知识产权的海关保护复习课程

1、知识产权海关知识产权海关(higun)保护保护第一页，共65页。一、什么是知识产权海关一、什么是知识产权海关(higun)保护保护二、知识产权海关二、知识产权海关(higun)保护保护条例条例三、中国海关三、中国海关(higun)对知识产对知识产权的保护权的保护四、怎样向海关四、怎样向海关(higun)寻求保寻求保护护知识产权海关知识产权海关(higun)保护（授课内容）保护（授课内容）第二页，共65页。一、什么是知识产权海关一、什么是知识产权海关(higun)保护保护（一）知识产权海关（一）知识产权海关(higun)保护的概念保护的概念（二）知识产权海关（二）知识产权海关(higun)保护的

2、功能保护的功能（三）知识产权海关（三）知识产权海关(higun)保护的立法保护的立法第三页，共65页。（一）知识产权海关保护（一）知识产权海关保护(boh)的的概念概念知识产权知识产权(zh sh chn qun)边境措施边境措施知识产权边境知识产权边境(binjng)保护保护 指海关依照本国法律在边境采取的禁止指海关依照本国法律在边境采取的禁止侵犯知识产权的货物进境或者出境的措施。侵犯知识产权的货物进境或者出境的措施。 在世界贸易组织在世界贸易组织与贸易有关的知识产权与贸易有关的知识产权协议协议(TRIPS)(TRIPS)中被称为知识产权中被称为知识产权“边境措边境措施施”(border m

3、easures)(border measures)第四页，共65页。（二）知识产权海关保护（二）知识产权海关保护(boh)的功能的功能u 制止侵权功能制止侵权功能u 防止侵权功能防止侵权功能u 协助寻求其他协助寻求其他(qt)救济的功能救济的功能第五页，共65页。功能功能(gngnng)1：制止侵权：制止侵权 海关采取边境措施，扣留进出口的海关采取边境措施，扣留进出口的侵权货物，可以有效侵权货物，可以有效(yuxio)防止侵防止侵权货物进入流通渠道，从而达到制止权货物进入流通渠道，从而达到制止侵权的作用。侵权的作用。第六页，共65页。生产生产(shngchn)出口出口(ch ku)进口进口(j

4、n ku)流通流通第七页，共65页。功能功能(gngnng)2：防止侵权：防止侵权 没收侵权货物没收侵权货物,并处货物价值并处货物价值30%以下罚款以下罚款(f kun);构成犯罪的构成犯罪的,依法追究刑事责任。依法追究刑事责任。 进出口货物收发货人及其代理人未按照规定向海关进出口货物收发货人及其代理人未按照规定向海关如实申报有关知识产权状况如实申报有关知识产权状况,或者未提交合法使用有关或者未提交合法使用有关知识产权的证明文件的知识产权的证明文件的,可以处可以处5万元以下罚款万元以下罚款(f kun)。海关行政处罚海关行政处罚(xn zhn ch f)实施条例实施条例第二十五条第二十五条第八

5、页，共65页。公安部和海关总署公安部和海关总署关于加强关于加强(jiqing)(jiqing)知识产权知识产权执法协作的暂行规定执法协作的暂行规定（20062006年年3 3月月2424日）日）u 海关向公安机关通报涉嫌犯罪案件线索海关向公安机关通报涉嫌犯罪案件线索u 对公安机关决定立案侦查的，海关应当向公安机关对公安机关决定立案侦查的，海关应当向公安机关移交有关货物或者物品移交有关货物或者物品u 对社会危害巨大、社会反映强烈、涉案价值较大、对社会危害巨大、社会反映强烈、涉案价值较大、涉及跨国跨境犯罪团伙开展联合打击涉及跨国跨境犯罪团伙开展联合打击u 联合组织宣传、与权利人的合作和国际联合组织

6、宣传、与权利人的合作和国际(guj)执法执法合作活动合作活动第九页，共65页。民事诉讼民事诉讼(mn sh s sn)行政行政(xngzhng)执法执法刑事刑事(xngsh)制裁制裁协商解决协商解决功能功能3：对其他救济的支持：对其他救济的支持证据证据第十页，共65页。宪法宪法(xinf)法律法律(fl)行政行政(xngzhng)法规法规行政规章行政规章（三）知识产权海关保护的立法（三）知识产权海关保护的立法第十一页，共65页。中华人民共和国海关法中华人民共和国海关法 商标法、专利法、著作权法商标法、专利法、著作权法(zh zu qun f)、刑法、刑法、刑事诉讼法刑事诉讼法中华人民共和国知识

