关于社会主义新农村建设的若干思考11

1、螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿

2、螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿

3、螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇

4、袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈

5、袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿

6、袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇

7、羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇

8、羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈

9、蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆

10、蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆

11、蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇

12、螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅

13、螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅

14、螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆

15、袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄

16、衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅

17、羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅

18、羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃

19、羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄

20、蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄

21、蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂

22、蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃

23、蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃

24、螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁

25、袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂

26、袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃

27、袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈薅羇羈蒆薄蚆芃莂薃蝿肆芈薂袁芁膄薁羃肄蒃蚀蚃袇荿虿螅肂芅虿袈袅膁蚈蚇肁膇蚇螀羄蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃螃螆羀蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁螀膄芀莇袃肇膆莇羅节蒅莆蚅肅莁莅螇芀芇莄衿肃膂蒃羂袆蒁蒂蚁肂莇蒁袄袄莃蒁羆膀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆薆蚂罿膂薅螄膅肈 关于社会主义新农村建设的若干思考摘 要：建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的具体化，是遏止城乡差距拉大趋势、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农

28、”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。推进社会主义新农村建设，是一项长期、艰巨的历史任务，面临着许多复杂的情况和问题。在完成这一任务的过程中，深入、及时的理论研究是非常重要的。惟有如此，新农村建设的实践进程才能保证沿着中央确立的正确方向不断取得进展，并在解决一个一个问题中不断丰富我们对新农村建设的理解，增强我们领导和从事新农村建设的能力。长期以来，“三农”问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题，“必须始终作为全党工作的重中之重”。 没有农业的牢固基础和农业的积累与支持，就不可能有国家的自立和工业的发展；没有农村的稳定和全面进步，就

29、不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康就不可能有全国人民的小康。农业丰，则基础牢；农村稳，则社会安；农民富，则国家昌。只有广大农村的落后面貌明显改变，才能实现更大范围、更高水平的小康。为此，中央审时度势，做出了建设社会主义新农村的重大战略决策，勾画出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主” 的新蓝图。一、社会主义新农村的内涵社会主义新农村是指在社会主义制度下，反映一定时期农村以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。主要包括以下几个方面：一是发展经济、增加收入。这是建设社会主义新农村的首要前提。要通过高产高效、优质特色、规模经营等产业化手段，提高农业生产效益。二

30、是建设村镇、改善环境。包括住房改造、垃圾处理、安全用水、道路整治、村屯绿化等内容。三是扩大公益、促进和谐。要办好义务教育，使适龄儿童都能入学并受到基本教育；要实施新型农村合作医疗，使农民享受基本的公共卫生服务；要加强农村养老和贫困户的社会保障；要统筹城乡就业，为农民进城提供方便。四是培育农民、提高素质。要加强精神文明建设，倡导健康文明的社会风尚；要发展农村文化设施，丰富农民精神文化生活；要加强村级自治组织建设，引导农民主动有序参与乡村建设事业。具体而言，所谓新农村包括五个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可，共同构成社会主义新农村的范畴。要因地制宜地建设各具民族和地域

31、风情的居住房，而且房屋建设要符合节约型社会的要求；要完善基础设施建设，道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要俱全，让现代农村共享信息文明；生态环境良好、生活环境优美，尤其是在环境卫生的处理能力上要体现出新的时代特征，使农民具备现代化素质，成为有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”；要移风易俗，提倡科学、文明、法治的生活观，加强农村的社会主义精神文明建设。建设社会主义新农村被认为是“我国现代化进程中的重大历史任务”。那么，新农村“新”在哪里?首先，“新”在农村生产发展、生活宽裕。通过建立以工促农、以城带乡的长效机制，农村为城市提供安全健康的农产品，而各级政府通过加大对农业和农村的财政投入

32、力度，确保农业稳定、农民增收、广大农村的生产生活条件和整体面貌得到明显改善。其次，“新”在城市中相对比较完善的社会保障制度在农村中逐步建立起来，农民可以享受到教育、文化、医疗等公共事业发展的成果，不必因此背井离乡。再次，“新”在农村秀美的田园风光。新农村乡风文明，村容整洁。农民生活和缓，有较强的幸福感，出现城市人由于渴望返璞归真，开始向农村回流的“逆城市化”现象。新农村建设不仅是当前解决我国“三农”问题的重大战略决策，也是我国工业化与城市化发展到一定阶段后，统筹城乡良性互动，实现经济可持续发展的必然选择。二、提出建设社会主义新农村的背景及原因新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国农业和农村发

