农民工工作自查报告

1、农民工工作自查报告农民工工作自查报告一年来， xx 市农民工工作在市委市政府的正确领导下， 在省就业和农民工工作联席会议办公室和人力资源保障厅 大力支持和具体指导下，各县区、成员单位认真贯彻落实十 八大以来的方针政策和上级有关文件精神，密切配合，加强 领导，强化措施，狠抓落实，农民工工作取得了可喜成效。 下面，按通知要求，将农民工工作报告如下：一、维护农民 工 劳动保障权益情况 2016年以来，实施农民 工权益保障计划， 提高农 民工合 同签订率和履约质 量 ，保障农民工工资报酬 ， 推进“全面参 保登记计 划”实施等社会保险工作 开 展，加强劳动保障监察 执法，切实维护农民工社 会 保障权益

2、。（一）推 进农民工工资正常增长， 确 保足额支付。以市 政府 名 义及时发布了企业最低 工资标准和工资指导线 ,建 立 健全工资正常增长机 制 ，以农民工集中的中小 企业为重点， 大力推进行 业 性、区域性集体协商， 进 一步扩大工资集体协 商覆 盖范围，对建立工会组 织的企业 93%以上实现 工资集体 协商。全面推进 落 实“一书两金一卡”制 度。进一步落实建 筑总承 包 企业负责解决分包企业 欠薪责任制度，建立对恶 意 欠薪行为的行政司法联 动打击机制，完善欠薪案 件处置地政 府负责制，落 实重大欠薪案件社会公布 制 度。因“一书两金 一卡 ”制度不落实而发生农民 工欠薪的，要追究当地政

3、 府的 责任。开展农民工工 资 支付情况专项检查，对 举 报投诉案件 发现一起查 处一起，切实维护农民工 合法权益。 2016 年，通 过农民工工资支付专项 检查活动， 全市共排查用 人单位 1207 户，其中 存在拖欠工资 247 户，涉及农民工 1.56万人，追讨 工资 3352 万元，其中建设领域清欠 2641 万元。对因涉嫌拒 不支付劳动报酬罪的，移交 公安机关 8 起。（二）规 范劳务派遣用工，落实 农 民工同工同酬。一是 规范 劳务派遣用工。依法做 好 劳务派遣行政许可工作 ，规范 劳务派遣经营和企 业 使用劳务派遣用工行为 。用人单位依法 使用被派 遣劳动者，必须符合临时 性 、

4、辅助性或者替代性岗 位要求，不得超过用工总 数 的 10%。二是落实农 民 工同工同 酬。不得对农 民工有任何歧视政策，用 人 单位吸纳农民工就 业的 ，应参照本单位同岗位、 具有相同技术水平和工作 业绩 职工确定其工资待遇 ，与本单位职工实行相同 的 劳动报酬分 配制度和分 配 办法，做到同工同酬， 特 别是中央、省、市属 国有 及国有控股企业、各类 机 关事业单位使用农民工 ，应带 头做到同工同酬。 同 时，加强对企业的监督 、 指导服务，把 落实农民 工同工同酬专项检查与农 民 工工资支付情况专项 检查 相结合，实现在城镇稳 定 就业的农民工同工同酬 。（三）努力实施农民 工 社会保险全

5、覆盖计划。 认真贯彻 执行中华人民 共 和国社会保险法和 中华人民共和国劳 动合同 法 ，督促用人单位为在 本单位工作的农民工及时 参 保并按时足额缴纳保险 费。不断加大宣传力度， 让 灵活就业 的、特别是进 城的年青农民自愿参保， 并 保障其按规定享受 有关 待遇。一是积极鼓励农民 工参加城镇职工养老保险 。积 极推进农民工社会保 险全覆盖行动计划，督导 用 人单位及时 为农民工办 理 城镇职工养老保险，同 时 鼓励灵活就业的进城 农民 参加企业养老保险。据 统 计，截止到 2016 年 10 月底， 全市企业养老 经办机构已为 100224 名农民工办理了参保手 续。同时，积极做好养老 保

