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文档简介
1、集团材料(设备)战略采购管理流程集团材料(设备)战略采购管理流程战略采购小组(由集团工程管理部总监任组长,以下部门参与的临时组织:集团工程管理部、规划设计部、所辖地产公司工程部、成本控制部、材设部或材设组、设计部或设计负责人、技术部。可根据实际情况增加人员)合同专管员对拟采购物资进行论证,确定开展战略采购的物资种类。撰写汇报材N料,结束开始开展战略采购参与考察参与评标和谈判提供支持Y定稿集团工程管理部集团法律事务负责人集团分管副总裁、常务副总裁集团财务负责人集团审计监察部集团董事长助理集团总裁集团董事长印章管理员组织成立战略采购小组发布战略采购组织对报名招标信息,接合格的供应受供应商报名商的考
2、察撰写招标文件N审核Y审核Y审核NY审核Y审批Y盖章向合格接受合格供撰写中标供应商应商的投报告和中发放招标,并组织标通知书标文件开标和谈判经办人员审核NYY审核Y审核审核Y审批Y盖章发送中标草拟通知书合同NN发放审核实施经办人员Y审核YN审核NYY审核Y审核Y审核Y审批盖章发包条件变更和发包方式调整的报告流程图发包条件变更和发包方式调整的报告流程经办人拟稿集团工程管理部部门负责人审核NY集团分管副总裁审核 /审批Y集团总裁审核Y集团董事长审批Y集团印章管理员盖章1 目的为了规范战略采购行为, 提高战略采购资金的使用效益, 维护企业和社会公共利益, 明确战略采购的操作程序及方法,以提高战略采购效
3、率,合理降低战略采购成本。2 适用范围适用于集团以战略采购方式实施的材料、设备采购。3 术语和定义3.1 战略供方 :约定向我方提供产品及服务范围,在一定时期内直接向我方供货的采购供方。3.2 战略采购:指公司出于提高质量、降低成本、增加效率等目的,与若干家供方直接签署协议的采购行为。3.3 公司范围内的以下项目拟采用定点战略采购:( 1)电梯;( 2)发电机设备类;( 3)部分精装修部品3.4 工程物资战略采购小组:由集团工程管理部总监任组长,集团工程管理部成本管理主任任组长(主持工作) 、集团规划设计部相关专业工程师、所属地产公司工程部和成本控制部相关专业工程师任成员。4 职责4.1 集团
4、工程管理部( 1)工程物资战略采购管理办法的建设与修订;( 2)收集、建立战略采购类别档案,战略采购物资的市场调研和可行性分析;( 3)组织战略采购供应商的考察、评估,建立合格供应商数据库;( 4)编制战略采购协议(合同)标准文本;( 5)实施战略采购,组织战略采购谈判和战略采购协议签订;( 6)协助所属地产公司签订战略采购合同,负责对所属地产公司战略合同的操作进行指导和配合,并对合同的实施情况进行追踪管理;( 7)负责监督战略采购协议和战略采购合同的执行;( 8)负责战略合作伙伴关系维护。4.2 规划设计部( 1)负责建安材料、设备、景观、装饰、室内装修及影响到外观效果材料的市场调查、选型确
5、认和封样管理;( 2)提交选定样品、明确技术标准和技术要求并进行技术交底;( 3)提供拟采用战略采购项目的标准化设计。4.3 人事行政部:负责审核战略采购协议、合同范本的合法性。4.4 审计监察部:负责对战略采购的审计和监察。4.5 所属地产公司( 1)在实施战略采购前,根据拟采购物资,上报采购需求计划,参与战略供方的考察工作;( 2)参与战略采购过程中经济标、技术标评定及价格谈判;( 3)负责集团战略采购协议和合同中未覆盖部分的谈判和补充;( 4)签署具体战略采购合同;( 5)履行战略采购合同;( 6)战略供方履约评估。5 流程说明工程物资战略采购要求( 1)分类、分项建立合格供应商名录和战
6、略采购材料、设备信息库。( 2)加强与供应商之间的信息交流,把握市场动态和建材行情。( 3)控制和保障工程物资采购质量、进度和成本。( 4)健全和完善合格供应商考核、评审制度。( 5)为相关部门、单位提供良好服务。工程物资战略采购原则( 1)同质比价、质量优先;公平、公开、公正、诚实信用原则;职责分明,运筹灵活;手续完备,建档立案。5.1 战略采购计划的审批( 1)工程管理部组织规划设计部、所属地产公司相关部门进行市场调研并对公司的需求进行充分了解。( 2)工程管理部根据集团整体采购需求,拟订战略采购计划(公司范围内的战略采购项目)注明选择战略供方全过程拟采用的采购方式。,并( 3)集团工程管
7、理部组织由集团分管工程副总裁、所属地产公司分管工程总监、所属地产公司材设部、工程部、成本控制部参加的讨论会,确定阶段战略采购材料设备的种类、采购方式和合同期限,经集团分管工程副总裁审批后方可实施。( 4)规划设计部或集团工程管理部组织战略采购重要材料、 设备和影响到外观效果材料 (景观、装饰、室内装修)的选型、定板确认并封样,对设计效果有重大影响的材料进行样板制作,完成样板后,组织材料样板确认会进行设计确认,并对建安材料设备选型定板确认并封样。 5.2 战略采购的组织( 1)工程物资战略采购小组对供方进行筛选,确定拟邀请的供方,并组织对新供方进行资质预审,对合格供方的资质变化情况进行复审。 供