33、生了历史性的变化，农村经济社会发展取得了举世公认的伟大成就。但是，由于制约农业农村发展的深层次矛盾尚未得到根本解决，促进农业稳定发展、农民持续增长的长效机制尚未建立，农村社会事业发展和基础设施建设滞后的局面尚未改变，农业仍然是国民经济最薄弱的环节，仍然处在爬坡过坎阶段，“三农”问题依然是一个比较沉重的话题。在“三农”问题仍然十分突出的背景下，中央提出建设社会主义新农村，主要有五个方面的原因：第一、我国的农业基础还不稳定，不能适应经济社会发展和人民生活水平提高的需要。近年来，我国粮食产量虽然恢复到了48亿吨左右，但仍然不能满足需求，同时，我国每年净增加8001 200万人，需要新增粮食100亿斤

34、左右。解放初期全国人均耕地107亩，现在只有37亩，并且因风沙、水土流失、水资源不足和污染等原因，人均耕地面积还在逐年减少。因此，必须增加对农业的投资，改善生产条件，提高科技水平，提高土地的产出率。第二、必须认真对待还在继续扩大的城乡差距。我国农村人口占大多数，这样的国情决定了要真正消除城乡差距将是一个漫长的历史过程。但是在当前工业化、城镇化加速发展的背景下，城乡差距在进一步拉大。2006年，全国农民的人均纯收入是3 587元，城镇居民的可支配收入为11 759元，绝对值差距达到了8 172元，城镇居民的可支配收入是农民人均收入的327倍。而且特别重要的是这个差距和改革开放之初相比不是缩小了，

35、而是进一步扩大了。改革之初，我国城乡人均收入水平都很低，1979年农民人均收入是134元，而城镇居民人均可支配收入是343元，绝对差距是209元，相对差距是1：257。同时，农村的基础设施和教育、卫生、文化等社会事业与城市的差距更大，在道路交通、邮电通讯、医疗卫生、教育科技、生活质量等方面，与城市相差很远。据专家测算，至少相差15年20年。目前，全国仍有5万个村不通公路，全国一半的行政村没有自来水，3亿农村人口吃的是脏水，60 以上的农户还没有用上卫生厕所，2的村庄还没有通电，这需要引起高度重视。第三、国家已经初步具备“以工业反哺农业，以城市支持农村” 的条件。中华人民共和国成立后。我国的工业

36、化、城市化水平都非常低，要建设一个现代化国家，把一个农业大国逐步改造成一个工业强国当然要加快工业化和城镇化。所以，农村一直是在为工业化和城镇化作贡献。2000年我国的gdp为895万亿元，财政收入为134万亿元，社会固定资产投资为33万亿元，而2006年，gdp已增加到2109万亿元。“十五”期间，这几项指标都增长1倍以上。国家已经有了较为雄厚的财力来解决农村问题。2006年全国彻底取消农业税，这不仅取消了原先336亿元的农业税赋，而且取消了780多亿元的“三提五统”和农村教育集资等。中央用于三农的资金是2 975亿元。2007年，中央用于三农的资金是3 397亿元，在2006年的基础上净增加

37、422亿元，并且提出要加大三个力度，即加大公共财政覆盖农村的力度；加大国家对农业和农村基础设施建设的投入力度；加大全社会对三农的扶持力度。第四、是扩大内需的需要。我国经济要增长，当然要努力地引进外资，积极地扩大国内外市场。我国是一个有着13亿人口的大国，因此扩大内需是我国最基本的方针。投资、消费和外贸出口，是经济增长的三驾马车。但由于占人口大多数的农民收入水平低，购买力不足，客观上影响了扩大内需方针的落实。2006年，农民人均收入不到城市居民收入的13，占人口60 的乡村只消费了社会消费品零售额的329 ，储蓄额不到居民储蓄总额的15。农村是个广阔的市场，如果9亿农民手里有了钱，老百姓就会盖房