6、险转移衔接工作。 根据 国务院城 乡养老保险制 度衔接暂行办法等有关 文 件，我市积极做好 城乡 居民与城镇职工养老保险 转移衔接工作，维护农民 工合 法权益。目前，全市 约有 900 多名农民工已 经退休，与城镇 职工一样 享 受按月领取养老金待遇 。二是积极做好农民工医 疗保险工作。早在 2006 年 6 月我市就下发了 关于加快推 进农民工工伤 、医疗保险工作的通知 ，各级医疗保险经办 机构 应当允许用人单位单独为 农民工参保缴费，重点人 群 包 括：与城镇用人单位 建 立劳动关系的农民工； 建筑业、纺织 业、加工制 造 业、服务业等行业的农 民 工；民营、园区企业 的农 民工。近年来随

7、着 “全面参保登记计划”的实 施，为 保证农民工应保尽 保 ，农民工参保政策不断 优 化，有稳定劳 动关系的 农民工可以随单位参加城 镇 职工基本医疗保险，止 目前全市城镇职工参保人 数为 70.2 万人，其中 农 民工约94800 人， 居民医保关系的转移接续 工 作已正常开展。农民 工参 加职工和居民医保后， 享 受职工医保、居民医保 的 相应 待遇。三是做好工 伤 保险工作。截至今年 10 月底，全市参 加工伤保 险的农民工达 18万人， 转入经营地近 10万人，两 项合计较去年 10 底增 加近 6 万人。发生工伤的 农民工享受 与其他城镇职 工同等的工伤保险待遇。（四）进一步做好劳动

8、 保 障监察、劳动争议调解 仲 裁和 法律援助工作。一 是 进一步强化劳动保障监 察 工作。深入开 展农民工 权益普法宣传工作。通过 “ 市长公开电话”、“局 长公开电话”、“行风热 线 ”等及时解答农民工的 问题，为 农民工提供政策 帮助。畅通投诉举报受理 渠道，及时查处举 报投诉 案件。市直及各县区本着 方便农民工的原则，均设 立 了农民工欠薪举报投诉 受理处，并由专人负责。 对 重点行业 进行检查，妥 善处理突发事件。全市各 级 劳动监察机构均组 织精 干力量，对本辖区内农民 工比较集中的建筑、餐饮 服务 及其他劳动密集型企 业 进行了专项检查，快速 机动，随时处 理突发恶性 事 件。二

9、是开通农民工劳 动争议处理“绿色通 道” 。对涉及农民工的劳动争 议案件，优先受理。对事 实清 楚、适用法律明确的 农 民工劳动争议案件，尽 量 通过调解的 方式解决； 适 用简易程序的，则通过 简 易程序从速处理。落 实便 民利民仲裁措施，实行 “ 便民仲裁”和“阳光仲 裁 ”。 在劳动仲裁中，“ 阳 光”操作，坚持仲裁“ 程 序、信息、结 果”三公 开，努力为争议当事人提 供文明优质服务。 2016 年 1-3 季度，全市劳 动人事争议调解仲裁机构 共 受理劳动人事 争议案件 448 件（含上期未结案 9 件），涉及劳动者 788 人。 其中当期受理涉及 农民工争议 101 件，涉 及农民

10、工 116人。 通过 调解和仲裁，为劳动者和 用人单位挽回经济损失 1722.56 万元。三是 开 通农民工维权法律援助 “ 绿色通道”。健全法 律援 助网络。目前全市形成 了 以市法律援助中心为主 网 、县 区法律援助中心为 专 网、乡镇街道法律援助 工 作站为网点的 三级网络 服务机制。开通法律援助 绿 色通道。根据农民工的 特殊需要， xx 市各级法 律 援助机构通过各种渠道 、各种方式 为农民工提供 方便快捷的法律援助，对 农 民工提出的法律援 助请 求，只要符合相关规定， 优先受理，及时指派，保 证农 民工优先获得法律援 助 ，使他们能够及时有效 地 维护自身合 法权益。一 年来，共

11、为农民工提供法 律援助 160 余次，解答 法律咨询 2500 余人次 ， 收到良好的社会效果。二、促进农民工就业创 业 情况（一）着力构建 返 乡就业创业服务五个平 台。市委市政 府高度重视 农 民工等人员返乡创业工 作 ，在今年的政府工作 报告和市委全委会工作报告 中 ，均把返乡创业服务站 建设列 入重要日程，提出 2016 年全民创业的主 题是返乡创业，要 求每县 区 至少建立一处返乡园； 市 委办公室下发菏办发 201656 号文件， 将“返乡创业”列入科学 发 展考核重要内 容。市人 社局坚持本土创业保存量 、 返乡创业求增量，结合 我市 160 万在外务工的 人力资源优势，把返乡创