7、产权海关保护条例中华人民共和国知识产权海关保护条例奥林匹克标志、世界博览会标志保护条例奥林匹克标志、世界博览会标志保护条例中华人民共和国海关行政处罚实施条例中华人民共和国海关行政处罚实施条例 海关总署令和公告海关总署令和公告 （知识产权海关保护条例的实施办法、（知识产权海关保护条例的实施办法、2005年第年第38号公告、号公告、2006年第年第31号公告、号公告、2007年第年第16号公告）号公告）关于知识产权海关保护关于知识产权海关保护(boh)的法律规定的法律规定第十二页，共65页。（一）海关保护的知识产权（一）海关保护的知识产权（二）知识产权海关保护备案（二）知识产权海关保护备案（三）知

8、识产权海关保护程序（三）知识产权海关保护程序(chngx)（四）知识产权海关保护的原则（四）知识产权海关保护的原则二、知识产权海关二、知识产权海关(higun)保护条例保护条例第十三页，共65页。（一）海关保护（一）海关保护(boh)的知识产权的知识产权条例条例第二条：第二条： “ 本条例所称知识产权海关保护，是指海关对本条例所称知识产权海关保护，是指海关对与进出口货物有关并受中华人民共和国法律、行政与进出口货物有关并受中华人民共和国法律、行政(xngzhng)法规保护的商标专用权、著作权和与法规保护的商标专用权、著作权和与著作权有关的权利、专利权（以下统称知识产权）著作权有关的权利、专利权（

9、以下统称知识产权）实施的保护。实施的保护。”第十四页，共65页。与进出口货物与进出口货物(huw)有关：有关：u进出口货物进出口货物(huw)不等于进出境货物不等于进出境货物(huw)u 不包括：过境、通运、转运货物不包括：过境、通运、转运货物(huw)u进出口货物进出口货物(huw)不包括运输工具和容不包括运输工具和容器器第十五页，共65页。进出口货物，指国际贸易进出口货物，指国际贸易(u j mo y)运运输中目的地或者起运地在我国关境内的货物。输中目的地或者起运地在我国关境内的货物。第十六页，共65页。u 一般贸易一般贸易(moy)货物货物u 加工贸易加工贸易(moy)货物货物 （定牌加

10、工）（定牌加工）u 暂准进出境货物暂准进出境货物 （展览品）（展览品）u 货样、广告品货样、广告品u .进出口货物进出口货物(huw)的主的主要类型要类型第十七页，共65页。 过境货物，指由境外启运、通过过境货物，指由境外启运、通过(tnggu)中国境内陆路运输继续运往境外的货物。中国境内陆路运输继续运往境外的货物。第十八页，共65页。 转运货物，指由境外启运、在中国境内设立转运货物，指由境外启运、在中国境内设立海关的地点换装运输海关的地点换装运输(ynsh)工具，而不通过工具，而不通过境内陆路运输境内陆路运输(ynsh)的，继续运往境外的货的，继续运往境外的货物。物。第十九页，共65页。 通

11、运货物，指由境外启运、由船舶、航空器通运货物，指由境外启运、由船舶、航空器载运进境载运进境(jn jn)并由原装运输工具载运出境的并由原装运输工具载运出境的货物。货物。第二十页，共65页。德国瓦工堡艾尔策两合公司德国瓦工堡艾尔策两合公司(n s)“集装箱自动排水装置集装箱自动排水装置”专利案件专利案件12运输工具运输工具出口出口(ch ku)货物货物第二十一页，共65页。活鱼容器活鱼容器(rngq)(rngq)案例案例第二十二页，共65页。受中国受中国(zhn u)法律保护法律保护u 商标：在中国商标局注册，或者在世界知识产权组织注册且效力延伸到中商标：在中国商标局注册，或者在世界知识产权组织

12、注册且效力延伸到中国；国；u 专利：在中国国家知识产权局获得专利授权；专利：在中国国家知识产权局获得专利授权；u 著作权：著作权：伯尔尼公约伯尔尼公约和和与贸易有关的知识产权协议与贸易有关的知识产权协议(xiy)成员的成员的公民或者单位拥有；公民或者单位拥有；第二十三页，共65页。知识产权知识产权(zh sh chn (zh sh chn qun)qun)的地域性：的地域性：第二十四页，共65页。只限商标只限商标(shngbio)、专利、专利、著作权著作权u 海关不保护：集成电路布图设计、商业秘海关不保护：集成电路布图设计、商业秘密、商号名称密、商号名称(mngchng)、植物新品种、植物新品

