2016年防汛抗旱工作总结

1、2016年防汛抗旱工作总结2016年是我国成功举办“两奥会”和“神七”成功发射、太空行走，实现国人千年梦想 大喜之年；全国军民团结一心，众志成诚文川抗震救灾取得 胜利的一年。我县的防汛抗旱工作在县委、县政府和上级主 管部门的领导下，充分贯彻防汛抗旱方针政策，认真安排部 署，科学决策指挥，落实各项工作预案，认真开展安全隐患 大排查，制定应对措施，同时，加强防汛抗旱救灾工作督导 检查，各成员单位和相关职能部门认真履行各自职责并密切 配合，以安全工作促进平安奥运，确保我县水库、电站、在 建工程安全生产和人民群众安全，当人为不可抗拒的灾情发 生后，深入一线指导帮助受灾群众抗灾救灾和恢复生产，灾 害面前

2、发扬不怕困难、 团结抗灾、积极开展生产自救，同洪、 旱灾害进行顽强的抗争，将受灾损失降到了最低限度。现将 一年来的防汛抗旱工作总结如下：我县今年灾害的特点为：旱灾严重，单点暴雨和地 震波及影响导致山地灾突出，各项基础设施和作物损失严 重。入春以来，由于无降雨、少雨、持续高温，全县十个乡 镇都出现不同程度的旱灾，特别是我县以怒江沿线的乡镇受 旱严重。干旱造成水源减小、干枯，农作物受旱严重，新植 甘蔗无法播种，人畜饮水困难，生产生活受到影响。5月中、下旬开始全县普降中到大雨，造成部分乡镇山地洪涝灾害，房屋、沟渠、交通农田不同程度受损毁。特别是进入8月中旬后，由于单点暴雨造成山洪泛滥，山体崩塌地震影

3、响滑坡、 泥石流灾害频繁，1人死亡，各类作物、民房、交通、集镇 重点饮水工程、沟渠等基础设施损毁较为严重。加之受盈江 8 21地震响沟渠、饮水工程等设施受到不同程损毁。一、降雨情况气象部门预报：今年我县的降雨量为，比去年多624mm比历年多。1 4月30日全县降雨，比去年同期多， 比历年同期多，5月中旬进入雨季。到 10月31日止实际总 降雨量为，比去年同期相比少，比历年同期少，平均气温C, 与去年同期相比高C,与历年同期高C。雨季持续时间长、 单点暴雨突出，大雨主要过程为5月、6月、7月、8月、9月5个月份。二、旱灾及应对措施去冬今春以来，我县大部分地区高温少雨，5月进入雨季，虽然降雨比去年

4、和历年多，但由于水利化程度低和 多种因素，10个乡镇还是不同程度受到干旱灾害，尤其以怒江沿线的腊勐、镇安、碧寨、勐糯、木城较为严重。旱灾不 但给农业、经济作物造成损失，还给工业、人畜饮水带来影 响和困难。全县2016年因旱受灾损失达万元。据统计：全县农作物受旱面积达千公顷，其中：成灾千公顷，绝收千公顷，牧区受旱面积万平方公里，人畜饮水困难万人万头。蓄水总量比去年同期减少%部分厂矿被迫停工停产，镇安的竹箐、户帕、岭干等村寨人畜饮水水源 点枯竭8处，减小多处，需要到外地去挑、运、驮。县城从 元月份以来每天要抽水 6小时600立方米来保证县城居民供 水。旱灾发生后，我县采取各项抗旱措施有序开展抗旱工

5、作,据统计：全县投入抗旱人数达万人，抗旱设备万台套， 投入抗旱各类资金 50万元，抗旱用电万度，抗旱用油21吨， 抗旱浇灌面积千公顷，临时解决人畜饮水困难万人0. 1 4万头。面对旱情，县委、政府高度重视，认真安排部署， 充分发动。一是认真贯彻上级指示精神，采取措施、科学调 度、加强对县、乡村抗旱工作的领导。二是按“三先三后” 的用水原则，尤先保证城乡居民生活用水和农村群众饮水安 全，同时，组织工作组深入到田间地头帮助群众抗旱保苗、 抗旱抢种和中耕管理等工作。三是充分发挥现有的库塘和“五小”水工程的作用，科学调配有限的水源进行抗旱。四 是推广节水科技运用，如：节约用水、节水改造、水改旱、 薄膜