12、 业作为推动 “大众创业、 万众创新”的重要支点， 着 力构建返乡创业服 务五 个平台，吸引大批 xx 籍农民工等人员回乡创业。 去年 以来，市委市政府带 领 人社、发改等部门，相 继在杭州、上 海、成都等 地 多次举办“返乡创业、 建设 xx ”座谈会和招商 引资活动，发放了精心制 作 的返乡创业政策“大礼 包”。今 年以来，全市返 乡人员领办创办企业 12773 家、个体工商户 2.7万家，占新登记市场 主体的 79.6%，带动就业 12.6 万人。 一是打造返乡创业服务站平台 。2015年 5月以来， 人社部门 联合县区政府， 依托当地商会先后在全国 22 个重点城市建 立了返乡创业服务

13、站。今年 9月 7日，市委书记孙爱军出 席 在四川成都举行的 xx 市投资环境说明暨企业家 恳谈会，为 xx 返乡创业 （成都）服务站揭牌。宽 松 的创业环境和周到的 创业服务，吸引 xx 籍在外 贤能志士纷纷回乡投资兴 业，涌 现出了 xx 市创业 实训孵化基地总经理候兆 允 、“陈氏四兄 弟”等一 大批返乡创业典型。二是 打 造返乡创业园区平台。 今年以来，大力开展返乡 创 业园区建设。要求每县 区至少建 立一处返乡创业 园，并将返乡创业工作列 入市委科学发展考 核重要 内容。各县区都成立了专 门的返乡创业工作领导组 织 和工作机构，指派专人 负责园区项目推进工作， 形 成了一整 套行之有

14、效的 推进措施。 1-9 月份， 全 市筹建返乡创业园区 16 家，园区建设计划总投 资 53 亿元，已投资 31.1 亿元；规 划厂房面积 166 万平方米，已建成 厂房面积 108万平方米 ； 园区完全建成后可容纳 近 1000 家企业，已有 501 家企业入 驻，其中 返乡创业企业 405 家，占入园企业的 80% ，带动就 业 6869 人。三是 搭建返乡创业服务接待平 台 。在全国率先 建立 xx 市 返乡创业服务接待站， 为返乡创业人士免费提供 住 宿、临时办公场所，协 助返乡企业注册落地等。 四 是搭建微 信服务平台。 依托 xx 创业大学打造了 “ 菏商汇”微信公共 服务平台，

15、建立了 22 个城市 返乡创业微信朋友圈，基 本形 成覆盖全国在外人员 的返乡创业服务网络。五 是 完善县乡基 层就业创业 平 台。按照“工作任务落 地 ，服务职能下沉”的 要求，2015 年，第二批 从市县两级人社系统两批 抽调各 171 名优秀年轻 干 部挂职乡镇人社所“第 一 副所长”，加快完善 城乡 社会保障体系建设，推 进 人力资源社会保障服务 下 沉。 进一步完善县乡基 层 就业创业服务平台、农 民 工综合服务中 心建设， 为农民工提供便捷、高效 、 优质的“一站式”综合 服务。（二）大力实施 农 村贫困劳动力就业创业 扶贫计划。按 照有关就业 创 业政策，我市农村有建 档 立卡的

16、劳动年龄内有 劳动能力和就业愿望人口 67345 人，其中有就业 愿望的 42536 人，有就业创业培训需求的 8979人，有创业愿望的 7744 人， 有创业担保贷 款需求的 1474 人。对 此 ，我们按照“能转尽 转” 、“愿培尽培”，变“ 输 血”为“造血”的原则 ， 用足 用好有关政策，加 大 各项工作措施力度，实 现 农村贫困人口 更加充分 就业，收入水平明显稳定 上 升。一是狠抓转移就业 扶贫。组织开展多形式的 结 对帮扶活动，打造定户 动员、定 向输出、定岗接 收 、定期跟踪“四定”有 组 织输出模式。市、 县（ 区）人社部门的公共招聘 网站开设专区，筛选适合 扶贫 对象就业的