13、种、地理标志地理标志u 海关保护：奥林匹克标志和世界博览会标海关保护：奥林匹克标志和世界博览会标志志第二十五页，共65页。（二）知识产权海关保护（二）知识产权海关保护(boh)备案备案u 备案：知识产权权利人要求海关依职权保备案：知识产权权利人要求海关依职权保护护u 核准备案期限：核准备案期限：30个工作日；个工作日；u 备案有效期：备案有效期：10年（可以年（可以(ky)续展）；续展）；u 可以可以(ky)通过互联网申请通过互联网申请; u 海关总署核准申请：海关总署核准申请：12,165件件第二十六页，共65页。（三）知识产权（三）知识产权(zh sh chn qun)海关保护程序海关保护

14、程序u 主动保护程序主动保护程序u 被动保护程序被动保护程序u 专利保护程序专利保护程序u 行邮物品行邮物品(wpn)执法程序执法程序第二十七页，共65页。主动主动(zhdng)保护保护 海关发现涉嫌侵犯在海关总署备案的知识产权的海关发现涉嫌侵犯在海关总署备案的知识产权的货物，有权暂停货物的通关；货物，有权暂停货物的通关； 知识产权权利人可以知识产权权利人可以(ky)在在3个工作日内向海关个工作日内向海关申请扣留货物；申请扣留货物； 海关有权对扣留的货物进行调查、没收侵权货物海关有权对扣留的货物进行调查、没收侵权货物并对进出口人处以罚款。并对进出口人处以罚款。被动被动(bidng)保护保护 知

15、识产权权利人发现侵权货物，向进出境地申请扣留；知识产权权利人发现侵权货物，向进出境地申请扣留； 知识产权权利人应当向法院申请诉前禁令；知识产权权利人应当向法院申请诉前禁令；海关在扣留货物后海关在扣留货物后20个工作日内受到法院要求协助执行个工作日内受到法院要求协助执行禁令的通知，应当予以协助。禁令的通知，应当予以协助。第二十八页，共65页。1 1、知识产权备案、知识产权备案: :主动保护：主动保护：YES YES 被动保护：被动保护：NONO2 2、海关对侵权货物、海关对侵权货物(huw)(huw)进行调查：进行调查： 主动保护：主动保护： YES YES 被动保护：被动保护： NONO主动保

16、护主动保护(boh)和被动保护和被动保护(boh)的区别的区别第二十九页，共65页。主动主动(zhdng)(zhdng)保护（依职权保护）保护（依职权保护）程序程序知识产权知识产权(zh sh chn qun)备案备案海关海关(higun)扣留货物扣留货物海关作出认定海关作出认定海关调查海关调查法院保全或诉前禁令法院保全或诉前禁令侵权侵权不侵权不侵权权利人权利人海关不能认定海关不能认定收发货人收发货人放行货物放行货物海关协助法院扣押海关协助法院扣押放行货物放行货物没收及罚款没收及罚款中止放行货物中止放行货物第三十页，共65页。被动保护被动保护(boh)(boh)（依申请保护（依申请保护(boh

17、)(boh)）程序）程序申请扣留申请扣留(kuli)货物货物海关海关(higun)扣留货物扣留货物向法院申请扣押向法院申请扣押权利人权利人收发货人收发货人放行货物放行货物海关协助法院扣押海关协助法院扣押第三十一页，共65页。依申请依申请(shnqng)(shnqng)保护程序（专利反担保保护程序（专利反担保放行）放行）申请申请(shnqng)扣留货物扣留货物海关扣留海关扣留(kuli)货物货物起诉并通知海关起诉并通知海关权利人权利人收发货人收发货人申请提供反担保申请提供反担保海关协助执行判决海关协助执行判决海关退还反担保海关退还反担保海关放行货物海关放行货物第三十二页，共65页。行邮物品行邮物

18、品(wpn)(wpn)执法程序执法程序海关扣留海关扣留(kuli)货物货物起诉并通知起诉并通知(tngzh)海关海关收发货人收发货人海关调查海关调查海关放行货物海关放行货物第三十三页，共65页。知识产权海关保护条例知识产权海关保护条例： 邮寄或者携带的超过自用邮寄或者携带的超过自用(zyng)合理数量合理数量的侵权物品，海关应当予以没收。的侵权物品，海关应当予以没收。旅客行李旅客行李(xng li)和邮和邮递物品递物品第三十四页，共65页。u 积极保护积极保护(boh)u 保护保护(boh)范围、执法环节、查处力度范围、执法环节、查处力度u 不妨碍合法贸易不妨碍合法贸易u 海关执法权限、权利人

