泸溪县矿山安全事故应急预案操作手册

1、泸溪县矿山安全事故应急预案操作手册、矿山安全事故分级按事故的可控性、严重程度、救灾难度和影响范围，矿 山安全事故分为一般（vi级）、较大（iii级）、重大（ii 级）、特别重大（i级）四级。i级（特别重大）：事故后果已经或可能导致30人（含） 以上死亡，或100人以上中毒（重伤），或直接经济损失超 过3000万元。ii级（特大）：事故后果已经或即将导致10-29人死亡， 或60-100人中毒（重伤），或直接经济损失为1000-3000 万兀。iii级（重大）：事故后果已经或即将导致3-9人死亡， 或30-60人中毒（重伤），或直接经济损失超过500-1000 万元。iv级（一般）：事故后果已经

2、或即将导致3人以下死亡 或30人以下中毒（重伤），或直接经济损失不超过500万 yc o二、组织体系（-）泸溪县矿山安全事故应急指挥部1、总指挥：县政府分管副县长；2、副总指挥：县政府办分管副主任、县安监局局长；3、成员单位：县政府办、县安监局、县国土资源局、 县经济局、县公安局、县卫生局、县民政局、县劳动和社会 保障局、县总工会、县工伤保险局、县财政局、县广电局及 履行突发事件应急职能的县直部门。4、办公室：设在县安监局，负责全县矿山事故应急处 理的日常管理工作。由县安监局局长兼任办公室主任。（二）事故救援专家组根据矿山发生事故的特点，由相关专业技术人员组成事 故救援专家组，对救援工作提供技

3、术支持和咨询服务。三、有关职责（一）泸溪县矿山安全事故应急指挥部职责1、研究决定全县矿山安全事故应急工作的有关重大问 题；2、部署和总结年度矿山安全事故应急工作；3、决定启动并监督实施矿山安全事故应急预案；4、组织矿山救护演习和技术比武；5、落实县应急委委托的事项。（二）指挥部办公室职责1、负责全县矿山安全状况及隐患信息的日常收集、分 析处理工作；2、发布全县矿山安全预警、预报工作；3、向指挥部报告矿山安全事故隐患或事故发生情况；4、负责安全事故应急救援的具体指导协调工作。（三）各单位职责县政府办：负责组织协调各成员单位参与县内矿山企业 生产安全事故应急救援行动；负责对外联络工作。县安监局：负

4、责指挥部日常工作；起草、修改泸溪县 矿山安全事故应急预案，并监督实施；接报矿山事故信息， 做好事故情况续报；协调矿山救护工作；组织开展事故前期 调查工作。县经济局：指导协调事故所在地乡镇政府及时组织调用 救灾物资和设备；协调电力、通信等部门做好事故现场的供 电、通信保障工作。县财政局：负责编制矿山安全事故救灾应急救援资金预 算；监督检查应急救援资金的使用情况。县民政局：负责启动应急救援机制，为受害人员提供社 会救助；承办事故抢险中牺牲同志追认烈士的申报、审批工 作。县公安局：组织公安干警开展对事故现场的安全保卫工 作，维护事发地社会稳定。县卫生局：负责事故现场医疗救护工作。县国土资源局：提供有

5、关资源开采和地质方面的基础资料。县劳动和社会保障局：指导、协助做好保险与赔偿金的 测算和有关解释工作，协调处理有关理赔事宜。县总工会：指导、协调做好遇难、受伤人员家属的安抚 工作。县工伤保险局：组织、指导、协调对遇难人员和受伤人 员的保险理赔工作，做好政策解释工作，维护社会稳定。县广电局：做好矿山企业生产安全事故救援的宣传工作。 其他相关应急职能部门：按照职责做好有关应急工作。 各乡镇人民政府：协助县矿山安全事故应急指挥部做好 事故应急工作，组织、协调各方面力量，实行群防、群控、 群治。场 告束 l;ks:r“泸溪县矿山安全事故应急响应流程图矿山安全事故发生报告县应急办、县矿山安全事故应急指挥

