标的一致性。2、就业相关指标。主要利用就业人数、劳动者报酬等指

25、标评价机场的建成对所在地区人员就业的影响。采用这些指标的理由是:增加就业既是发展和实现经济增长0标的手段，也是实现经济发展中改善收入分配状况的一种手段。4暨南大学硕士学位论文对于机场间接和引致等社会经济效益的分析，国外研究屮的定量分析方法主耍包括乘数模型方法、投入产出法、系统动力学方法、重力模型等方法。1、乘数模型法。这是以凯恩斯乘数原理为基础的分析方法，主要是通过计算机场投资的收入乘数来分析机场的经济活动对促进国民收入增加的作用。其优点在于分析所需的基础数据获得较为方便，方法简单易行，但也存在因理论成立所需假设条件较多而可能使计算结果的可靠程度不高的局限性。2、投入产出法。该方法是通过对投入

26、产出表的分析运算来分析机场对经济系统内部各个相关产业的影响。投入产出模型的作用是追溯所有的“波及影响”，所研宄的是“增量”变化的波及影响，它的前提条件是假设技术条件保持不变，在生产过程中没有替换性输入。虽然，这种方法对数据的要求较高，但其只有操作较简单、计量范围较全面等特点。3、系统动力学方法。这是一种以信息反馈控制理论、决策理论为基础，以电子计算机模拟技术和系统分析方法为手段，研宂复杂的社会经济系统的一种方法。这种方法对参数的要求很高，对软件设计的要求也很严格。4、重力模型法。该方法是通过研宄不同地理位置的经济活动单元对于机场的依赖性，定量分析评价机场的社会经济效益。这种方法的局限性在于不能

27、反映那些在地理上没有紧密联系活动的经济单元。现阶段进行机场社会经济效益评价的定量分析，有必要通过借鉴国外的这些模型、方法和指标，并在此基础上进行适当调整，使之适用于我国机场的社会经济效益评价。第三节本文的研宄思路及研宄方法一、研允思路鉴于机场作为基础公共设施对于ix域经济发展的重要性，以及我国机场社会经济效益评价无论在理论还是实践层面均处于起步阶段，本文尝试将民航机场作为研究对象，以期解决以下问题：(1)在我国,应当对机场如何定位?仅仅将其定位为一般的营利性企业,还是将其定位于具有较强外部性的公共基础设施？如果将机场定位于公共基础设施，其通过哪些方式和哪些活动创造了外部影响？机场作为公共基础设

28、施，创造了哪些外部影响，即社会经济效益?应该对其如何分类？ 如何对机场创造的社会经济效益进行评价？5第一章绪论评价机场创造的社会经济效益的意义何在？针对上述问题，本文首先从理论上分析公共基础设施的含义和一般特点，并将该理论结合机场特征进行分析，得出应当将机场定位于公共基础设施的结论，同时总结了产业关联的相关理论，以此作为文章的切入点和全文的理论基础。苏次,从机场及周边相关区域的主要经济活动入手，深入分析机场与周边区域、相关产业发生关联的原因和过程，并以此为基础详细阐述机场作为公共基础设施所创造的社会经济效益，并对其进行分类。昀后，论文结合中国的实际情况，提出针对中国机场进行社会经济效益评价的理

29、论方法。木篇论文的研究思路如图1.1所示。已使用机场及相关产业活动分析机场经济及社会影响范围机场社会经济效益基础数据收集评价指标选择计算方法选择评价结论图1. 1木文研究思路二、研宄内容 本论文以民用航空运输机场为研宄对象,着力研究机场社会经济效益的形成原因和创造过程，并提山一套评价机场社会经济效益的指标体系。研究分为五章。第一章为绪论，除y研究背景及意义、研究思路和方法等内容外，重点总结了两个国外机场社会经济效益评价的经验。第二章运用理论对机场及其特点进行分析，针对当前机场业定位模糊的现状，提出应当将机场作为公共基础设施的观点。同吋，总结了文章研允所需要的产业关联理论和投入产出模型。第三章在

