浅析我国快递行业法律制度存在的问题及对策研究

1、    浅析我国快递行业法律制度存在的问题及对策研究    郭莹莹+张超军（上海大学 上海 200444）【摘要】现今，我国经济发展总体态势迅猛，尤其在电子商务方面，近两年的发展速度更是持续提升。随着电子商务经济的发展，相关产业也被其带动而产生了不小的改观。其中，由于网购规模增大而得以蓬勃发展的快递行业发展最为迅速。但由于其新兴行业的本质所在，发展时间较为简短，行业规模不完全成熟，因此在法律制度中存在着些许的问题。现就笔者观点，对我国快递行业法律制度中所存在的问题加以概述。【关键词】快递行业 发展问题 对策研究近年来，我国网络经济发展迅速。互联网技术的介

2、入，对我国经济体制的改善起到了极大的推动力；多元化经济体制的产生，也使我国网络经济的建设加快了脚步。在这一大环境下，我国快递行业的发展也十分迅猛，然而发展速度过快所造成的弊端就是快递行业的发展脚步不稳定，其服务水平与发展程度不符，国内消费者对目前国内快递行业负面情绪较大；且同时快递行业竞争激烈，国外大型快递公司向国内市场不断涌入，使得我国快递行业在当下的市场环境中正面临着巨大的发展机遇及挑战。一、我国快递行业发展现状（一）快递行业缺乏监管，相关法律法规制度不健全当今的快递行业有关法律法规，只有在2012年实施的快递运单国家标准。这一标准只是在快递行业内进行的一个整体的行为规范，而不是硬性的法律

3、规定。这就导致了在该标准进行实施的过程中，缺乏强制性，对现有的快递行业从事人员的约束能力不强。就当下来看，快递行业的相关标准都是由邮政管理局来进行一手把关并制定的。而现今快递行业私企与国企之间的冲突日益增强，相关的约束条例又不具有统一性，很容易造成行业内部矛盾的产生。且在快递物流、包裹交易中由于许多环节存在着对法律法规的依赖性，所以没有健全的法律法规制度，很容易在与客户的服务环节产生许多的困难和障碍。（二）从业人员素质偏低由于快递行业近几年内发展较为迅猛，故在快递从业人员的选择方面并没有过高的门槛要求，导致了快递行业的服务水平普遍低下。众所周知，在年底或双十一等网购频繁的时期，网络交易额往往会

4、大幅增加，这也将直接导致快递行业对从业人员数量的需求大幅上升。且当下对快递行业的从业人员没有在入职要求方面存在较大限制，这就导致了当下快递行业从事人员的素质普遍偏低。这普遍表现在快递行业的服务质量方面：服务态度往往较差，在包裹的揽收环节往往不能及时向客户反馈，不能在规定时间内为客户提供服务，工作人员着装随意，没有积极的工作态度，取件时间较长，对客户服务投诉的受理较慢等。二、我国快递业的立法现状及快递业务中涉及的法律问题由于我国快递行业发展的主要时期是伴随着我国网络经济发展的速度，故相对于其他发达国家，我国的快递行业相对发展较快，起步较晚。因此，与之相匹配的相关法律法规并不完善。最早的与快递行业

5、相关联的法律有关规定，是2009年新中华人民共和国邮政法。然而在当时，我国的快递业务早已具有一定规模，且当时的中华人民共和国邮政法也仅仅是承认了快递行业的法律地位，在行政监管方向做了一些规定而已。在有关快递行业从业条件、快递从业人员的相关规范方面，此法规仅仅是在其中一个章节加以相關概述，并没有详细的规范与要求。没有专门的立法，我国快递行业自然也不存在硬性的标准而言，而且作为物流行业的一大分支，快递行业也是应归属于物流业下的附属行业，需要物流行业的法律法规进行规范。然而我国的物流行业同样存在着起步晚、发展迟缓这一特点，没有相关的专门立法存在。因此目前的快递行业法律制度中还不存在比较有影响力的规范

6、性法律法规。由于没有专门立法，我国快递行业自然存在着许许多多的法律问题，其中以主体责任不清晰和风险责任承担不清楚两大方面为主。随着我国网络经济的发展，电子商务正受到越来越多的关注和青睐。在此大环境下，传统的网络交易模式受到了冲击，传统的快递模式受网络交易模式影响，同样存在些许改动。首先，第三方的介入使得在交易过程中会出现多个交易合同同时生效的情况。买家与第三方、卖家与第三方、快递公司与第三方的交易合同，其处理难度自然也会成倍增加。更何况第三方中又包括电子商务网络经营商和资金结算平台供应商等多种平台，故与传统快递行业相比，与电子商务结合的快递行业其法律责任制度更加模糊，责任判定难度更大。三、完善

7、我国快递法律制度的对策（一）整合现有的快递行业有关法律法规由于我国地理环境因素影响，各地区区域差异较大，故对我国快递行业进行统一规范的有效途径之一便是对我国现有的法律法规中有关快递行业的有关条例进行整合。由于各地区区域对于快递行业有着不同的规范，故进行统一立法在短期内很难进行，所以在短期内可以将现有法规中较为零散的相关条例整合为一条较为硬性的法规来对现有的快递行业进行规范。（二）加快快递行业的相关立法没有针对性的立法出台，快递行业就始终难得到统一的规范。由于现今电子商务由于其网络交易额度越来越大，受到的重视也同比例增长，故相关立法的出台只是时间问题。快递行业应对现有的行业利弊进行分析，积极对上级进行反馈汇报，加大有关部门对该行业的重视程度。相关法律法规的出现，不仅会对快递行业进行硬性的规范，而且能够协调快递行业与电子商务业协调发展，是完善我国快递法律制度的最直接有效的措施。四、结语我国的快递行业由于其发展时间短，发展速度快，在其发展过程中很容易出现问题。在对其法律制度进行改进、推动相关立法的实施的同时，快递行业相关部门也应在自身的发展过程中加强反思与反省，对行业内存在的问题进行积极的反思研究，才能配合