17、工作岗位 ， 加大岗位信息定向推送 力度，实现村 企“点对点 ”人岗对接。截止 10 月底，全市共转移就业 30956 人，完成有就业愿 望人数的 72.8%。二 是强化公益岗位托底 安置。对持有残疾证或距享受 社会养老保险待遇不足 5 年的 农村贫困人口，通过 市 场渠道确实难以实现就 业的，可由政 府开发公用 设 施维护、 保洁保绿等农 村公益性岗位 ,进行托底 安置。全市建档立卡需公 益 安置农村贫困人员 1917 人，止 10 月底，全 市共托底安置 727 人， 完成任务的 37.9%。三是 打造农村“扶贫车间 ” 就地就近就业模式。目 前，全市建成 扶贫车间 1688 个，直接安置

18、和辐 射带动 7.8 万名贫困群 众就 近就业，基本实现了 人 人有岗位，四季有活干 。四是狠抓助 推创业扶贫 。鼓励农村贫困人口集中 的 乡镇积极创建创业型 乡镇 ，符合条件的按规定给 予 一次性奖补。对贫困人 口 新开 办小微企业，符合 条 件的优先享受一次性创 业 补贴、创业岗 位开发补 贴 等政策。经多方协调， 今年给鄄城争取了 2000 万元的扶贫车间奖补资 金 。五是加大创业扶贫担 保贷款扶 持。止目前，全 市 共考察认定符合申请创 业扶贫担保贷款的 企业 18 家，共吸纳建档立卡农 村贫困人员就业 118 人 ，其 中已发放创业扶贫担 保贷款 8家，2070 万元；正在进行办理

19、的 10 家，可发放 3000 万元 。六是狠抓精准培训技能 扶贫。 精准培训计划，精 选 培训机构和培训内容， 做 到每个培训项 目和各培 训流程的学员、时间、内 容 、地点、课时、师资“ 六到位六落实六精准” ，让贫困户劳动力切实掌握 生产技能， 实现技能扶贫 。止 10 月底，全市共培 训 5237 人，占建档立 卡有就业创业培训需求人 数的 58.3%。七是狠 抓 联包村户精 准扶贫。做 好 村集体帮扶工作。每月 组 织人员到帮扶村实地 了解 生产生活情况，研究落 实 好帮扶项目，帮助发展 村 集体 经济。积极为帮扶 村 产业发展提供资金、技 术 、信息等方面 的服务， 完善增收措施，

20、确保帮扶 期间村集体收入达到 3 万 元以上。协调贫困村“五 通 十有”等相关政策措施 的落实。 做好贫困户的脱 贫工作。针对全市所有贫 困户，按照“一户 一案” 的要求，每周组织人员到 联系的贫困户家庭了解生 产 生活情况，帮助制定并 落实好脱贫方案。对有劳 动 能力的贫 困家庭，指导 和培训该户学会 1-2 门 实 用技术，帮助解决就 业和 社保问题，为该户发展 提 供资金、技术、购销等 方 面的 服务。对丧失劳动 能 力的贫困家庭，帮助解 决 生产、生活中 的具体困 难，改善和提高生活质量 ， 对其成员看病、上学等 困难给予支持和帮助，协 调 解决惠农、民政、计生 等政策措 施落实。三、

21、加强农民工职业培训情况2016 年以来， 我市农 民工工作联席会议各成员 部门高度 重视，认真落实 菏政办发 20145 9 号等文件精神，按照责 任 分解任务目标，在农民 工 职业技能提升方面都做 了卓有成效 工作。一是人 社 部门大力实施 “春潮 行动”。以人社部门 为主 ，依托职业院校、技术学 校和定点职业培训机构， 大力 开展就业技能培训、 岗 位技能提升和转岗培训 以 及创业培 训，全面提升 农民工的就业创业能力。 进 一步健全职业培训 体系，全市建立职业培训机构 104 所，通过招标评估 认证挂 牌 46 处劳动就业 培训基地。今年 19 月，农民工参加就业 技能培 训 16503