30、分析机场及其周边相关区域的主要经济活动的基础上，总结机场所创造的社会经济效益并对其进行分类，运用投6暨南大学硕士学位论文入产出模型对于机场的后向关联经济效益和前向关联经济效益进行了深入的研究。第四章提出机场社会经济效益评价体系，对体系屮的指标计算方法分别进行了说明,并结合深圳宝安国际机场进行实证研宄。第五章为文章结论及需要进一步完善和探讨的问题。三、研究方法本研究综合使用多门经济学科的知识，交叉使用丫多种分析方法。具体來说， 主要采用理论推导的方法，运用公共经济学、运输经济学等学科知识对机场运输业的定位进行探讨;第三章采用理论推导和实证研究的方法，综合运用国民经济学、区域经济学、产业经济学、投

31、入产出模型等方面的理论，对机场的经济活动、社会经济效益进行研究；第四章采用国民经济学、统计学等学科的方法,设计机场社会经济效益的评价指标体系，并运用实证方法对深圳机场进行研允。四、木研究的创新本研究的创新之处在于：综合运用公共经济学、区域经济学、产业经济学、运输经济学等方面的理论,对机场、机场相关行业、机场周边地区的经济活动进行了深入的分析和细致的分类，并以此为基础，推导得出机场作为公共基础设施在区域屮所产生的经济影响；(2)在国外学者对机场社会效益的分类具有多种标准的情况下，本研究结合中同机场业的实际情况，提出了一套新的分类标准；综合参考国外机场社会效益的评价指标和方法，结合中国机场业的实际

32、状况，本研宄除探讨增加值和就业两个重耍的价值量指标之外，还提出了一系列评价机场社会经济效益的辅助指标，以期能够更全面和客观的反应机场为地区发展所做出的贡献。7第二章机场的定位及研宂的理论基础第二章机场的定位及研究的理论基础第一节机场的定义及特征一、机场的定义机场是世界运输网络当中的重要环节，在迅猛发展的全球经济中发挥着愈来愈重要的作用，对现代社会的整体进步有着巨大的贡献。作为航空航线基础设施的提供者，机场为其所在地区的经济和社会发展提供了一个极为重耍的通道。3 国际民航组织将机场（航空港）定义为:供航空器起飞、降落和地而活动而划定的一块地域或水域,包括域内的各种建筑物和设备装置。机场设施分为空

33、侧和陆侧两个部分。空侧为隔离区，也是飞行区，是空运作业的主要场所,核心设施是跑道（含滑行道和联结道）、停机坪和通讯导航设施;陆侧是候机楼、货站、停车场等商业设施；国际机场还有海关、移民局等口岸设施。机场负责飞行区跑道、机坪、灯光和浄空区的维护和检奔，负责机坪运作的组织和协调，为航空公司提供飞机起降与客货过港服务，并直接向航空公司收取一定的费用。机场可分为军用机场和民用机场，民用机场主要分为运输机场和通用航空机场，此外，还有供飞行培训、飞机研制试飞、航空俱乐部等使用的机场。运输机场的规模较大，功能较全，使用较频繁，知名度也较大。通用机场主要供专业飞行之用，使用场地较小，因此，一般规模较小，功能单

34、一，对场地的要求不高,设备也相对简陋。机场类型划分见图2.1。军用机场国际机场通用机场门户机场机场运输机场地区机场民用机场轴心机场供飞行培训、飞机研制试飞、航空倶备降（用）机场乐部等使用的机场图2.1机场分类由于机场的用途和所开展的业务不同，其在经济体系中的地位有很大的差异,所带来的社会经济效益的种类和数量也有所差别。本文所研究的机场,专指民用机场当中提供航空客货运输的机场。艽他类型机场的社会经济效益评价，比如通用航空机场、军用机场等，8暨南大学硕士学位论文可在本文评价指标体系的基础上，进行相应的调整而得到。二、基础设施的特征1、公共基础设施的定义随着发展经济学的发展，基础设施一词进入人们的视

35、野。对基础设施通常的理解是指那些对产出水平或生产效率有直接或间接提高作用的经济项目，主要内容包括交通运输系统、发电设施、通信设施、金融设施、教育和卫生设施，以及一个组织有序的政府和政治体制。对于基础设施的定义，先后有过多个版木，迄今为止昀为权威的解释是1994年世界银行所发布的世界发展报告中对基础设施的定义：“永久性的工程构筑、设备、设施和它们所提供的为居民所用和用于经济生产的服务，它们不同程度地存在着规模经济，存在着使用者与非使用者之间的利益溢出性(spillovers from users tononusers)”。2、交通基础设施项目的特点交通运输项目主要包括机场、铁路、公路、城市轨道交