38、子、买家电、供子女上学、加大农业生产投入，对各种市场产生巨大的拉动作用。第五、构建和谐社会，要让全体人民共享经济社会发展成果。几十年来，城乡有一道明显的鸿沟，城市居民的失业保险、养老保险、医疗保险、最低生活保险、教育等，农民根本无缘享受，城里人和乡下人的差别十分明显。要下大力气破除城乡二元分割的体制和政策限制，赋予农民平等的公民待遇、完整的财产权利和公平的发展机会，加快建立城乡要素自由流动、城乡居民地位平等的经济社会体制。三、建设社会主义新农村的实践探索“三农”问题历来受到党和国家的高度重视。在新民主主义革命过程中，毛泽东把马克思主义与中国实践相结合，正确处理农村和农民问题，按照农村包围城市的

39、指导思想，开创了中国革命的新道路，建立了新中国。之后，又领导实施了土地革命，使农业生产条件不断改善，农民地位得到提高，带动了国家经济的复苏。党的十一届三中全会以来，实行了家庭联产承包责任制，解放和发展了农村生产力，使广大农民逐渐富裕起来。由此可见，在当前和今后一个时期，我国经济社会发展的重点在“三农”，关键在“三农”，突破点在“三农”，出路还在“三农”。建设社会主义新农村，是我国解决“三农”问题的一项长期任务和重大历史使命。2o世纪50年代，我国制定国民经济“二五”、“三五”计划时，就提出建设社会主义新农村问题。改革开放以来，中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中

40、央“一号文件”，对农村改革和发展作了重要部署，在一定程度上促进了农村经济的发展。2004年中央“一号文件”再次回归农业，2005年第七个中央“一号文件”和2006年以“建设社会主义新农村”为主题的中央“一号文件”的颁布，充分显示了解决“三农”问题的决心。这些文件及一系列支农、惠农政策的出台，特别是我国实行长达2600年的农业税的全面取消，有力促使农村经济体制和社会治理结构发生深刻变化，国家、集体、农民三者利益关系明显改善，农村公共事业得到加强，农民收入逐年稳步增长，农业和农村经济的发展出现了重大转机。党的十六大及十六届三中、四中全会，党中央进一步深化了新世纪中国特色社会主义现代化建设发展新阶段

41、的指导思想和思路，形成了解决“三农”问题的总思路、措施和要求。特别是党的十六届五中全会，从我国的基本国情和现代化建设的全局出发，明确提出，把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，明确提出建设社会主义新农村的重大战略任务，这为我们从根本上解决“三农”问题指明了方向，得到了全国人民，尤其是广大农民的热烈拥护。党的十七大强调：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。”.为了确保新农村建设顺利开局，扎实推进，国家不断完善和强化对农业的扶持政策，加大对农业和农村的投入，增加了对农民的种粮直接补贴、良种补贴、农机补贴，增加对产粮大县和财政困难县的转移支付，

42、特别是2007年，中央财政拿出3 917亿元用于“三农”的支出，比2006年增加520亿元，增长153 。从2007年开始，国家财政将每年安排支出1 030亿元，其中中央转移支付每年将达到780多亿元，地方财政每年安排支出250多亿元，保证基层政权正常运转和农村义务教育的需要。四、建设社会主义新农村需要着重把握的几个问题要解决好我国农村人口众多、农民整体素质和富裕程度差距悬殊、农村生产生活方式和价值观念落后等问题，需要一个较长的历史时期。既要反对急功近利，不切实际的“急性病”，又要反对畏难不前，消极应付的“慢性病”。广大农民群众是建设社会主义新农村的主体，是主要受益者，也是主要参与者。要围绕农

43、民需求谋划新农村建设，主要依靠农民力量搞好新农村建设。发扬农民自身的智慧、合作精神、自主性、创造性和主观能动性，开展农民自主致富运动。各级政府首先要制订科学的规划，理清发展思路，明确指导思想和主要任务，使新农村建设一开始就能够沿着正确的方向和清楚的框架进行。第一、深入做好宣传发动工作，切实调动起广大干部群众参与新农村建设的积极性、主动性和创造性。广大农民群众是新农村建设的主体，搞好新农村建设试点工作，必须依靠广大干部群众的积极响应和主动参与。思想发动要面向试点乡村干部和农民群众两大群体，进一步加大三个力度。一要加大舆论宣传的力度。要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体和易于群众接受的各种有效形式