22、 人，创业培 训 913 人。二是教育部 门大力实 施 “素质教育 培训计划”。成立了社区 大学（ xx 信息工程 学校 ）、社区教育学院（各县 区职业教育中专）、社区 教育 中心（各县区乡镇中 心学校），扩大和巩固了 农 民工就业技 能培训阵地 ，确立了 xx 信息工程学 校 等 14 所学校为 xx 市农 民工职业技能培训工作 试点单位。截至 2016 年 10 月，全市 共培训农 民工 36726 人。三是 建设部门大力实施“住房 城 乡 建设行业农民工再温 暖 工程”。认真贯彻省市 文件精神，农 民工职业技 能 提升方面实施了“住房 城 乡建设行业农民工在温暖工程”， 2016年共完成

23、各类培训 52个班次 ，参训 3014人，合格 率 98%。四是扶贫部门 大 力实施 “雨露计划” 。 2015 年以来，选取 了 xx 技师学院、 xx 信 息工程学院、牡丹 区职业 技术学院、鄄城县职业技 术教育中心四个培训基地 ， 投入 130 万元，共对 216 名贫困户家庭学生 进 行每人每年 3000元共计 2年的补助。 五是商 务部门大力实施 “家政服 务 工程”。继续实施千名 家政服务人员培训工程， 强 化养老、 育婴等方面培 训，提升从业人员素养。 在 xx 家政职业学院、 山东 省 xx 信息工程学校、 xx 技师学院、 xx 巾帼 家政服务有 限公司四家省 家政服务培训单

24、位的基础 上 ，积极鼓励引导其 他家 政企业开展家政服务人员 的培训，特别是针对农民 工家 政服务技能培训，提 高部分农村家庭收入。 2016 年以来，培 训农民 工 1000 多人，培训合 格率 98%以上，上岗就 业 率 95% 以上。六是加 大农民工培训资金统筹试 点 管理工作。认真贯 彻落 实省里文件要求，进一步 加大对鄄城县试点工作管 理。 目前，鄄城县各项工 作 正在有条不紊地进行中 ，我市将在试 点基础上， 加 快全市农民工职业培训 工 作统筹管理进程，加 大培 训资金投入，实施农民 工 职业技能提升计划，提 高 农民 工职业培训质量。四、推动农民工在城镇落 户情况（一）率先启动

25、 户 籍制度改革工作。为全 面 贯彻落实中 央户籍制度 精神，早在 2014 年初，我市在全省率先启动户 籍 制度改革工作， 成立了 由 市委孙爱军书记为组长 ，市公安局、 市政府办公 室 部门负责人为成员的全 市户籍制度改革领导 小组 ，就全市户籍制度改革相 关工作开展全面调研和文 件起 草工作。市公安局作 为 全市户籍制度改革的牵 头单位，选派 精干力量， 全 程参与了户籍制度改革 的 前期调研论证和各类 文件 的起草工作。先后召开 座 谈会 10 余次，走访群 众 300 余人次，制作发 放调查问卷 12000 余 份 ，收集群众意见建议 60余条，掌握了户籍制度 改革的第一手资料， 并

26、形成了 6000 余字的 xx 市户籍制度改革调研报 告 。经过半年的不懈努 力，于 2014年6月 25日在全省第一个以市政 府名义印发了 关于进一 步 深化户籍制度改革的意 见（菏政发 201414 号），标志着我市 户 籍制度改革工作迈入新 阶 段。（二）有序推进 农 民工融入城市。我市户 籍 制度改革充 分考虑了进 城 务工人员到城镇落户的 真 实意愿，并根据我市 中小 城市特点， 确立了以 “市 区突破、 县域放开、 城镇 聚集” 和“完善城镇公 共 服务”、“保障农民合 法权益”的户籍制 度改革 总 体框架，把“两个合法 稳定”（合法稳定住所、 合 法稳定职业）作为户口 迁移的基本