36、通等，区别于一般物质生产部4 门的工业建设项目，其具有明显的行业特点。主要特点有：1交通运输项目的运行效率直接影响着社会经济资源的配置效率。因为交通运输是社会再生产过程在流通领域内的继续，它连接着生产与生产、生产与交换、生产与消费、交换与消费,是社会再生产过程中不可缺少的环节。其效益不仅表现为交通部门本身的效益，更多的是带来工业、农业、商业、科技文教卫生、旅游、国防等的发展。交通运输业的发展直接影响到国民经济的发展和经济资源的配置效率，同时它的发展规模、速度和水平也受到其他经济部门的制约。因此，交通运输项目的效果评价应该更多的关注交通运输部门以外的社会经济效益和费用。2交通运输项目的产品不像工

37、业项目生产的是实物产品，而是货物或旅客空间位置的移动，是无形的产品，其投资效果具有公用性和外部性特征。它对经济、社会、文化、政治等有多方面的影响，扩大了物质生产、经济、生活服务以及信息交流的范围。因此，在评价运输项0所创造的效益吋，疲以取得的外部效益为主。3交通运输项目具有系统性、网络性和整体性的特点。由于具有以上特点，对于交通运输项目的经济分析，应该从其所在的整个运输系统进行整体优化的角度來进行。整体优化的b标是：能开发沿线资源，发展地区物资交流，促进地区经济繁荣，发展旅游业和对外贸易，发展地ix经济，提高人民牛.活质量和水平以及巩固国防等。3、基础设施的运行效果基础设施的运行效果是指基础设

38、施投资对于国家社会、经济、政治、军事、环境等方9第二章机场的定位及研宂的理论基础面影响的总和，既括正面的效益，也括负面的成木。相比较单纯考虑经济效果的经济评价方法,对基础设施所带来的各个方面的效果进行全方位、长时间跨度、综合的评价尤为重要。图2. 2为交通运输投资项目通常情况下所带来的效果。运输企业效果宏观经济效果区域经济效果经济效果交通运输基础设政治效果环境和生态效果施运行整体效果社会效果旅客和货主的影周边居民的影响宏观社会效果图2. 2交通运输基础设施运行整体效果分解三、机场特征及定位1、机场的特征在现代经济结构条件下，机场并不仅仅是提供交通运输的便利设施，它在地区政治、就业、税收、服务、

39、区域竞争力等方面也发挥着不可替代的作用。机场主要有以下特征：1基础性。民用航空在国民经济中属公用事业类，民航机场业是国民经济的基础性行业，具有基础性和先导性特征，是地区的交通基础公共设施，是提供公共产品、公共服务的基础性先导部门，对地区社会经济发展具有拉动和推动作用。2社会公益性。多数国家和政府认为，机场的建设不应以盈利为目的，而应以地区经济社会发展、改革开放、适应w际需求、实现国家或行业整体h标及服务社会公众为出发点而建设运营。机场对于改善一个国家和地区的社会经济环境有巨大的促进作用，具有很强的外部性（也有噪音等负外部性）。航空客货运输是旅游、商贸、高科技、物流和邮政等产业发展的基础，是开展

40、国际政治、经济和文化交流的保障。虽然机场随其规模的扩大和吞吐量的增长可以实现盈利,但从其建设的根本0的而言，仍主要是为了改善交通条件，通过枢纽辐射带动相关产业发展，促进地方经济的发展。机场提供的服务不仅包括航空服务、公共开放区服务和延伸服务，而且随着机场规模10暨南大学硕士学位论文的扩大和功能的完善，还可为社会提供会议、休闲、购物、旅游等多种服务。机场运营和发展所依托的空域和自然资源是国家所有的公共资源，意味着机场有义务服务于国家和社会，让公众享有舒适、快捷、方便的航空服务。3垄断性。在垄断性企业，社会昀优目标是实现较高的生产效率和社会分配效率，即垄断企业以较低的成本向社会提供产品和服务，并按