44、，向基层干部和农民群众广泛宣传中央一号文件精神和党的十七大关于“推进社会主义新农村建设”. 的精神，讲清新农村建设的重大意义、目标任务、把握原则和政策措施，宣传各地新农村建设的先进典型和创造的新鲜经验，切实营造起良好的舆论氛围。二要加大统一思想的工作力度。针对一些地方在新农村建设中存在的等靠要思想、急于求成倾向和消极畏难情绪，必须加强正面教育，坚持“两点论”，克服片面性。要特别注意引导广大干部群众既要充分认识新农村建设的重要性、紧迫性，真正放在重中之重的位置，切实抓在手上，又要充分认识新农村建设的长期性、艰巨性，坚持从实际出发，从实事做起，量力而行，有重点、有步骤地加以推进。既要坚持以发展经济

45、为首要任务，努力增加农民收入，打好新农村建设的物质基础，又要从农民群众最迫切需要解决的事情做起，尽力而为，努力加快农村基础设施建设，积极推进农村社会事业发展；既要充分调动广大农民参与新农村建设的积极性、主动性和创造性，发挥主体作用，依靠自己的辛勤劳动创造美好的新生活，又要充分发挥政府的主导作用，切实加大投入，整合各方面资源，真正形成新农村建设的合力。三要加大干部培训的工作力度。全面培训乡村干部，组织乡村干部认真学习有关文件和重要讲话，真正把思想认识统一到中央决策上来。第二、认真做好规划编制工作，切实发挥规划的指导作用。规划先行是中央开展新农村建设的一项基本要求，试点乡村必须坚持长远规划与近期建

46、设相结合，做到规划一步到位，建设分步实施。一是在内容上要坚持编制好“三个规划”。即乡村布局规划、新农村建设总体规划和乡村建设规划，形成一个完整的新农村建设规划体系。布局规划要充分考虑农村城镇化和农业现代化的发展趋势，科学规划乡镇和村庄布局。总体规划要把经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等内容统筹考虑，把新农村建设的总体要求在基层单位具体化。建设规划要充分利用现有的基础条件，不搞大拆大建，按照总体规划的要求，把近期和远期的建设项目确定下来。二是在规划编制方法上要坚持“两个结合”。就是要坚持新农村建设规划与区域经济社会发展规划和土地利用规划相结合，形成上下紧密衔接的规划体系。坚持专业

47、人员与基层干部和农民群众相结合，充分发扬民主，广泛听取群众意见，集中大家智慧，使规划更加符合实际，切实提高规划的科学性和民主性，并且在可操作性上下功夫。三是在要求上做到“四要”。要全面规划，就是把经济发展、收入增加、基础设施建设、社会事业发展等各方面任务目标具体落实到规划之中，真正发挥规划的指导作用；要适度超前，就是要坚持从实际出发，具有前瞻性，做到适度超前，发挥规划、引导作用，努力防止不必要的损失浪费；要体现特色，就是要注意突出乡村特色、地域特色、民族特色，切忌用一张图纸、一个式样、一种格调来搞村庄建设；要群众认可，就是编制规划充分尊重群众意愿，满足农民要求，被农民群众接受，进而变成农民的自

48、觉行动。第三、处理好经济建设与其他建设的关系。建设社会主义新农村一定要坚持以经济建设为中心，如果仅仅理解为盖房子、搞村庄建设，没有经济实力的话，很可能出现两种情况，一是可能加重农民负担，甚至加重村级债务；二是即使搞了也维护不了多久。各级党委政府要切实加强领导，但绝不能大包大揽。对公益性项目，主要通过国家调整收入分配来解决投入问题，对属于农民自己的事情主要靠农民投入。不要认为农民都是落后的，而犯强迫命令的错误。一些地方的基层干部和农民还必须克服“等、靠、要”的思想。必须结合实际推进工作，把自己摆进去，主动地工作。第四、坚持实事求是、因地制宜。从实际出发，分类指导；注重实效，不搞形式主义；要量力而