27、条件，实行更 加 积极灵活 的户口迁移政 策，大幅度放宽城镇落户 条 件，降低城镇落户 门槛 ，实行流动人口居住证制 度，吸引农民工到城镇落 户， 扩大城镇公共服务覆 盖面，充分保障进城务工 人 员的合法权 益，对加快 我 市城镇化进程、促进城 乡 公共服务全覆盖起到 了较 好的推动作用。今年以 来 ，全市公安民生警务平 台 提供 垂询服务， 在线答 复办理条件、 流程；在假 日期间加班加点， 擦亮服 务 窗口，一次性告知办理 程序，让办理户籍的广大 农 民工少跑路、快办事。 同时组织全市户籍民警， 深 入农民工 聚集居住地走 访服务，主动办理居住证 2800 多个。（三）切 实维护进城落户农

28、民的 合 法权益。随着户籍改 革步 伐加快和深入，我市的 农 村集体产权制度改革步 伐 也在 积极迈进。止今年 9 月底，全市共流转土地 面 积 206.76 万亩， 占家庭承包面积的 18.5%。8 县区建立县级农 村 土地经营权 流转服务大 厅；163 个乡镇建立了 乡级流转服务中心， 设立 了 服务大厅或在乡镇综合 服 务大厅设立窗口，为农 村 土地经营 权流转搭建服 务平台。 9 县区成立了农 村 土地承包仲裁委员 会，163 个乡镇办事处建立 了农村土地承包纠纷调解 委 员会， 依法调解土地承 包纠纷。五、推动农民 工逐步实现平等享受城镇 基 本公共服务情 况（一 ）加强基本公共教育

29、服务 工作。我市进城务工就业 人员子女在 xx 入学，享 受 包括加入团组织、参加 高中阶段 考试、两免一补 ， 与本地学生同等待遇。 一是落实政策，保 障就学 权 利。全市教育部门统一 要求对进城务工人员随迁 子 女就学工作，始终坚持 “ 以流入地政府管理为主 、 全日制公 办学校接收为 主”，按照“划片、就近 或 相对就近、免试”入学 的原则，由流入地县区教 育行政部门统筹安排农民 工子 女就读学校，切实保 障 农民工子女享受平等教 育的权利。二 是完善入学 办法，简化入学手续。 早在 2011 年 6 月，我市教 育部门就对随迁子女入 学做出明确规定，监护人 只须持本人 身份证、有效 居

30、住证、房产证（或房屋 租 赁证明）、监护人 与用 人 单位签订的并有人社部 门 认可的劳动合同或营业 执 照、家庭户口本等相关 资 料就可以到居住地教育 行政部门申 请。对经审查 符合入学条件的， 由县区教育行政部门按照 “以 全日 制公办学校为主”和“ 就 近或相对就近入学”的 原 则为 学生安排就读学校 ，学校不得拒收。 2014 年以来，贯彻省教 育厅鲁教学字 201211 号文件精神，要求随迁 子女就读普 通高中学校， 和全市初中学生一样依据 其 综合素质评价结果 进行 录取。三是改善办学条件 ， 健全资助体系。在全市 大 力 推进义务教育学校标 准化建设，统一校舍建设 标 准和师资配

31、 备标准，改 善 接收随迁子女学校的办 学 条件。同时将进城务 工 人 员随迁子女纳入义务教 育 经费保障机制和贫困学 生资 助范围，与城市居民 子女同等享受义务教育经 费 保障和学生 资助政策。 四 是完善管理办法，实现 同 等待遇。在全市建立 统一 规范的义务教育阶段学 生 电子学籍管理网络，将 申 请子 女学籍纳入统一管 理 ，严格实行随迁子女就 学 同等编班、同 等享受教 育资源、同等参加各种教 育 活动，与本学区儿童少 年一视同仁，确保进城务 工人员随迁子女平等享受 教育的权 利。据统计，全 市 进城务工人员随迁子女 在 校人数达 7000 余人，其中义务教育阶段随迁 子女共有 60

32、00 人，涉 及接受 随迁子女就读的学 校 87 所。（二）加强 医 疗卫生和计划生育服务 工作。一是贯彻落 实上级 精神，推进农民工卫生和 计划生育基本公共服务均 等 化。坚持“保基本、强 基层、建机制”，强化城 乡 基层医疗 卫生机构基础 设施建设，大力开展多层 次 、多项目的卫生计 生服 务人员培训，提升基层医 疗 卫生机构为农民工提供 基本 公共卫生和计划生育 服务的能力和水平。二是 加 强健康管理 服务。全市 将 辖区内居住半年以上的 农 民工纳入基本公共卫 生服 务范围，以到基层医疗 卫 生机构就诊的农民工为 重 点， 为辖区居住 6 个月 以上的农民工建立统一、 规范的健康档案

