创建全国农村中医药工作先进单位工作汇报(最后稿)

1、坚持可持续发展繁荣中医药事业前郭尔罗斯蒙古族自治县创建全国农村中医药工作先进单位工作汇报（ 20XX年 11 月 26 日）尊敬的各位领导、各位专家：今天，各位领导冒着严寒，莅临我县检查验收全国农村中医药工作先进单位创建工作，让我们倍受鞭策和鼓舞。在此，我代表县委、县政府对各位领导的到来表示最热烈的欢迎和最衷心的感谢。同时，希望各位领导和专家对我县中医药工作多提宝贵意见和建议。20XX年 11 月，省中医药管理局确定我县为“全国农村中医药工作先进县”建设单位后，县委、县政府高度重视，立即启动了“全国农村中医药工作先进单位”创建工作，并在省中医药管理局、市卫生局的悉心指导、相关部门的密切配合及全

2、县广大中医药工作者的辛勤努力下，紧紧围绕前郭县创建全国农村中医药工作先进单位实施方案确立的创建措施，深化认识抓创建、科学组织抓创建、突出重点抓创建、力求实效抓创建，全县中医药工作取得了可喜成绩。下面，将我县创建全国农村中医药工作先进单位的情况作如下汇报。一、基本县情及卫生事业概况我县位于吉林省西北部，松嫩平原南部，是吉林省唯一的蒙古族自治县。全县幅员6980 平方公里，辖 8个镇、14个乡、 16个国有农林牧渔场、233 个行政村，户籍人口60万人，其中，蒙古族人口约占 11%。全县共有各级各类医疗卫生机构516 个，其中，政府办医疗机构238 个，非政府办医疗机构278个。政府办医疗机构当中

3、，有县级中医医院1 个，县级综合医院1 个，县级预防保健机构 3 个，乡镇卫生院22 个，村卫生室 211 个。非政府办医疗机构当中，有民营综合医院4 个，厂矿职工医院6 个，西医诊所 220 个，中医诊所 48 个。全县共开设病床 1676张，每千人拥有病床数为2.8 张；中医病床438 张，占病床总数的26%，每千人拥有中医病床0.73 张。全县政府办医疗机构中有中医药人员（含中西医结合）686 人，占卫生专业技术人员总数的36%，所有县级综合医院、乡镇卫生院都设有中医科，所有的村卫生室都能提供中医药服务。二、创建工作取得的主要成绩（一）中医药发展势头得到凸显县政府始终将中医药工作纳入县经

4、济发展规划、卫生事业发展规划和县政府年度工作目标，把中医药工作写进了每年的政府工作报告。在贯彻“中西医并重”方针工作中，积极对中医药实行倾斜扶持政策，一是 将县中医院新址建设纳入郭尔罗斯新城区建设整体规划，预计到 20XX年，在新城区建设一所现代化、高标准、花园式，能够满足未来 20 年发展需求的综合性中医院。同时，为继承和发展蒙医药事业，我县拟于20XX年末前，成立前郭县蒙医院，并组建蒙医蒙药研究所，更好地服务于广大群众；二是 将中蒙草药（含院内中成药制剂）及中蒙医适宜技术纳入新农合报销范围，并在原新农合报销比例基础上， 中医药提高 10 个百分点，蒙医药提高 15 个百分点； 三是 为切实

5、减轻农民用药负担，我县出台了相关政策，鼓励乡村中医药技术人员自种、自采、自用中草药； 四是县政府及人社部门积极落实蒙族本科毕业生就业优惠政策，将中蒙医专业优秀毕业生优先分配到中医院工作； 五是 积极探索有利于发挥中医药特色优势的补偿机制。近年来，县政府在财政十分困难的情况下，尽力向中蒙医药事业倾斜。对中蒙医药事业发展经费实行了财政单列，并逐年增加。2009-20XX 年县财政向县、 乡、村三级中蒙医药服务机构分别投入发展经费730 万元、 895 万元、 960 万元，为我县中蒙医药事业发展提供了有力的资金保障，中蒙医药工作迎来了新的发展机遇。（二）中医药服务网络得到健全完善全县形成了以县中医

6、院为龙头，乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为网底，涵盖县级综合医院、县级专科医院和民营医疗机构的中医药服务网络体系。全县乡镇卫生院共开设中医药科室66 个，平均每个单位有中医科室 2 个；中药科室 1 个；9 个乡镇卫生院建立康复治疗室， 211 个建制村卫生室至少有一名能中会西的乡村医生，并能提供中医药服务。1. 县中医院建设。 近年来，我县中医院以发挥中蒙医特色优势，提高临床疗效为核心，坚持继承、挖掘和引进并举，深入实施“名医、名科、名院”战略，全面提升中蒙医药服务能力。目前，县中医院共有在岗卫生专业技术人员390 人，其中省级名中医 1 人、市级名中医 1 人、市优秀中青年中医5 人。编制床位