41、照包括正常利润在内的成本定价。机场作为所在地区天然的垄断性企业，更应注重其所创造的社会经济效益，以实现较高的社会分配效益这一昀优目标。4收益性。机场具有准公共产品特性，在具有消费的非竞争性与受益的非排他性的同时，机场又可以通过对特定消费者的收费来弥补投资，获得一定的经济补偿，即兼有公共消费与私人消费的特点。随着航空运输业的快速发展，机场的运营规模不断扩大，当机场的航班量、吞吐量达到一定水平时，可以实现正收益。5 5网络经济性。机场及相关产业具有明显的网络经济特征，存在需求正外部性。对于机场来讲，一个机场的客货吞吐量，不仅取决于当地的经济发展水平,还取决于其他地区和全国整体经济发展水平，也取决于

42、与其通航的其他地区机场和航班数目的现有量和增加量。由于航线网络的辐射型和联结性，居民对jt他机场服务需求的增加，同时会带动对木地ix机场服务需求的增加。总服务量的增加会使单个机场的边际收益递增,这就是网络经济的特有性质。2、机场定位及社会经济效益评价的意义从以上机场的特征分析可以看出，应当将机场定位于公共基础设施，而非一般的盈利性企业。作为一种正外部性很强的服务类产品，机场的经营应该是一种公益性和收益性并存、以公益性为主的模式，而收益性经营是为了保证机场经营效率，以实现公众利益昀大化，更好地实现机场的公益性。传统的机场绩效考核往往照搬竞争性企业的考核方式，用营业收入、利润水平、投资收益等指标来

43、考核。这种考核方式过分注重机场的收益性，而忽略y机场的公益性特征，实际上是一种本末倒置。因此，建立机场的社会经济效益评价指标体系对于规范机场发展、改善交通状况、提升城市形象、促进地方经济等都具有重要意义。四、机场辐射区域决定因素分析机场辐射区域，是指以公路、铁路等某种运输方式与机场相连，为机场产生客源、货源，以及消耗经该机场过港旅客和进口货物的地域范围。在评价机场社会经济效益的过程屮，明确机场辐射区域的范围,对于机场经济活动分析、机场社会经济效益的统计具有重11第二章机场的定位及研宄的理论基础要的参考意义。通常来说，机场辐射ix域的范围由以下四个因素决定：1机场的硬件条件:包括机场基础设施、机

44、场布局、信息平台等；2机场的软环境:包括机场服务范围、飞行器等候时间、空中交通管理、海关检查等。3周边集疏运条件：比如运输距离、运输道路条件、运输设备情况等。4外部经济规模及结构:主耍是机场潜在服务区的经济发展情况、对外经济贸易状况、产业结构等。第二节机场社会经济效益评价的理论基础由于应将机场定位于公共基础设施，因此对机场运行所产生的外部效果（社会经济效益）进行评价具奋重大的实践意义。机场社会经济效益是通过与其他产业的联系而发生的，在评价机场的社会经济效益之前，需要对其产生的机制、过程进行分析，该分析应该从机场与其关联产业的经济活动分析开始。本节重点总结和阐述产业关联类型、运输经济学和投入产出

45、经济学的相关理论，以作为后续研宂的基础。一、产业关联类型产业关联又称产业联系，主要包括产业之间投入产出、供给需求的数量关系，其实质是经济活动过程中各产业之间存在的广泛、复杂和密切的经济技术联系。在一般经济活动屮，每一个产业都需要其他产业为自己提供各种产品，以满足自己的要素需求；同时，又把自己的产出作为一种市场供给提供给其他产业，以满足其消费需求。正是由于这种错综复杂的供给与需求关系，各产业冰得以在经济活动的过程中生存和发展;反之,若某一产业没有其他产业为之提供各种要素供给,或其产出不能满足其他产业的消费需求，该产业无法长期存在下去，是没有生命力的。因此，产业关联的实质是各产业相互之间供给与需求