6、覆盖等。五是适时进行人工降雨作业15次，发射降雨弹50枚。三、洪涝灾害（一）主要洪涝灾害情况今年，是“前旱后涝”，于 5月14日进入汛期。 汛期造成全县10个乡（镇）不同程度受灾，滑坡、泥石流 灾害较为突出，农田冲毁、河道漫堤、决堤，渠道、交通、 房屋等基础设施毁坏严重，死亡1人，总经济损失达 4734万元。5月14至19日，全县普降中到大雨，造成部分乡镇 出现山地灾害。碧寨乡因连续降雨，村、社出现部分山体滑 坡及泥石流等洪涝灾害，稻田冲毁掩埋亩，包谷受灾亩，甘蔗57亩,损失12万元；民房12间,部分家具被毁，直接经济损失 万元；杨梅田村岔河施工队被泥石流掩埋施工用具及生活必 需品90多件，碧

7、寨村冲毁挡墙25米，沟渠25米，全乡村级公 路冲毁公里，损失万元。6月27日上午9时至中午12时，勐 糯镇持续突降大暴雨，导致勐糯海沟洪水猛涨，流量超过立 方米每秒，造成大寨村70多户的1000多亩稻田被洪水淹没， 直接经济损失达10万元。7月25日至26日凌晨，木城乡出 现大面积山体滑坡，造成安定大沟麦地垭口倒虹吸溢流陡坡 槽坍塌，导致溢流槽无法使用，严重影响到整条安定大沟的 正常通水，对花椒、老满坡、木城、鱼塘垭口4个村群众生产生活用造成严重影响。7月26至29日，碧寨、龙江、镇安、勐糯等乡镇受不同程度暴雨袭击成灾，房屋受损14户，包谷、甘蔗受灾1220亩，其中绝收50亩，烤烟受灾98亩，

8、 乡村公路不同程度出现坍塌，损失达万元。8月9日晚10时至10日凌晨，我县长时间降雨， 造成龙山、勐糯、象达等乡镇出现洪涝、滑坡等灾害，稻田受灾250亩，其中砂埋 50亩，龙河公路中断，房屋受损5户，需要转移1户，损失万元。8月10日晚11时至11日8 日11时，平达、勐糯两乡镇连续12小时强降雨，早 7时至11时出现单点大暴雨，降雨集中在平达小河村一带，大体范围东至沟心寨，南至下小河、大跌水，西至蛮引河，北至懒 板登。由于降雨强度大，历时长，土壤水量已饱和，内摩擦 力降低，形成大范围大面积山体崩塌，滑坡、泥石流灾害， 面积约30平方公里，平达包谷受灾 750亩，绝收667亩， 经济损失亩，茶

9、园受灾 658亩，绝收360亩，甘蔗绝收25 亩，水稻受灾 1289亩，绝收570亩，农作物受灾合计 2722 亩，绝收合计1622亩，损失177万元，乡村公路、沟渠坍 塌严重约30公里，平达村下大寨村民蒋香芹36岁采茶被滑坡掩埋死亡。勐糯的生命线河尾大沟严重坍塌总长5974米，坍方量45756立方米，冲毁渠道 17段428米，排洪槽250 米，山洪卷8座，集镇人畜饮水主管 PE225管冲毁690米， 总经济损失万元。勐糯镇甘蔗、水稻、包谷5000多亩受灾，山林60亩，苗木40冲毁掩埋，损失亩。同日，碧寨损毁房 屋26间。腊勐烤烟受灾 299亩，包谷亩，甘蔗受灾 30亩， 民房受损3间，乡村道