33、并提供健 康管理服务。三是强化计 划 生育服务。今年，全市 目标人群实现城乡全覆盖 ，将流动人口免费技术服 务作为重 点工作来抓，落 实 避孕节育措施，对流动 人口计生技术服务 全免费 ， 目前，全市共建立国家 免费避孕药具宣传发放服 务 点 32 个。四是加强农 民 工疾病预防控制。加强 农民工艾滋 病、结核病等 重大疾病防治工作，实施 全 市艾滋病防治宣传 教育 专项行动计划，认真落实 农民工艾滋病“四免一关 怀” 政策，开展了世界防 治 结核病日宣传活动。五 是 强化农民工 职业病防治 工 作。为全面推动流动人 口 基本公共卫生计生服 务均 等化工作，全市正在开 展 流动人口基本公共卫生

34、 计 生均 等化服务进市场、 进 企业、进社区活动。开 展 流动人口健康 教育暨健 康促进活动，培养流动人 口 健康意识，提高流动人 口健康素养。 截止 10 月 底，全市落实各项服务人 数 6329 人， 其中女性 3194 人（已婚育龄妇 女 2830 人），男性 2241 人，儿 童 894 人。全市落实城乡居民健康 档 案 4535 人，健康教 育 服务 3288 人，落实 预防接种服务 854 人,落 实 0-6 岁儿童健 康管理服务 402 人，孕产妇 健康管理服务 347人，老年人健 康管理服务 330 人，高血压患者健康管 理服务 125 人， 2 型 糖尿 病患者管理服务 6

35、7 人， 卫生监督协管服务 590 人，中 医药健康管理服 务 313 人，肺结核患者 健 康管理服务 2 人， 免费孕前优生健康检查 107 人，计划生育技术指导咨 询服务 900 人，育龄妇 女 避孕节育免费服务 448 人，药具发放 601 人，计生协会组织建设 80 个。（三）加强基本住 房保障服务工作。一是加 强 农民工公 共租赁住房保 障。市政府明确了公共租 赁 住房的建设方式、 申请 条件等，将农民工纳入到 公共租赁住房保障之中。 在公 共租赁住房建设方式 上 ，加大对劳动密集型的 产 业园区扶持 力度，支持 企 业建设职工公寓式公租 房 ，并享受上级有关政 策优 惠，纳入公共租

36、赁住房 建 设计划，帮助企业妥善 解 决外 来务工人员、新就 业 群体的住房困难。截至 目 前，市区内已 有 10 多家 企业在企业园区投资建 设了 3000 多套公租房 ， 面 向企业职工出租。在 城 区内购买小户型的商品 住房，纳入到 公共租赁住 房 管理体系中来，解决城 市 中低收入群体或农民 工的 住房难问题。目前，市 区 内通过财政投资在中富 奥 斯卡 春城、交通家园、 水岸嘉苑三个商品房小区 内购买了 119 套 公共租 赁 住房。在经济适用住房 小区中建设公共租赁住房 ， 市区内在康馨雅苑、滨 河新城、和谐家园三个经 济适用住房 小区中配建 964 套。这些公租房建成 后 ，将按

37、有关规定向符 合条 件的城镇低收入家庭或 农 民工家庭出租。二是加 强 农民 工经济适用住房保 障。2015年以来，根 据国家、省市户籍改 革情 况，将落户城区内的农民 工给予和城镇居民同等的 住房 保障，凡是符合城区 内 申请经济适用住房条件 的，允许已落 户农民工家 庭 购买经济适用住房或申 请 租赁补贴。同时，鼓 励工 程施工类用人单位向施 工 现场农民工提供宿舍， 改 善农 民工的工作、生活 环 境。六、促进农民工 社 会融合情况（一）加 强农民工综合服务平台建 设 工作。积极推进城 市社 区综合服务中心建设，完 善社区服务功能，逐步在 主城 区社区服务中心设立 农民工管理服务办公室，