49、行，不盲目攀比；民主商议，不搞强迫命令；突出特色，不强求一律。不在村容村貌上作表面文章，不搞政绩工程，破除政绩为先的思想，要真抓实干。各地区发展情况不一样，条件也不完全相同，必须因地制宜、因时制宜进行分类指导，不能搞样板工程。第五、加快土地流转，发展适度规模经营。要稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，在此基础上，根据实际情况，按照依法、自愿、有偿的原则，使土地经营权有偿流转。实行土地经营权流转，以纠正“有地无人种、有人无地种”和土地抛荒现象，为加快种植结构调整步伐，发展规模化、特色化生产创造条件，使土地逐步向种养能手和大户集中。坚决落实耕地保护政策，切实保护基本农田，保护农

50、民的土地承包经营权。第六、充分认识建设社会主义新农村的长期性和艰巨性。胡锦涛同志强调，建设社会主义新农村是一项长期的历史任务，从本世纪头20年实现全面建设小康社会的目标，到本世纪中叶我国基本实现现代化，建设社会主义新农村需要几十年的艰苦努力 ，从更长远的时间看，即使将来基本实现了现代化，“三农”问题仍然是关系到我国发展全局的重大问题，我们一定要树立长期作战的思想，坚持不懈地做好“三农”工作。建设新农村是一个长期的、渐进的过程，农村的相对落后和发展的不平衡决定了它的渐进性。生产力不发达的状况突出表现在农村。由于历史和地理的原因，城乡二元经济结构还没有根本改变，一部分经济较发达地区、乡村和经济不发

51、达地区、乡村以及贫困乡村同时存在，城乡之间、工农之间、不同地区之间的经济和社会发展极不平衡；农村中自然经济和半自然经济仍占相当的比重，商品经济和市场经济还不发达；农村的科学文化教育还比较落后，农村人口的科学文化素质、民主法制观念和思想道德素质亟待提高；农村中人口、生态环境、自然资源和经济社会的矛盾还很突出。因此，新农村建设将是通过渐进的量的积累过程逐步实现的，是一个与现代化建设同步推进的过程，是一个长期的建设过程。第七、加强项目资金管理，努力提高资金使用效率。随着新农村建设的全面开展和试点工作的推进，投入新农村建设的项目、资金逐步增加，必须加强项目、资金管理，提高使用效率。一要把新农村建设资金

52、捆绑使用。各级党委政府对投入到试点乡村的各项资金捆绑使用，集中力量办大事，切实解决好群众最关心、最迫切需要解决的问题。二要严格规范项目资金使用管理。对新农村建设的财政投入资金、整合专项资金、金融信贷资金、社会帮建资金和农民自筹资金都要建立严格的项目资金管理办法，各类建设项目都要建立起严格的项目开支预算。试点乡村都要按照新农村建设项目资金管理制度要求，实行项目预算、物资采购、资金支出、工程施工、工程决算、项目验收全程公开。试点村可以发挥村民理财小组的作用，也可以成立新农村建设理事会，负责新农村建设的资金管理、项目实施，真正让农民自己当家作主，依靠群众的力量搞好新农村建设。第八、探索路子，为新农村

53、建设提供经验。新时期的新农村建设既是一项长期的任务，又是一个新的重大课题，没有现成的经验和路子可循，必须在实践中进行探索，积累经验。一要切实加强调查研究。各级领导干部和有关部门负责人要更多地深入基层，亲自参与研究指导新农村建设的实践活动，不断研究新问题、开拓新思路、探索新办法。应组织必要力量，对具有全局性、普遍性、战略性问题进行专题研究。要特别注意发现典型，总结宣传典型经验，推动试点工作。二要鼓励在实践中进行探索。要鼓励和支持基层的探索创新，鼓励和支持在实践中破解新农村建设的难题，探索加快建设发展的路子。三要积极推进各项改革，努力为新农村建设提供体制机制保障。重点是巩固发展以税费改革为重点的综

54、合配套改革成果，建立起防止农民负担反弹的长效机制；探索现代农业的组织方式，建立农民收入增长的长效机制；调整财政收入分配格局，改善金融服务，建立支农资金稳定增长机制；突破城乡分割的体制障碍，建立以工补农、以城带乡的长效机制。参考文献：1胡锦涛高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗n人民日报，200710 152中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议n光明日报，200510193中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见n光明日报，20060222 羇荿莀衿羆聿蚆螅羆膁葿蚁羅芄蚄薇羄莆蒇袅肃肆芀螁肂膈蒅蚇肁芀芈蚃肀肀薃蕿肀膂莆袈聿芄薂螄肈莇莅蚀肇肆

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