19、义务、收发货人的权利海关执法权限、权利人义务、收发货人的权利u 海关不介入民事纠纷海关不介入民事纠纷u 不确权、不调解纠纷、不介入赔偿不确权、不调解纠纷、不介入赔偿（四）知识产权海关（四）知识产权海关(higun)保护的保护的原则原则第三十五页，共65页。三、我国海关对知识产权三、我国海关对知识产权(zh sh chn qun)的保护的保护（一）海关知识产权保护体制（一）海关知识产权保护体制（二）海关执法统计（二）海关执法统计（三）海关执法面临的困难（三）海关执法面临的困难（四）海关与其他（四）海关与其他(qt)部门的合作部门的合作（五）国际执法合作（五）国际执法合作第三十六页，共65页。u海

20、关总署海关总署u政策法规司知识产权处：制定知识产权政策法规司知识产权处：制定知识产权海关保护规章制度海关保护规章制度(u zhn zh d)、受理知识产权海关保护备案申请、指导监受理知识产权海关保护备案申请、指导监督全国海关的知识产权执法、组织实施知督全国海关的知识产权执法、组织实施知识产权海关保护的国际合作。识产权海关保护的国际合作。u直属海关直属海关u法规部门：管理本关区的知识产权海关法规部门：管理本关区的知识产权海关保护、受理扣留货物的申请、对侵权货物保护、受理扣留货物的申请、对侵权货物进行调查。进行调查。u隶属海关隶属海关u审单和查验部门：对侵权货物实施查验审单和查验部门：对侵权货物实

21、施查验和监控。和监控。（一）知识产权执法（一）知识产权执法(zhf)体系（集中统一体系（集中统一的三级执法的三级执法(zhf)体系）体系）第三十七页，共65页。中国海关实行垂直管理体制，在组织机构中国海关实行垂直管理体制，在组织机构(jgu)上分为上分为3个层次：个层次：海关总署海关总署41个直属个直属(zhsh)海关海关568个隶属个隶属(lsh)海关海关中国海关现有关员中国海关现有关员48000余人余人第三十八页，共65页。中国海关的中国海关的4项基本项基本(jbn)任任务务监管监管(jingun)征税征税(zhn shu)统计统计口岸管理口岸管理贸易管制贸易管制知识产权知识产权缉私缉私第

22、三十九页，共65页。（二）（二）20072007年海关年海关(higun)(higun)执法统计执法统计u 制止侵权货物进出口制止侵权货物进出口4487批批u 查获查获(ch hu)侵权货物侵权货物3亿亿5千多万件千多万件u 侵权货物价值侵权货物价值5亿亿3千多万元千多万元其中其中(qzhng)： 商标：商标： 专利：专利： 著作权：著作权： 货物种类：货物种类：第四十页，共65页。假冒外国假冒外国(wigu)知名品牌货物知名品牌货物第四十一页，共65页。假冒外国假冒外国(wigu)知名品牌货物知名品牌货物第四十二页，共65页。海关查获的侵犯自主海关查获的侵犯自主(zzh)知识产权货物知识产权

23、货物第四十三页，共65页。（三）海关执法（三）海关执法(zhf)面临的困难面临的困难u 通关压力限制了海关对货物的查验通关压力限制了海关对货物的查验(chyn)u 违法分子不断变换侵权手法违法分子不断变换侵权手法u 海关执法能力仍有待提高海关执法能力仍有待提高 第四十四页，共65页。进出口贸易迅速进出口贸易迅速(xn s)增增长长2007年，中国进出口总值年，中国进出口总值21738亿美元，海亿美元，海关关(higun)监管的进出口货运量超过监管的进出口货运量超过24亿吨，亿吨，海关海关(higun)审核的进出口报关单超过审核的进出口报关单超过4900多万票。多万票。 第四十五页，共65页。海

24、关海关(higun)(higun)通关通关压力大压力大第四十六页，共65页。海关海关(higun)查验查验第四十七页，共65页。风险风险(fngxin)(fngxin)分析分析第四十八页，共65页。伪造伪造(wizo)授权授权书书伪报货物伪报货物(huw)名名称称第四十九页，共65页。违法分子将假冒香烟夹藏在织物、玩具、茶违法分子将假冒香烟夹藏在织物、玩具、茶叶、植物叶、植物(zhw)和洗衣机中，企图蒙混过关。和洗衣机中，企图蒙混过关。违法分子将假冒(jimo)名牌提包夹藏在普通皮包内。夹藏偷运假冒夹藏偷运假冒(jimo)商品商品第五十页，共65页。第五十一页，共65页。使用使用(shyng)假名和假地址将互联网出售假名和假地址将互联网出售的假冒商品邮寄出境的假冒商品邮寄出境第五十二页，共65页。侵犯侵犯(qnfn)专利权专利权近似商标近似商标海关海关(higun)执法能力仍有待提高执法能力仍有待提高第五十