6、部报告县应急委（县政府）上报州应急办、州矿山安全事故应急指挥部启动应急预案成立现场救援指挥部抢险救援组州下派工作组医疗卫生组物资供应组通信保障组交通运输组治安维护组新闻报道组技术专家组其他配合部事发地政府人员安置组事泸溪县烟花爆竹和危险化学品安全事故应急预案操作手册、事故分级按事故的可控性、严重程度和影响范围，烟花爆竹和危 险化学品安全事故分为一般（iv级）、较大（iii级）、重大（ii级）、特别重大（i级）四级。1、一般事故（iv级）：死亡人数在2人以下，或已造 成环境危害、财产损失和社会影响。2、较大事故（iii级）：死亡人数可能大于3人、小于 10人，或已造成较大环境危害、较大财产损失和

7、较大社会影响。3、重大事故（ii级）：在iii级应急响应基础上，事 故事态可能持续发展，死亡人数可通达10人以上、30人以 下，已造成重大环境危害、财产损失和社会影响。4、特别重大事故（i级）：死亡人数可能超过30人， 或已造成特别重大环境危害、特别重大财产损失、特别严重 的社会影响。二、组织体系（一）泸溪县烟花爆竹和危险化学品安全事故应急指挥部1、总指挥：县政府主管副县长。2、副总指挥：县政府分管副主任和县安监局、县经济局、县公安局、县卫生局局长。3、成员单位：县政府办、县安监局、县经济局、县发 改局、县卫生局、县交通局、县公安局、县民政局、县教育 局、县财政局、县劳动和社会保障局、县环保局

8、、县总工会、 县气象局、县石油公司、县广电局、县保险机构、县通信管 理机构。4、办公室：设在县安监局，负责全县烟花爆竹和危险 化学品事故应急处理的日常管理工作。由县安监局局长兼任 办公室主任。（二）现场应急指挥部由县直相关单位和事发地政府主要负责人组成，按照县 烟花爆竹和危险化学品安全事故应急救援指挥部的要求，开 展现场救援工作。（三）事故救援专家组根据烟花爆竹和危险化学品发生事故的特点，由相关专 业技术人员组成事故救援专家组，对救援工作提供技术支持 和咨询服务。三、有关职责（一）县应急指挥部：负责指挥、领导和协调烟花爆竹 和危险化学品生产安全事故应急救援工作，组织应急救援演 习；负责落实应急

9、救援工作所需的专业人员、专项资金和专 用装备；督促检查应急救援工作。（二）应急指挥部办公室：负责协调各成员单位参与烟 花爆竹和危险化学品生产安全事故应急救援行动；负责应急 救援的对外联络工作。（三）成员单位职责1、县安监局：负责应急指挥部办公室日常工作；向指 挥部提请启动本预案；向县政府报告县内发生的烟花爆竹和 危险化学品生产安全事故；参加事故应急救援工作；协调各 成员单位参与应急救援工作；承办县政府交办的其它有关应 急救援工作；负责制定应急救援工作所需的专业人员、专项 资金和专用装备的储备计划；检查督促各有关专业部门和从 业单位开展应急救援演习。2、县发改局：负责安排应急救援基建项目，协调建

10、设 资金。3、县经济局：参与应急救援行动；协助县卫生局紧急 调配应急救援所需的短缺药品和医疗器械；协助事故单位恢 复生产；储备事故救援所需的应急药品。4、县公安局：负责应急救援行动中火灾扑救、交通管 制、事故区域警戒工作；维持事故现场的社会秩序。5、县卫生局：负责并协调应急救援行动的医疗救治工 作；负责并协调事故现场职业病防治工作，组织对事故现场 毒物的鉴定，并制定救治方案。6、县交通局：负责应急救援行动中交通工具的调配； 负责公路、水路运输应急救援人员、物资的调度工作。7、县财政局：负责编制应急救援体系的资金预算；检 查监督应急救援资金的使用情况。8、县民政局：负责启动社会应急救援机制，为受