46、的关系。产业关联有多种分类方法和类型，通过了解产业之间关联的不同方式和类型,有助于分析机场与其相关产业发生的联系。产业关联通常有如下几种：1、按照产业之间相互依托的方式分类，可以将产业联系分为产品或劳务联系、生产技术联系、价格联系、劳动就业联系和投资联系；2、按照产业之间技术工艺的方向和特点分类，产业联系可以分为单向联系、双向联系和多向联系;3、按照产业之间的依赖程度来分类，产业联系可以分为直接联系和间接联系12暨南大学硕士学位论文4、按照产业之间的供给与需求联系分类，产业联系可以分为前向联系、后向联系、环向联系，具体表述如下：1前向联系前向联系是指通过供给联系与其他产业部门发生的关联。显然，

47、当产业甲在经济活动中吸收乙产业的产出时，对于乙产业来说,它与甲产业的关系便是前向关联的关系。如对于机场业来说，它与航空物流业的关联就是前向关联的联系。2后向联系后向联系是指通通过需求联系与其他产业部门发生的关联。当丙产业在经济活动过程中向乙产业提供了产出，则对于乙产业来说，它与丙产业的关系便是后向关联的关系。如对于机场业来说，它与航油制造产业便是后向关联的关系。3环向联系经济活动中的各产业依据前、后向的关联关系组成了产业链。产业链通过复杂的技术经济联系往往会形成一个“环”。如机场业一航空货运业一航天器制造业一机场业。对于这种环状的产业关联，一般称之为产业的环向关联关系。二、运输业波及效果分类运

48、输业的波及效果就是运输业发展变化所导致的其他产业部门产值发生的变化，这种影响不仅包括部分可以计算的效果，而且还包括那些过去人们认为“无法计算”的效果。根据运输业波及效果产生的途径不同，一般可以包括以下两种：1、后向波及效果交通运输业的发展离不开基础设施的建设,建设基础设施需要大量的原材料,如水泥、钢铁、机械设备等。同时，在运输生产过程屮还需要消耗电力、燃油等资源。因此，运输生产本身会不断扩大对这些中间投入的需要量,从而促使这些产品的生产部门扩大生产，为这些部门带来效果。这些部门生产的扩大乂进一步产生对其各自的中间需要，于是又促使另一些部门扩大生产。通常把交通运输业与这些提供运输生产所需的中间产

49、品的部门之间的关系称为运输业的后向波及，把运输业这种需要其他部门的产品作为自己的中间投入而产生的波及效果总和称为后向波及效果，如图2. 3所示：13钢铁、水泥机械、建筑 运输业煤炭、化工能源、电子半导体飞行器制造第二章机场的定位及研究的理论基础图2. 3运输业的后向波及效果示意图2、前向波及效果交通运输业是生产过程在流通领域内的继续，交通运输业一经发展，就能将更多的产成品送达消费地，同吋也能将更多的原材料运至生产地,这为原有生产部门扩大生产创造了有利条件，从而为生产企业和部门带来效果。对于这些部门的生产来讲,交通运输业生产实质上是一种必不可少的中间投入，根据国民经济平衡发展原理，交通运输业的发

50、展，为那些以交通活动为中间投入的部门进一步扩大生产创造了条件。而这些部门如果想进一步扩大生产，必然要求其他屮间投入也按比例增加，进而给这些生产屮间产品的部门带来效益。而这些部门生产的扩大，又导致了它们对各自的中间投入需要的相应增加。通常把交通运输业与这些以交通运输业为其中间投入的部门之间的关系，称为交通运输业的前向波及。把交通运输业这种因充当其他部门的中间投入而产生的波及效果的总和称为前向波及效果，如下如所示:制造、加工生活产品运输业化工工业产品商业、旅游休闲产品图2. 4运输业的前向波及效果示意图6 三、投入产出理论瓦西里？列昂惕夫(wassily leonticf)于1936年创立的投入产出分析法经过多年的发展已经成为世界各国国民经济核算体系的重要组成部分。投入产出分析是对经济进行定量分析的有效方法，其侧重表现的是部门间、产品间的经济技术联系。投入产出表本身是一张反映国民经济各部门、各产品之间生产和消耗关系的纵横交叉的棋盘式表格，揭示其屮包含的部门间技术经济联系和相互依赖的数量关系，除此以外，投入产出表的应用还在于利用计算出