8、应商资料收集:通过报刊、杂志、网络和已合作供应商数据库等各种途径广泛收集供应商资料。 供应商的查询:有计划、有步骤地将采购物资的有关条件告知供应商,使供应商了解采购要求。 接受供应商报名:应详细注明企业名称、企业地址、经营范围、注册资金、生产能力、储备能力、供货能力、材料设备价格、最近两年业绩及获奖情况等。 供应商的初步筛选:供应商的初步筛选:通过报名供应商情况统计表对供应商产品价格、品质保证、质量和环境认证、交货保障、生产能力、运输能力、财务状况、服务情况、采购优惠条件、技术指导的能力等方面进行初步筛选。 供应商的调查:供应商的调查:初步筛选合格的供应商通过对企业整体实力、原材料质量、材料供
9、应状况、专业技术能力、品质控制能力、管理人员水平、机械设备情况、管理制度规范化、售后服务、机构及措施等方面进行调查。a) 调查可以采用问卷调查和实地考查两种;b) 工程管理部组织进行实地考察,实地考察参与人员三人以上(含三人,应来自不同的部门,其中必须包括工程部) , 如采购材料设备属新材料、新技术、新工艺、新设备范畴,则还应邀请规划设计部参加。c) 考察结束后,工程管理部组织填写供应商考察评估表,参与考察人员签字确认。d) 工程物资战略采购小组根据考察的结果初步制定战略采购策略和方法。( 2)选择供应商: 集团工程物资战略采购由工程物资战略采购小组组织,可以采用公开招标、竞争性谈判(议标)两
10、种方式。a) 公开招标:按照工程物资采购管理办法中招投标部分的规定选择供应商。b) 竞争性谈判(议标) : 对考察合格的供应商再次发出询价通知,并接受供应商再次报价。 工程物资战略采购小组对供应商的报价进行分析,定出采购物资的底价。 成立谈判小组;谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成,其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。 制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、协议草案的条款以及评定成交的标准等事项。 确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判,并向其提供谈判文件。 谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进
11、行谈判。在谈判中,谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、 价格和其他信息。 谈判文件有实质性变动的,谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。 确定成交供应商。谈判结束后,谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价, 采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、 质量和服务相等且合理低价的原则确定成交供应商候选人, 交集团分管工程副总裁审批, 将结果通知中标人和所有参加谈判的未成交的供应商。( 3)战略采购协议和合同的签署 集团工程管理部拟订 战略采购协议 ,对协议所包含的各项内容应作风险评估,然后与中标供方进行协议谈判,最终确定协议内容和计价
12、方式或原则,报集团领导审批后签订。 集团工程管理部协助所属地产公司成本控制部或隆润经贸公司签订具体采购合同。( 4)战略采购协议和合同的履行 集团工程管理部负责战略采购协议的履行。 所属地产公司成本控制部或隆润经贸公司负责具体采购合同的履行,集团工程管理部监督战略采购合同的执行情况。 所属地产公司应作好采购规格、图样与订单、品质保证、验收方法、解决品质纠纷、接收检验计划与管理、接收品质记录等品质操作工作。5.3 战略采购协议和合同评估( 1)在合同履约结束后由工程管理部和所属地产公司工程部共同组织规划设计部、所属地产公司成本控制部及相关部门对工程物资战略采购供方进行履约评估。5.4 采购方式变更( 1)已签署协议的工程物资战略供方不能满足要求的,工程管理部首先以书面方式取得战略供方谅解,之后提出采购方式变更审批表 ,报分管副
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