11、害人 员提供社会救助。9、县劳动和社会保障局：负责应急救援行动中工伤医 疗保险与救助工作。10、县教育局：参加学校应急救援行动；负责教育系统 应急救援的日常演练工作；负责协调事故学校学生的安置 工作。11、县环境保护局：负责事故现场环境监测工作；负责 制定并采取防止化学污染扩大的对策和措施；负责事故现场 洗消和清理工作。12、县总工会：负责事故发生单位职工权益保护工作。13、县石油公司：负责所属企业安全事故应急救援抢险 工作。参与、支援县内危险化学品生产安全事故应急救援 行动。14、县保险机构：负责事故保险理赔工作。15、县新闻管理机构：负责组织安排新闻工作人员对事 故及其应急救援工作的现场报

12、道；负责统一发布事故及其应 急救援新闻，保证客观性、公证性、准确性和真实性。16、县通信管理机构：负责应急救援行动通信保障工作。17、县气象局：负责提供应急救援行动中的气象情况。泸溪县烟花爆竹和危险化学品安全事故应急响应流程图事故发生报告县应急办、县安监局报告县应急委（县政府）上报州应急办、州安监局启动应急预案下派州工作组成立现场应急指挥部成立现场应急指挥部成立现场应急指挥部成立现场应急指挥部成立现场应急指挥部泸溪县特大安全生产事故应急预案操作手册一、特大、特别重大安全生产事故的定义1、特大事故：是指造成死亡10-29人的事故。2、特别重大事故：是指造成死亡30人以上的事故，或 一次造成100

13、人及以上的急性中毒事故。二、组织体系（一）泸溪县特大安全生产事故应急救援指挥部1、总指挥：县政府主管副县长2、副总指挥:县政府分管副主任、县安监局和县公安局 负责人：3、成员单位：县政府办、县发改局、县交能局、县建 设局、县公安局、县经济局、县卫生局、县质监局、县劳动 和社会保障局、县安监局、县监察局、县政府新闻办等部门。4、办公室：设在县安监局，由县安监局局长任办公室 主任，负责指挥部日常工作。指挥部设综合协调组、安全保卫组、新闻报道组、灾害 救援组、医疗救护组、后勤保障组、事故调查组、专家技术 组、善后处理组，具体承担事故救援和处置工作。三、有关职责（一）泸溪县特大安全事故应急救援指挥部职

14、责负责事故现场应急处置、抢险救援以及善后处理的组织 指挥工作。(-)专业处置组职责1、综合协调组：由县政府办负责。承接特大、特别重 大生产安全事故的报告；通知指挥部成员单位立即赶赴事故 现场；协调各专业处置组的抢险救援工作；及时向州政府和 县委、县政府报告事故抢险救援进展情况；落实各级领导同 志关于事故抢险救援的指示和批示。2、安全保卫组：由县安局负责。组织警力对事故现场 及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。3、新闻报道组：由县政府新闻办负责。县公安局、县卫生局.县安监局等部门配合，组织事故应急处置和抢险救 援的新闻报道工作。4、灾害救援组：由县公安局和县安监局负责。组织协 调警力和消防、工程抢险、矿山救护等专业抢险队伍，进行 抢险救援。5、医疗救护组：由县卫生局负责。组织有关医疗单位 对伤亡人员实施救治和处置。6、后勤保障组：由县交通局、县经济局负责、组织协 调有关部门，落实运输和物资保障工作。7、事故调查组：由县安监局负责。会同有关部门进行 现场勘察、取证，配合上级政府调查组开展对特大事故的调 处处理工作。8、专家技术组：由县安监局负责。