我国新型工业化道路的路径选择

1、  我国新型工业化道路的路径选择   摘要 工业 化，尤其是新型工业化是实现 现代 化的必经之路，也是当前我国 经济 和社会 发展 的基本内容与核心主题。本文试图通过对我国新型工业化道路的 历史 沿革以及当前新型工业化道路所面临新形势的分析，给出我国新型工业化道路的实现路径。关键词新型工业化；就业；服务业1949年之前，我国工业体系极不完备、生产方式极为落后、人民生活水平和人口素质极差。从经济状况最好的1933年来看，全国工农业总产值仅为249.55亿元，其中工业净产值占各产业部门净产值总额的10.3，农业则占61。新 中国 成立时，中国经济进一步遭到严

2、重破坏：1949年与1936年相比，农业牲畜减少26，工业中的煤炭产量仅为1935年-1937年平均产量的70。水泥产量只相当于1936年的42.8。这就是中国工业化道路的基本出发点。如果从新中国成立以来的经济社会发展来看，我国新型工业化道路的沿革大体经历了三个阶段：第一阶段(1949年-1978年)计划经济体制下初步奠定工业化基础；第二阶段(1979年-2001年)新旧体制转换下重工业化加速成长；第三阶段(2002年至今)探索中国特色新型工业化道路。至目前，我国轻、重工业比重分别为28.9和71.1，已拥有39个工业大类、191个中类、525个小类，联合国产业分类中所列的全部工业门类我国都有

3、，一个行业比较齐全的工业体系已经形成。2008年，虽受到国际经济 金融 形势变化等因素的影响，但我国三次产业层次仍然调整为11.3、48.6和40.1，产业结构的现代化特征越来越明显，生产力布局趋向协调，地区之间经济增速差距趋向缩小。我国整体进入工业化中期的后半段。一、我国新型工业化道路面临的新形势1、国际化。当前，全球经济的不稳定性已成为一种常态，各国 政治 、经济的相互依赖性空前加强。正是在这种“国际化”的大环境下，经济波动和危机的国际传染便成为经常性且不可避免的事情。(需要指出的是，这里未用“全球化”表述这种国与国之间在政治、经济贸易上互相依存的关系，是因为“全球化”这个词虽然已被广泛使

4、用。但还存在学术上的争论。国际上很多学者认为，国家的边界还远没有达到要消失的地步，因此，完全的全球化还没有开始，也可能不会开始从历史上考虑，国际化从来没有变成全球化。)作为资本和先进技术的主要拥有者。发达国家总是处于国际化的中心地位。竞争创造了效率，同时也使财富越来越向少数国家或少数利益集团集中，导致全球范围内的贫富差距进一步扩大。我国产业发展集中于低附加值、低盈利的加工环节，在国际分工中“卖硬苦力”的情况必须设法改变。2、信息化。信息技术是一种典型的通用目的技术，即技术改进的空间很大，用途多种多样，大部分经济领域均可采用，与其他技术存在较强的互补性。信息技术与传统技术相结合，在国民经济各个领

5、域能够产生更强的关联和带动效应，使得传统工业、农业和服务业的生产方式与组织形态发生变革，不断创造新的经济增长点。衍生新的产业形态。有效地提高经济增长的质量和效益。信息化对我国是一个巨大的挑战，因为不仅发达国家的信息化已走在了前面，而且我国的工业化任务尚未完成。发达国家的工业在国民经济中的比重，在达到8090的高峰之后，现在已经下降到不足13，即已步入后工业社会。而发达国家信息产业部门的贡献占到了国民生产总值的4065，新兴工业化国家也已达到了2540。既要工业化，又要信息化，这是我国新型工业化道路要解决的首要问题之一。3、资源环境。传统的工业化道路，集中到一点就是对资源能源的竞争和对旧然环境的

6、掠夺。国家反复强调的粗放型增长模式至今并未得到根本改变，每次宏观调控后虽然暂时缓解了矛盾。但过一段时间又“旧病复发”，生态恶化、环境污染和资源浪费的问题越来越严重。2006年，按当时汇率初步测算。中国gdp总量占世界的比重约5.5，但重要能源资源消耗占世界的比重却较高。相对贫瘠的资源能源和 自然 环境已无法支撑高消耗、高排放的粗放式增长，必须寻求新的经济发展路径。正如胡锦涛同志所说。如果不下决心扭转这种过度消耗资源、过度污染环境、经济粗放发展的局面，我们将“无法向历史交代，无法向人民交代，也无法向子孙后代交代”。4、就业。就业对任何一个个家来说都是最重要的问题。因为偏重投资拉动经济，拉动劳动力

