丰惠镇国有资产管理暂行办法（精编版）

1、丰惠镇国有资产管理暂行办法第一章总则第一条为规范和加强镇级国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，合理配置资产，提高国有资产使用效益，保障镇机关履行职能， 根据上级有关规定， 结合本镇实际， 特制订本办法。第二条本办法所称的国有资产， 是指由本单位监管、 占有、使用的， 依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的 总称。包括用国家财政性资金形成的资产、国家调拨给本单位的 资产、本单位按照国家规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为固定资产、流动资产和无形资产等。第三条国有资产管理的主要任务是：（一）建立和健全各项规章制度，规范使用行为；（二） 建

2、立资产监督管理机制，推动国有资产合理配置和有效使用；（三）明确资产管理责任，保障国有资产的安全和完整；第四条国有资产管理的内容包括：资产配置、资产使用、资产处置、资产评估、产权界定、产权纠纷调处、产权登记、资产清查、资产统计报告和监督检查等。第五条国有资产管理活动，应当遵循以下原则：（一）资产管理与预算管理相结合；（二）资产管理与财务管理相结合；（三）实物管理与价值管理相结合。第二章管理机构及职责第六条根据虞国资管 （2008 ）1 号文件精神， 镇成立国有资产管理领导小组， 下设国有资产管理办公室，办公室牌子挂在镇财政办，负责对全镇国有资产实行综合管理。（一）国有资产管理领导小组成员组长：祝

3、子龙副组长：樊金宝章国琪龚焕明徐玮灿葛志明蒋金祥成员：唐建军谢建汝张银海冯云燕徐建荣王伟强葛立军国有资产管理办公室主任：唐建军谢建汝，成员：陈百珍陈宝根周伟根。（二）国有资产管理相关办线主要职责分工1、财政办要根据上级有关国有资产管理的法律、法规、政策和规章制度，负责制定镇政府国有资产管理办法并组织实施； 负责办理镇政府国有资产配置、处置、出租、出借、对外投资等报批手续；负责国有资产的账卡管理、登记、统计报告。2、党政办负责对镇政府国有资产采购、验收、维修、保养、清查及日常管理、监督、检查等工作，保障国有资产安全完整；3、资产管理中心负责对镇政府闲置资产、原谢桥轮窑厂土 地、丰惠煤制品厂土地、

4、工业区临时市场（徐百善）土地、原谢桥罗岩山茶场、 原谢桥市场、 原夹塘市场及有关企业欠缴的土地款等国有资产进行管理，并负责资产收益的收缴和增值保值工 作。4、社会事务办负责影剧院、原乡镇卫生院、教育网点调整 后老校舍及敬老院等资产进行管理，并负责资产收益的收缴和增值保值工作。5、人武线负责对西溪湖110亩渔塘的管理，负责资产收益的收缴和增值保值工作。6、旅游办负责对祝家庄景区、凤鸣山景区资产的管理，负责资产收益的收缴和增值保值工作。7、村镇建设办负责对城镇公共设施、镇政府闲置资产、垃圾中转站、西溪湖50 亩渔塘等资产的管理，负责资产收益的收缴和增值保值工作。8、党政办、财政办负责接受上级财政（

5、国资）部门的指导和监督，报告本单位国有资产管理情况。第三章资产配置和使用第七条国有资产配置应当遵循以下原则：1、严格执行法律、法规和有关规章制度；2、与本单位履行职能需要相适应；3、科学合理，优化资产结构；4、勤俭节约，从严控制。第八条对年度中需要配置的资产，应当按照标准由各办线提出拟购置资产的品目、数量， 测算经费额度报镇国有资产管理办公室，由国有资产管理办公室提出审核意见，报镇长审批。第九条经领导审批后购置纳入政府采购范围的资产，由财政办会同党政办依法实施政府采购。第十条党政办对购置的资产进行验收、登记， 财政办应及时进行账务处理。 对无偿调入或接受捐赠形成的国有资产，按照财务制度的有关规