38、目前，XX市主城区 79 个城市社区服务中心中 65%的社区服务中心设立 农 民工服务办公室或窗口 ，充分利用人社、 统计、 公安、司法、 人口计生等 部门的信息资源，协助做 好农民工流入和流出信 息的录入和更新工作，健全 社区农民工动态管理信息 系统， 提高农民工社区管 理水平。同时，以社区服 务中心为平台， 为进城农 民工提供就业咨询，扩大 农 民工就业渠道，帮助其 融入城市社区生活。（ 二）丰富农民工精神文化 生活服务。建设了覆盖市 、 县、乡、村四级公共文 化服务体系，免费向农民 工 开放，开 展针对性服务 活 动。我市图书馆 2014 年正式对外开放，为 包括 农民工在内的所有群体

39、提 供阅读、借书、专家讲 座 等服 务。市博物馆、鲁 西 南民俗博物馆、晋冀鲁 豫 革命纪念馆向 社会免费 开放。各县区乡镇文化站 已 经全部建成，一半的行 政村建有村文化大院。全 市 范围内已启用的三馆一 站（图书 馆、文化馆、美 术 馆、文化站）、博物馆 及纪念馆落实免费 开放政 策 ，积极为农民工提供文 化服务。组织了系列关爱 农 民工专题文化活动，极 大地丰富了农民工的精神 文 化生活。（三）工会 、 共青团积极开展青年农 民工有益活动。邀 请部分 在 菏务工农村青年及企业 青年职工代表参与座谈会 ， 倾听青年农民工心声、 了解他们实际诉求，帮助 解 决实际困 难，搭建起共 青团与青年

40、农民工联系交 流 的平台，让青年农 民工 尽快融入城市；同时，以 非公企业青年农民工群体 为重 点，开展维权法律、 法 规知识宣传普及，提升 青 年农民工法 律维权意识 ； 依托市级青少年权益保 障 基金，加快 12355 青 少年服务台建设力度， 帮助困难青年农民工解决 个 案问题； 以“青年安全 生产示范岗”评选为抓手 ，联合安监部门组织 动员 企事业单位开展安全生产 知识培训及岗位练兵，增 强青 年农民工的安全生产 意 识；深入建设工地、大 型 工厂等青年 农民工集中 地 发放大礼包，宣传普及 艾滋病防治等生活常 识， 提升自我保护能力。共 青团组织青年文明号、青 少年维权岗等团属资源，

41、 做 好与农民工子女学校结 对工作。团市委机关带头 示 范，与农 民工子女较集 中的牡丹区一完小、开发 区 实验小学进行了结 对， 在开发区实验小学开展了 大手拉小手活动。机关团 干部 与学校农民工子女建 立 结对关系，定期开展学 业辅导、亲情 陪伴、爱心 捐 赠等活动。组织动员企 事 业单位，为学生送去 学习 用品和各类书籍；筹措 建 立 xx 市青少年权益保 障基金， 组织青少年法律 讲师团、开通 12355 热 线，为农民工子女提 供物 资帮扶、法律维权、心 理 疏导等关爱。同时，利 用 暑假 期间，组织全市志 愿服务队伍、 xx 学院志 愿者等开展农民工 子女假 期 自护教育，提升他们

42、的 自理自护能力；捐建留守 儿 童活动站，把关爱农村 留 守儿童纳入各成员单位 的工作目标 考核内容。截 至目前，全市共捐建省、 市 、县三级“留守流 动儿童快乐成长活动站” 56 所，配备了电视机、电脑 、电钢 琴、投影仪、乒乓 球 台等文体器材。活动站 通 过集中开展课 外辅导、 文 化娱乐、心理疏导、济 困帮扶等多种形式的关爱 活动，引领留守儿童快乐 健 康成长。加强农村留守 儿童关爱 服务体系建设试 点。根据省统一部署，确 定单县为我市农村 留守儿 童关爱服务体系建设试点 县。（四）妇联开展农 民工子女关爱行动。市妇 联 多次深入 单县调研，帮 助其制定工作方案，开展 关 爱活动，并在单县 新建 一所留守儿童活动站。努 力 优化家教环境。充分发 挥 农 村家长学校、 留守儿 童家长学校、 妇女儿童家 园 等网络优势， 通过举办