10、路坍塌中断，沟渠水毁1000米，人饮2件，损失万元。8月16至17象达、碧寨两乡遭受暴风雨灾害，包谷、甘蔗等受灾432亩，其中绝收122亩，民房受损6户21 间，沟渠坍塌11米，乡村公路中断千米，万元。9月24至 31日,由于全县长时期连续降雨，局部暴雨，造成全县龙山、 龙江、镇安、碧寨、木城等8个乡镇出现洪涝、滑坡、泥石流等灾害，造成基础设施和各类作物损失严重，甘蔗受灾 2534亩，成灾1072亩，绝收190亩，损失万元，香料烟受 灾4547平方米，损失万元。早春豌豆受灾1440亩，成灾850 亩，绝收500亩，损失11万元，包谷受灾 1100亩，29吨， 损失万元。成熟水稻无法收获出芽56

11、10亩，吨，损失万元。水利水电损失：渠道水毁311米，损失万元。人畜饮水1件， 万元。电杆1棵，损失万元。保龙高迅公路因山体大面积滑 坡中断。段家坝至木城公路、木城至中山至芒市公路、半斤 坝至木城公路、*至河头公路等5条中断，坍方约14万立 方米，冲毁损坏挡墙 2道，砌体400立方米，损失78万元。 民房不同程度受损，进水，地基开裂等46户，47间，学校受损一所，经济损失万元。有4户农户需要搬迁。森林毁灭17亩，草果4亩。这次灾害总经济损失达万元。至10月31日统计资料：全县受灾人口万人，房屋倒塌受损594间，农作物受灾万亩，农作物成灾面积万亩， 绝收万亩，减产粮食 1500吨，淡水养殖面积万

12、亩，损失万 吨，公路中断17条次，171公里，输电线路公里，渠道1466 处，41公里，桥涵毁坏294座，水毁公路9582处万立方米， 水毁挡墙89处万立方米，洪涝灾害损失万元（二）、加强领导，组织有力，协调到位，及时抗 灾救灾，将灾害带来的损失降到最低限度。每次灾害发生后，县、乡两级党委、政府、防洪成员单位十分重视并认真履行 自己工作职责，积极投入抗灾救灾第一线。 特别是“ 8 11” 灾情发生后，县委、政府高度重视，派出工作组深入灾区指 导救灾，搜救疏散人员及时召开防汛救灾工作会议，认真安 排部署抢险工作，及时启动防洪应急预案，8月15日，主管农林水的副县长在勐糯召集平达、勐糯两乡镇和县相

13、关职能 部门灾后恢复协调会，酬措资金，灾后恢复生产等进行协调， 共筹集抢险资金60万元。1、认真部署，抓好汛前各项准备工作。未雨绸缪，确保今年安全度汛。为认真做好今年的 防汛工作，确保国家及人民群众生命财产安全，我县把防洪 抢险救灾工作列为重中之重来抓，一是层层落实防洪安全责 任制、行政首长和业主负责制，汛前与10个乡镇、水库管理单位签订了防洪安全责任书和水库安全责任书，同时，对 各防汛责任人进行公告。二是认真组织成员单位等相关部门 按照各自分工开展安全隐患排查， 前后开展安全大检查 4次， 消除安全隐患 81余处。三是修订防汛抢险应急预案，制订 小（一）型水库防汛应急预案。四是及时调整充实县

14、、乡（镇） 防洪组织领导机构，组建了 14支、420人的抗洪抢险队伍。2、精心组织，全力抓好防汛救灾工作。为了以防洪安全促进平安奥运，我县结合县情在认 真贯彻落实省、市领导指示精神，认真安排部署，一是在2月份就向各乡镇下发了关于切实做好全县汛期安全生产和 灾害防范工作的通知，5月初下发了关于做好水库及人饮 安全工作的紧急通知，5月中旬又下发了关于认真做好全 县水库安全度汛工作的紧急通知，及时做好了防汛抗旱工 作安排部署，以确保安全度汛；二是加强防汛24小时值班制度，县乡两级落实安排防汛值班人员，确保上下信息随时 畅通，及时处置洪、旱灾情。三是加大安全隐患整改力度。 对在建、重点项目矿山排查出的

