2016年上半年森林防火工作总结

1、2016年上半年森林防火工作总结今春以来，在河北省林业厅 和市委、市政府的正确领导下，我们坚持“预防为主，积极 消灭”的方针，牢牢掌握森林防火工作主动权，严格落实各 项防控措施，经过全市各级各有关部门的共同努力，防火形 势整体比较平稳，未出现大的问题，截止5月31日，全市共发生一般森林火灾 15起，未发生较大以上森林火灾（去 年同期为2起较大森林火灾）；过火面积公顷（较去年同期 下降% ；未出现人员伤亡和进京火。圆满完成上级下达的“四个确保”任务目标，有效地保护了全市森林资源和人民 生命财产安全。一、主要做法：1、高度重视，认真部署。市委、市政府高度重视森林防火工作。市委书记、 市长多次做出重

2、要指示，要求务必做好森林防火工作。市政 府连续3次召开会议进行安排部署，市政府主管副市长给山 区九县县委书记、县长写了防火公开信。刚刚履新的市政府 主管市长就深入阜平、涞源、涞水、易县等重点部位进行督 导检查。市政府适时发布了2016年春季森林草原封山防火 公告，市森防指成员单位深入分包责任区开展督导检查， 市林业局、监察局、检察院、防火办约谈了火灾多发的山区 7个乡镇政府主要负责人，进行警示教育。4月23日，市防火办召开了全市森林防火业务管理、基层防控和乡镇专业队 建设观摩调度会，就强化业务指导，夯实基层基础进行了安 排部署。各县也采取有力措施， 狠抓火灾防控工作。阜平县、 涞水等县县委书记

3、、县长亲自安排、亲自部署、亲自检查防 火工作，集中力量开展防火大宣传。涞源县全县动员，一村 一名机关干部，全天候驻村，死看死守；严打野外违法用火， 行政拘留34人。满城县加大投入，给每个乡镇增拨防火专 项经费3万元，购置电动车 85台，一村一车，开展防火巡 逻。顺平县县长亲自出题、亲自监场，对全县10个乡镇副科以上干部、60名联防队员、林业局干部职工进行了防火知 识闭卷考试。经过前一段时间大家的共同努力，有效遏制了 我市火灾多发的势头，防火形势趋稳。2、强化宣传，提升认识。防火就是防人，教育是基础。为此，我们充分利用 三月份“防火宣传月”的有利契机，开展了森林防火大宣传 活动，重点加大了对河北

4、森林防火规定、省政府意见的宣传力度。一是利用电视、广播、报纸、互联网等媒体， 刊播、张贴森林草原防火法律法规，通过移动、气象服务平 台发布宣传短信。制作防火公益广告在 保定电视台播出。 与市委宣传部、市教育局等部门开展了 “小手拉大手”等活 动。二是组织宣传车、宣传员，深入乡村、林场，发放明白 纸、防火宣传画、扑火安全手册等宣传材料，每户发放一张警示牌。三是在重点林区、草原区、景区和通往林区、草原 区、景区的交通要道悬挂防火条幅，在乡村墙壁上刷写防火 宣传标语，在重点部位和交通要道建设永久性宣传碑（牌）。据不完全统计，全市共出动宣传人员 3万余人次，车辆5000 多台次，张贴市政府封山防火通告

5、50多万份，印制发放防火明白纸70余万张，悬挂、刷写标语4万多条。做到铺天盖地，营造良好地防火氛围。3、严管火源，强化打击。市政府3月2日发布了2016年春季封山防火的通 告，明确了从即日起至 5月底，在涞源县、涞水县、易县、 阜平县、唐县、曲阳县、顺平县、满城县、徐水县行政区域 内的重点林区、国有林场、飞播林区、集中成片林区、自然 保护区等重点部位实行严格的封山防火措施。各县护林员、 检查站、巡逻队全部上岗到位，全天候开展巡山护林工作。 对国有林场、重点景区及飞播林区、天然次生林分布区等关 键部位，死看严守，重点布防，确保万无一失。对京昆、保 阜、张石高速两侧山场，以县为单位，逐乡、逐村明确

6、了专 人巡护，确保火情早发现、早报告、早处置。3月6日，市林业局在阜平县召开会专题部署打击 违法野外用火专项行动。 各县迅速行动，重拳出击。据统计， 春季防火期，全市共出动执法人员11498多人次，车辆3119 多台次，采取刑事强制措施 4人，治安拘留100人，行政罚 款10余万元。4、狠抓队伍，强化应急。一是加强森林草原防火办公室建设。经市政府批 准，在市编制、人事部门的大力支持下，市防火办面向全市 公开选调3名计算机、通讯专业工作人员，3月5日进行了笔试、面试，人员已到位，进一步充实了力量。二是加强专 业扑火队伍建设。按照省林业厅关于建立森林消防应急机动 队伍的要求，市局及一、二级防火县均

