新冠肺炎防控法律知识第三期：防控相关劳动法律问题

1、 新冠肺炎防控法律知识第三期：防控相关劳动法律问题当前，为对抗新冠肺炎疫情，无数医护人员、民警、基层干部、社区工作人员等日以继夜奋战在抗疫前线。“红雨随心翻作浪，青山著意化为桥”，正是这些勇敢无畏的劳动者们为国家与人民披荆斩棘，筑起一道道拦截病毒的坚韧防线，我们为他们感动、向他们致敬的同时，更应当关注如何为他们保驾护航。时疫当前，依法保障抗疫一线工作人员和广大劳动者的权益，推动整体防疫与个体保护并行，助力企业与劳动者的利益平衡，是一个不可忽视的话题。为此，我们推出新冠肺炎防控法律知识第三期：与防控有关的劳动法律问题。1.新冠肺炎防控期间感染病毒患病的，哪些人员可以依法认定工伤？（1）医护人员在

2、逆向而行的抗疫大军中，医护人员毫无疑问冲在了最前面，因而医护人员遭遇感染的可能性也就更大。为回应社会关切，人社部、财政部、卫健委三部委于 2020年 1月 23日联合下发了关于因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的医护及相关工作人员有关保障问题的通知，根据该通知的内容，在新型冠状病毒肺炎预防和救治工作中，医护及相关工作人员因履行工作职责，感染新型冠状病毒肺炎或因感染新型冠状病毒肺炎死亡的，应认定为工伤，依法享受工伤保险待遇。（2）志愿者在志愿抗疫过程中感染病毒患病，视情况认定工伤按照志愿者是否有工作单位、和是否在某一慈善公益组织登记成为志愿者划分，抗疫中的志愿者可以分为四类，即：有工作单位且在某

3、慈善组织登记的志愿者、有工作单位但未在某慈善组织登记的志愿者、无工作单位在某慈善组织登记的志愿者、无工作单位且未在某慈善组织登记的志愿者。我国工伤保险条例第十五条规定，“在抢险救灾等维护国家利益、 公共利益活动中受到伤害的，视同工伤”。慈善法第六十八条规定，“慈善组织应当为志愿者参与慈善服务提供必要条件，保障志愿者的合法权益。慈善组织安排志愿者参与可能发生人身危险的慈善服务前，应当为志愿者购买相应的人身意外伤害保险”。志愿者是否构成工伤，分为几种不同情况：其一，有工作单位的志愿者，无论是否在某慈善组织登记，其用人单位都依法应当为其缴纳工伤保险。根据前述工伤保险条例第十五条规定，志愿者在新冠肺炎

4、防控中感染病毒患病，符合“维护国家利益、公共利益活动中受到伤害”的情形，但由于本次疫情起疾突然，持续时间未知，感染新冠病毒的患者后续治疗和愈后情况尚有不确定性，故此类志愿者工伤认定有待于相关部门后期予以明确。值得一提的是，按照党中央、国务院决策部署， 2020年 1月 22日，财政部与国家医保局联合发布关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗保障的紧急通知，提出“对于患者发生的医疗费用，在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付后，个人负担部分由财政给予补助。对于其中的异地就医患者，先救治后备案，报销不执行异地转外就医支付比例调减规定。患者使用的符合卫生健康部门制定的新型冠状病毒感染肺炎诊疗方案

5、的药品和医疗服务项目，可临时性纳入医保基金支付范围。”据此，新冠肺炎患者医疗救治和费用负担得到了极大保障。其二，在慈善组织登记的志愿者，无论是否有工作单位，如果慈善组织为其投保了新冠肺炎防控期间的人身意外伤害保险，则志愿者因履行志愿服务而感染病毒患病，可获得保险公司的赔偿。如果志愿者同时被认定为工伤，则工伤保险赔偿和人身意外伤害保险赔偿，二者可以兼得。其三，无工作单位且未在某慈善组织登记的志愿者，因无工作单位投保工伤保险，也无慈善组织为其投保人身意外伤害保险，则无法获得工伤或商业保险赔偿。但是，如果此类志愿者符合我国法律中关于 “见义勇为”的规定，则也可以据此获得相关待遇。（3）单位员工在上下

6、班途中感染新型冠状肺炎不属于工伤当前，除湖北外的各省市正在逐步复工复产。单位员工在返程途中或者在日常上下班途中感染新冠病毒患病，能否认定工伤呢？根据工伤保险条例第十四条的规定，“在上下班途中，受到非本人主要责任的交通 事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”才属于工伤。此处的“事故伤害”不能扩大至病毒感染疾病，则返程或上下班途中感染患病，不应认定为工伤。2.因疫情而延长假期或延迟复工期间，劳动者提供劳动是否应支付报酬？本次疫情爆发以来，全国各地相继启动一级响应，国务院和各省政府也出台延长春节假期的通知。但与此同时，为防控疫情需要仍有部分劳动者需要坚守岗位甚至延长工作时间。根据我国法律规

7、定，在法定节假日期间，如春节假期期间在岗提供正常劳动的，应当按照正常工资标准的三倍支付工资。那么，对于在法定假期后又延长的假期里提供劳动的劳动者，工资支付应是什么标准呢？根据国务院办公厅关于延长 2020年春节假期的通知精神， 2020年 1月 31日至 2月 2日期间因疫情防控不能休假和提前结束休假复工的职工，应根据劳动法规定安排补休。不能安排补休的，支付不低于本人工资的 200%的劳动报酬。需要明确的是，这次因疫情而延长的假期并不是法定节假日，是因疫情防控所需而临时增加的特殊休假。从节省用工成本的角度来看，若因疫情防控确需部分职工在春节延长假期间上班的，则将其按照“休息日”的标准，用人单位可优先安排事后补休，在无法安排补休时才需支付 200%的劳动报酬。2月 2日之后，为减少交叉感染的机会，企业和员工对于必须开展的工作，符合条件的可以采取灵活多样的工作方式，较为普遍的是采取远程居家办公的方式。需要明确的是，劳动者远程办公也是为用人单位提供了劳动，与传统意义上的劳动并没有本质上的不同。原则上，劳动者为完成用人单位工作任务而提供正常劳动，用