7、需求，我国客观上形成了“重制造业。轻服务业”的格局。投资拉动使得产业重合较多，彼此竞争激烈。而这种竞争的结果就是吸纳就业的能力不升反降：1980年1990年，我国gdp保持了9.5的增长，就业弹性为0.453；1991年-2000年，我国gdp保持了10的增长，就业弹性下降到0.11；从2001年至今，就业弹性已下降到不足0.1。改革开放之初，大量 农村 劳动力可以涌向刚刚起步的乡镇 企业 。10年前，受国企改制和亚洲金融危机的双重影响，国企职工大量下岗，但民营经济的蓬勃发展最终消化了那批失业人员。民营企业也在这10年中成长为我国经济的重要力量。而2008年蔓延至今的国际金融危机所导致的数千万

8、寻找岗位的劳动力则成为今后发展的重要问题。二、我国新型 工业 化道路的实现路径新型工业化道路涉及的领域广泛、门类众多，目前要走好不可能面面俱到，而要突出重点，找好抓手。过去我们理解新型工业化主要是信息化，现在来看，还应在大力 发展 服务业上下工夫。1、推进信息化与工业化融合从工业化的发展历程不难看出，传统工、业化意义上的机械化、电气化、自动化，与信息化意义下的数字化、智能化、 网络 化，并不是相互排斥、有你无我的发展过程，而是一个相互渗透、相互融合的过程。没有工业化，信息化发展就失去了基础和依托；没有信息化，工业由大变强的目标也将不可能实现。两者相辅相成。而且唯有大力推进信息化与工业化的融合发

9、展，才有可能促进信息产业等新兴产业的发展。加快形成和发展 现代 产业体系。一要注重发展基于信息技术的核心基础产业。当前，微 电子 技术、 计算 机技术、通信技术、软件技术，一起构成信息技术的核心，以此四大技术为基础形成的四大产业，即微电子产业、计算机产业、通信产业(包括通信设备制造业)、软件产业，构成了基于信息技术的核心基础产业。上述产业不仅市场前景广阔、技术进步快速、产业关联度大，而且单位增加值能耗明显低于工业部门的平均水平，因此国际竞争十分激烈。形势逼人，不进则退。应当从占据产业发展制高点和维护国家产业命脉的角度出发，集中力量、重点攻关，力争取得重大突破。二要抓好以装备制造业为主的技术改造

10、工作。技术改造具有技术新、投资省、工期短、见效快、效益好的突出特点。当前正是实施技术改造的有利时机。从此次国际 金融 危机看，我国注重技术改造的 企业 ，抗风险能力和应变能力就比较强。而在工业社会，没有制造业，特别是没有装备制造业，就没有工业化可言。应集中力量、扶持重点，提高系统成套能力。力争在一个或几个行业中有所突破，其中，包括引进技术与自主创新。2、发展服务业先行工业化国家的实践表明，工业文明高度成熟后，会产生大量剩余劳动力，与此同时，人们不再满足于有形的产品，而是需要更多无形的服务。于是，服务业也就顺理成章的发展壮大，大量劳动力开始向服务业转移。英国有30的就业人日从事服务业，美国为15。英国有41的就业人口从事服务业，美国为38。进入20世纪，英美等国家的服务业就业人口开始超越工业。目前英美的服务业就业人口都已超过70。从工业人口看，发达国家的经验说明，接近30的就业人口可能是工业吸纳就业的合理能力。我国工业目前的就业人口正好和这个水平接近，可能将无法再大规模接纳新增劳动力。唯有将希望寄托在服务业。有学者认为，我国应重点发展生产性服务业，带动消费性服务业发展。但单从就业角度看，发展生产性服务业和消费性服务业同样重要。金融、医疗、 教育 等一些高级形态的服务业，目前大多受严格的行政管制，餐饮娱乐、美容美发等初级形态的服务业发展可能会使更多底层人群