6、定作价入账。第十一条国有资产管理办公室要对本单位所占有、使用的国有资产进行一年一次的清查盘点；党政办负责做好财产物资的购置、领用、保管、人事调动资产移交、清查等工作；财政办负 责做好核算工作；做到家底清楚，账、卡、实相符，防止国有资产流失。对单位价值在 500 元以上、专用设备单位价值在 800 元以上， 并在使用过程中基本保持原来形态的资产； 或单位价值虽不足规定标准， 但耐用时间在一年以上的大批同类物资， 按固定资产进行管理。第十二条 本单位所占有、使用的国有资产不得擅自出租、出借， 需办理相关审批手续。出租资产由有关职能办线提出出租方案， 由财政办填写国有资产出租审批表，经党政联席会议讨

7、论同意后，报镇长审批（附党政联席会议纪要），并由镇招标投标中心负责公开招租； 对额度较大的报市国资办审批，并进入市招标投标中心公开招租。第十三条对国有资产出租、 出借形成的收入， 按照政府非税收入管理的规定，统一纳入镇财政管理。第四章资产处置第十四条 国有资产处置，是指国有资产产权的转移及核销，包括各类国有资产的无偿转让、出让、出售、对外捐赠、置换、报损、报废等。第十五条本单位需处置的国有资产范围包括：1、闲置资产；2、因技术原因并经过科学论证，确需报废、淘汰的资产；3、盘亏、呆账及非正常损失的资产；4、已超过使用年限无法使用的资产；5、依照国家有关规定需要进行资产处置的其他情形。第十六条国有

8、资产处置应当严格履行审批手续，未经批准不得处置。资产处置应当按照公开、公正、公平的原则进行，资产的出售、出让应当进入市招投标中心实施公开交易或采取国家法律、行政法规规定的其他方式进行。第十七条国有资产处置应按以下程序进行：1、单位申报。在处置前，由相关办线提出资产处置方案， 并由财政办填报上虞市国有资产处置审批表，并提供有关文件、证件及资料，经单位领导初审后报市国资办审核，并按审批 权限报市政府审批。2 、资产评估。对本单位需处置的资产，应当进行评估。由本单位委托具有资产评估资质的资产评估机构进行评估，评估结论经本单位领导审核后，报市国资办备案。3 、审批权限。处置国有资产单位账面价值在2 万

9、元（含） 以下的，经党政联席会议讨论同意后，报镇长审批（附党政联席 会议纪要）；单位账面价值在2 万元 100万元（含）的，经党政联席会议讨论同意后，经镇长审核后，报市国资办审批；单位 账面价值在100万元 200万元（含）的，经党政联席会议讨论同意后， 经镇长和市国资办审核后，报分管国资工作的副市长审批；单位账面价值在200万元以上的，经党政联席会议讨论同意后，经镇长和市国资办审核后，报市政府审批。4 、进场交易。对出售、出让单位账面价值在2 万元（含） 以下的， 须进镇招投标中心实施公开交易，单位账面价值在2 万元以上的，须进市招投标中心实施公开交易。5、收益管理。对处置的国有资产的变价收

10、入和残值收入， 按照政府非税收入管理的规定，纳入镇财政管理。6、账户调整。对处置的资产，按照“账销案存”的原则， 调整相关账户。7、单位分立、撤销、合并、及隶属关系发生改变时，应当对其占有、使用的国有资产进行清查登记，编制清册，及时办理资产转移手续。第五章产权纠纷调处第十八条 产权纠纷是指由于财产所有权、 经营权、 使用权等产权归属不清而发生的争议。 行政单位之间的产权纠纷， 由当事人协商解决。协商不能解决的，由市国资办调解、裁定。 （镇政府属行政单位）第十九条 行政单位与非行政单位、 组织或者个人之间发生产权纠纷，由行政单位提出处理意见，并报经市国资办同意后，与对方当事人协商解决。协商不能解决的，依照司法程序处理。第六章资产统计报告第二十条镇政府应建立资产登记档案，并严格按照市国资 办的要求作出报告。 资产统计报告， 应当做到真实、 准确、及时、完整，并对国有资产占有、使用、变动、处置等情况做出文字分析说明。第七章法律责任第二十一条 镇政府工作人员应当认真履行国有资产管理职责，依法维护国有资产的安全、完整。第二十二条 镇政府工作人员如有违反本办法规定有下列行为之一的，依据财政违法