7、 200张，设内、外、妇、儿、骨伤、脑外、蒙医疗术科等7 个疗区， 6个医技科室。已建成国家级重点专科1 个（蒙医科）、省级重点专科 1 个（骨伤科），今年又成功申请了省级“十二五”重点专科建设项目 3 个（分别为蒙医疗术科、心病科、脑病科）、专病项目 1个（骨蚀）。医院自制中药形成了以骨灵、号、风湿圣药、滑膜炎胶囊、正骨膏、腰腿痛、号、活骨丹，脑脉通号、冠心病号、号、糖尿灵号、利胆排石胶囊、消肿系列中药制剂，以及蒙药那如 3、嘎日迪 5等系列专病专药，疗效得到了广大患者的一致好评。县中医院共获得国家级专利4 项，国家级科研成果1 项，省级科研成果4 项，市级科研成果1 项，2项科研课题已被省

8、中医药管理局立项。先后创建成为国家二级甲等医院、全国示范中医院和全省精神文明建设先进单位。2. 县级综合医院建设。 县医院设臵了中医门诊、针灸理疗康复科、中药房和煎药室 , 常备中成药 170 余种，中药饮片 400 余种。针灸理疗康复科引进了多种先进理疗康复治疗设备，由过去单一针灸发展成为针灸、理疗、推拿等综合康复诊疗专科。3. 乡镇卫生院建设。 全县 22 个乡镇卫生院均规划了中医药服务区，规范设臵了中医诊室、中医治疗室、中药房和煎药室。针对我县乡镇卫生院和村卫生室中医康复理疗设备短缺的现状，县卫生局与县残疾人联合会协调，县残联在5 个乡镇卫生院建立了残疾人康复指导站，投放康复理疗设备30

9、 余台套。这样，既有效整合了资源，又达到了满足残疾人和普通患者康复理疗需求的双重社会效果。同时，县卫生局积极向上争取资金，为乡镇卫生院和村卫生室购臵了煎药机、电针仪、神灯、火罐、刮痧板、针灸针、颈椎牵引等设备，基本满足了群众对中医康复治疗服务的需求。4. 村卫生室建设。 三年来，我县以开展村卫生室标准化建设为契机，先后投入资金 300 余万元，为村卫生室统一配备了血压计、听诊器、诊疗车、高压灭菌器、紫外线消毒灯、电针仪、神灯、艾灸器、牵引器等中西医诊疗设备以及电脑、打印机等办公设备。目前，我县每个村卫生室均有1-2 名中医或全科医生，配备了50 种以上的中成药，40%以上的村卫生室配备了100

10、 种以上的中药饮片，80%以上的村卫生室医生能够开展针灸、火罐、推拿、中医药适宜技术等传统中医康复诊疗业务。（三）中医药人才队伍得到发展壮大近年来，我县采取集中培训与下乡指导相结合的方式，充分发挥县中医院适宜技术培训基地的技术龙头作用和乡镇卫生院“传、帮、带”的枢纽作用，积极开展各种形式的中医适宜技术推广培训，累计培训2000 余人次，基层卫生技术人员中，医药知识普及率达到了100%，做到了每个乡镇卫生院均有中医药人员负责开展中医药工作。县卫生局定期有计划的组织乡镇卫生院中医药人员到上级中医院进修学习或培训，培训率达到了100%。乡镇卫生院利用乡医例会传授中医理论及防病治病知识，并定期深入到村

11、卫生室指导乡村医生开展中医药工作，起到了很好的中联网络的作用。县中医院积极实施“引进来、走出去”的人才发展战略，三年来，共引进高水平、高学历中蒙医专业人才20 余名，同时，积极探索中医药人才培养机制，出台鼓励政策（对到北京进修人员在保证基本工资的同时，每人每月还补助1000 元，并统一提供住宿），每年度选送中医医师骨干8-10 人到省、市医院进修学习，计划三到五年，全院中医骨干医师全部到上级医院进修一次。为了继承整理老中医药专家的学术经验和技术专长，培养高层次中医临床人才，20XX年我县按照省中医药管理局要求，启动实施了“真中医”人才培养项目，确定师承项目指导老师2 人，师承项目传承人 4 人