15、安全隐患，由职能部门发 出书面通知并送达到业主手中，要求进行停工整改，不消除 隐患决不开工。四是组织抢险救灾物资储备和做好受灾群众 救灾救济和安抚工作。紧急调拨帐篷160顶，应急被子800张，衣物1300件，大米300吨，安排救灾应急资金10万元。 保证了受灾群众生产生活不受影响。妥善解决了群众衣、食、住等问题，让受灾群众在危难时刻充分感受到党和政府的关 怀和温暖。五是认真组织开展恢复重建成和生产自救。组织 受灾群众充分发扬互帮、互助的优良传统，积极开展生产自 救和恢复重建工作，将受灾损失降到最低。据统计：全县今年共投入防汛捡险人力万人次，资 金160万元，木材10立方米，投入编织袋万条，出动

16、机动车27辆，推土机械863125台班，民工万人次，共挽回粮食 50吨，财产51万元。四、防汛抗旱工作取得的经验及存在问题经验主要是：一领导重视，加强对基层防汛工作督促指导， 机构健全，责任落实。我县在今年的防汛抗旱工作中，认真 贯彻上级防汛抗旱工作会议精神和重要文件、传真精神，在 抗旱上加强蓄水，科学调配现有水源，充分发挥“五小”水 利工程抗旱作用和水改旱，以及节水耕作；在防洪抢险救灾 工作中，将防洪救灾工作列为重要工作来抓，一是召开会议，贯彻落实省、市领导对防洪工作重要批示精神，及时安排部 署防汛救灾工作，动员全县干部职工深入一线指导救灾工 作，帮助群众树立抗灾夺丰收的思想。二是落实防汛责

17、任人 上岗位到位，责任到人，对防汛工作做到了“早动手、早部 署、早安排、早落实”；三是县、乡两级在汛前调整充实防 洪领导组织机构，组织抢险队伍；四是由县防汛抗旱指挥长 同10个乡镇，两个水库管理单位签订防洪安全责任书 和水库安全责任书；五是制定抗旱与防洪工作预案及相 关工作预案。二加强汛前安全检查，落实物资储备。汛前组 织安全检查组到各乡（镇）的重点河道、水库、沟渠进行汛 前安全检查2次，并将检查出来的问题进行及时整改和制定好应对措施，同时，存储防汛物资编织袋2万条，铁丝吨，木桩2000棵。三编制了中型水库 2件，小（一）型7件，小（二）型14件的渡汛计划，为水库蓄水汛期安全运行提高了保障。四

18、利用冬春时节对主要河道清淤除障，修复水 毁工程，确保了今年河道行洪安全。五落实了抢险队伍。根据*县防洪抢险预案，每个乡镇组建了一支不少于 30人的抢险队伍。存在问题：一防汛抗旱经费不足。主要是经费不足制约着防汛抗旱应急支出和维修加固病险工程，特别是小（二）型、小（一）型百分之九十以上的水库带病运行。二我县的旱灾大都为工程措施未完善，只要工程措施完善到位，水利化程度提高，水资源可进行调配，旱 灾就可大大减轻。三地理位置特殊，多数水工程修建在崇山峻岭之中，工程老化，近年来由于气候变化，水毁工程严重，且 修复难度、投资大，有的修复后还不牢固。四乡（镇）级水库管理运行机制有待完善。五、二OO九年工作计

19、划一抓好库塘蓄水，按省、市下达蓄水计划安全蓄好水，由于小（一）4座水库准备进行除险加固处理，09年完成蓄水任务万立方米，为生产、生活用水和抗旱防旱打 下基础。二今冬明春，在全县上下迅速掀起大干农田水 利基本建设和完成水毁工程修复计划。计划完成冬春修工程 345件，投工295万个工日，计划完成投资万元，完成土石方 万元。三岔河水库续建工程计划完成投资5000万元。八 O八水库除险加固工程扫尾。重点小（一）型病险水库一朵墙、 清水河水库，计划投资 200万元，重点小（一）型计划投资 1562万元：坪子寨水库 360万元，长汉坝水库 424万元，油 竹河水库380万元，杨梅坡水库398万元，完成香柏河滞洪 工程250万元。烟水配套项目 840万元,农业水利综合开发 550万元，腊勐松白大沟防渗加固工程200万万元，龙江邦焕沟整修计划投