7、建立30人的队伍，其中市森林草原消防大队配备了高压水泵4套，高压细水雾灭火器20台，运兵车6辆，工具车2辆，保障车2辆、消 防水罐车2辆及对讲头盔等通讯设备。一、二级防火县部分 配备到位。目前，全市专业扑火队员已达720人，在防火期内集中食宿，24小时备勤，准军事化训练和管理。同时，修 订完善了扑火应急预案，3月14日对山区九县九支专业队伍 进行了实战拉动演练，检验队伍，改进不足。对队员进行了 安全扑火技能教育培训，保证扑火安全。三是加强值班调度。 严格执行24小时值班和领导带班制度，市防火办每天下午 57点查岗，杜绝脱岗、漏岗问题的发生，对出现问题的一 律通报批评，确保了值班人员认真负责，信

8、息上传下达及时 快速。5、加大投入，强化基础。按照省、市政府关于进一步加强森林草原防火工作的意见，我市在财政极为紧张的情况下，不断加大防火 投入，市森林草原消防大队人员、运行经费200万元（每人每年按万元的标准），列入市财政预算。根据队伍建设的需 要，经市政府批准，市财政将队员工资由1200元/月增至1320 元/月；防火期8个月，每人每月增发扑火补贴500元；并适当提高了年运行补助经费10万元。加快实施太行山森林重点火险区综合治理二期项目，完成了消防队营房和物资库 选址工作，编制了初步设计，上报省厅。投资60多万元的VSAT卫星小站已安装到位，完成调试工作，实现了火场与省、 市指挥中心的联通

9、，省、市间视频系统互联互通。石家庄赛 阳公司开发的火场标绘系统已投入运行，市级指挥中心完成 了升级改造工作。完成了火险预警监测项目工作，9个火险监测站并网运行。对各县防火阻隔带和防火道路建设加大了 督导力度，现各县都制定了规划和方案，正在积极、分步推 进中。6、排查隐患，强化督导。组织人员深入环京地区、国有林区、景区、火灾多 发区、高速公路沿线开展火灾隐患排查整改活动，发现隐患 明确整改措施，明确整改时限，确定整改标准，落实整改责 任。对于较大火灾隐患，及时下达了整改通知书，对整改不 落实或整改不到位的责任单位，要求各地依照森林防火条 例，给予行政处罚。据统计，市、县共下发火灾隐患整 改通知书

10、309份，完成整改236处，其中市森防指对各县 存在的40余项重大隐患直接发函各县政府，督促整改。此 举有效地消除了一批火灾隐患，降低了火灾发生几率。清明节关键期，省督导组深入我市京昆高速沿线4县和涞源等县进行实地督导，推动了工作落实，起到很大作 用。为进一步细化市指挥部成员单位防火责任区域，将责任 向基层延伸，明确到乡（镇），即在督导所包县防火工作的 基础上，每名成员分别负责督导该县的数个重点防火乡（镇），包括辖区内的国有林场、草原区、旅游景区、高速 公路沿线等。督导组成员与所包县、乡实行责任连带制度， 在重点时期，对重点部位、关键地段不间断地开展防火督导 检查。同时，市防火办抽调专人，成立

11、了两个督导组，采取 暗访的形式，取消节假日，不间断地对各县防火措施落实情 况进行督导检查，督导情况一周一通报。二、存在问题1、责任下延仍有疏漏。“上重下轻、上热下凉、上有下无”等现象在一些基层仍然存在。深山、偏远角落开 矿、林区作业单位，防火管理上仍有疏漏。一些地方对放牧 人员、中小学生、痴呆人员管理上还有欠缺。2、专业力量仍需加强。由于资金等问题，个别县 没有按照上级要求，足额配齐专业扑火人员。专业扑火队管 理需进一步规范，特别是以水灭火设备数量少，加之刚刚起 步，战斗力较弱。大部分县级专业队人员没有编制，工资待 遇低、生活条件差等问题，亟待解决。3、群众防火意识仍待提高。由于林权改革尚未完 全到位，很多山场无主，着火不伤及个人利益，一些群众重 视不够，参与防火的自觉性还不强。4、科技力量仍待提升。扑救专业化是必由之路， 但目前一些扑火设施、装备配置与城市消防相比还很大差