12、，为我县中蒙医药学持续发展奠定了人才基础。目前，县级医院及乡镇卫生院共有中蒙医执业医师205 人，村卫生室共有乡村医生311 人，能中会西的乡村医生211 人。（四）中蒙医药服务得到群众广泛认可我县中蒙医药群众基础较好，加上创建工作的开展和基层常见病、多发病中医药适宜技术项目推广，全县各医疗机构对中蒙医工作重要性的认识逐步提高，中蒙医药运用更加广泛。一是 运用中医药“治未病”的意识不断加强。县中医院设立了中医“治未病”中心和基层中医药服务指导科，在积极探索运用中蒙医药开展预防保健的同时，通过业务技术协作等有效方式对乡镇卫生院中蒙医预防保健工作进行指导。乡镇卫生院运用中医药“治未病”的特点，针对

13、不同人群制定中医药保健方案，举办各种形式的中医药健康知识讲座，向村民宣传中医药预防保健知识，大大提高了百姓的健康意识和自我保健能力。二是 中蒙医药处方比例大幅增加。目前，县中医院门诊处方中中药处方比例达到了60%，中药饮片比例达到了30%，常年应用的医疗机构中药制剂达21 种。各乡镇卫生院能运用中医药解决常见病、多发病，中医门诊服务量达 50%以上，中医参与病房治疗率达30%以上，中医处方比例达30%以上。在专科专病防治领域，由于中医药在某些特定疾病的治疗过程中有着明确的疗效且使用方便、价格低廉，得到了人民群众的广泛认可，应用频率大幅提高。三、创建工作的主要措施（一）加强组织领导，为创建工作提

14、供组织保障县政府成立了由分管县长任组长，政府办、发改、人社、财政、卫生等部门主要领导为成员的创建全国农村中医药工作先进单位工作领导小组，多次召开专题会，研究解决创建工作中的具体问题，经常深入基层，督促检查创建工作开展情况。县卫生局设立了中蒙医办公室，配备了专职干部2 名。各乡镇、各医疗卫生机构按照创建工作的要求也成立了相应机构， 做到了机构健全，责任明确，为创建工作开展提供了强有力的组织保障。（二）强化政策扶持，优化中蒙医药发展环境为加快中蒙医药事业发展，县、乡两级政府在制定前郭县国民经济和社会发展五年规划时，把中医药工作纳入其中，并将发展中医药事业纳入各级政府年度管理考核目标，制定下发了前郭

15、县中医药事业“十二五”发展规划、前郭县中医药事业发展协调机制和前郭县关于扶持和促进蒙医药事业发展的意见等相关指导性文件，对未来我县中蒙医药事业发展进行了详细规划和具体要求。（三）科学安排部署，确保创建工作顺利开展按照创建工作的总体要求，县政府及时召开创建工作领导小组会议和全县动员大会，研究安排部署创建工作各项任务，分解落实具体工作指标。县卫生局多次召开创建工作培训会及创建工作推进会，与各医疗卫生机构签订了创建工作目标责任书，做到责任明确、任务具体，确保创建工作有计划、有组织、有步骤地予以实施。同时，县卫生局先后组织各基层单位负责人赴长春市双阳区、通化市柳河县进行实地参观学习创建工作，为我县创建

16、工作的开展积累了宝贵的先进经验。（四）加大宣传力度，营造中蒙医药发展浓厚氛围充分发挥报纸、电视、广播、网络等宣传工具的作用，加大对中医药工作的宣传力度，营造发展中蒙医药的良好舆论氛围。全县各级各类医疗机构派出中医专家和业务骨干深入家庭、社区、广场、企业开展形式多样的义诊咨询和中医药健康讲座，大力普及中医药健康知识，传播中医药文化，推进中医药日常科普，展示中医药在卫生领域的优势特色，介绍中医药防病治病和养生保健知识，使更多的人了解中医药、使用中医药、享受中医药，使中医药文化逐步贴近百姓融入生活，为促进我县创建工作的开展营造了良好的氛围。 20XX年以来，全县开展健康教育讲座21 次，累计受教育

17、1 万余人次，发放中医“治未病”宣传资料8 万余份，制作展板 100 余块，展示标语 60 余幅，举办宣传义诊咨询20 次，义诊体检2 万余人次，免费发放药品数万元。四、今后努力方向通过全国农村中医药工作先进单位创建工作的开展，我县的中医药事业得到了较好较快的发展，同时，我们也清醒地认识到，复兴和发扬中医药是一项长期而艰巨的工作，中医药服务能力不足和人民群众健康需求日益增长之间的矛盾仍较突出，基础设施薄弱、人才短缺、特色不显著等问题还有待解决，弘扬国医任重而道远。在今后工作中，我们将进一步坚定信心和决心，力争将我县中蒙医药事业做实做强： 一是 要强化发展意识，坚持发展才是硬道理的理念，全面落实科学发展观，将不断持续提高中蒙医药服务能力作为加强中蒙医药工作的落脚点；二是 要强化特色意识，坚持实事求是原则，立足改革与发展的实际，积极探索符合自身特点和发展规律的优势学科；三是 要强化服务意识，用最精粹